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水利水電工程施工安全管理存在問題

人為不安全因素

人為不安全因素是造成安全事故發生的主要因素之一，合理的管理，可以在很大程度上減低人為不安全因素的發生。人為不安全因素主要表現在:①施工人員和管理人員安全意識不夠，在施工過程中疏忽大意導致安全事故的發生;②施工人員和管理人員對安全制度不遵守，規章制度形同虛設;③在突發事故面前，沒有處理突發事件的意識，表現為安全知識的缺乏;④部分技術人員專業技能差，在操作過程中造成事故發生。

材料設備不安全因素

材料設備不安全因素是水利水電工程施工中另一項導致重大傷亡事故發生的因素。現在一些承包商為了賺取更高的利益，不惜使用不合格的材料，導致事故的發生;水利水電工程是勞動和密集型的工程，各種施工機械設備的交叉作業，施工現場施工人員與機械設備混和施工也是造成不安全事故的原因。

環境不安全因素

水利水電工程施工環境都比較惡劣，高山峽谷，湍急的河流都有可能造成人員的傷亡。比如高處墜落、車輛傷害、物體打擊、觸電、起重傷害等都與環境因素密切相關。

管理調節因素

不合理管理調節也是造成事故發生的原因。管理人員對整個施工現場具有協調與調配的權力，對施工現場安全因素應當具備初步判斷能力，對于存在危險的工藝及施工環境，應該禁止人員進入，更不能強行施工。

水利水電工程施工安全管理對策探析

建立安全組織機構，明確安全責任

建立組織機構是安全生產管理的工作，主要包括:組織機構的設置要遵守《中華人民共和國安全生產法》的規定，要明確安全負責人的職責與責任，確保安全生產;安全機構要負責修訂和完善安全生產規章制度;要建立安全生產責任制，責任制具體到單位、部門和崗位;企業安全責任人負責有關企業安全問題的組織與決策、負責日常安全生產的管理監督和落實。

制定規章制度，規范施工過程安全

規章制度是安全生產管理的重要保障，規章制度的制定要依據安全法律法規，內容要全面、針對性要強。安全生產制度一定要具有可操作性和實效性。容易理解與學習，使得每一位員工都能夠融會貫通，實際運用于生產當中。一份實效性和可操作性強的制度，不僅有助于領導的正確決策，給有利于員工的行為規范，有益于企業的發展。

對員工加強安全教育，提高安全意識

對施工人員及管理人員的安全教育和培訓是保證工程安全與進度的需要，安全教育應系統的、有計劃的進行，并且要長期堅持。安全教育主要通過培訓的方式進行，其主要內容包括培訓對象，培訓內容、培訓形式以及培訓效果等。培訓對象一定要具有層次性，不同的對象，安全教育的內容深度不同;培訓內容應該具有針對性，不同的工種，不同的施工環節，不一樣的施工環境，潛在的安全隱患不同，要有針對性的進行安全教育;培訓的形式可以是現場講解、開設安全教育培訓班等多種形式;對于受教育者，可以將其安全知識與考核機制掛鉤、與激勵制度相結合，使大家高度的重視學習安全知識的重要性。

學習識別與有效控制危險源

只有對危險源的準確識別才能有針對性地采取措施加以防治。危險源辨識有詢問交談、現場看查、查閱記錄、事件樹分析、故障樹分析等多種方法。危險源一旦被確定，就必須劃入安全控制范圍之內，設置安全警示標志，并告知作業區間的每一位施工人員。現場管理人員及安全人員必須十分警惕施工現場的動態，嚴格按照安全規范處理，必要時要啟用安全應急預案;當危險源發生變化，特別是加重時，必須采取相應的措施，確保人員和財產安全;當確認危險已經解除時，方可撤除危險警示標志，施工現場方可正常施工。

本文作者：張春宇1劉澤2作者單位：1中國水利水電建設工程咨詢西北公司2中國水利水電第一工程局有限公司