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“正義是社會制度的首要德性,正像真理是思想體系的首要德性一樣。”在一種社會制度的價值體系中,盡管正義內涵有所不同,但是對正義的要求及渴望卻從未中斷。分配正義作為正義的一個重要內容,始終都是人們的關注點。
一、分配正義提出的背景
分配正義可追溯至亞里士多德“分配性的正義”這一概念。根據亞里士多德在《尼各馬可倫理學》第五卷的觀點,他將正義分為三種:分配正義、回報正義、矯正正義。他認為“分配性的公正,是按照所說的比例關系對公物的分配。(這種分配永遠是出于公共財物,按照各自提供物品所有的比例)”。總體而言,分配正義的提出有其歷史和現實背景。從歷史來看,分配正義的提出是人們對社會公平正義追求的必然結果。無論東方還是西方,人們對正義的思考和認識都有著很長的歷史。中國古代的荀子首先完整使用了“正義”一詞:“不學問,無正義,以富利為隆,是俗人者也。”古希臘柏拉圖所著《理想國》一書的副標題就為“論正義”,認為正義就是人人安守自己的本分,合適的人做合適的事。之后,亞里士多德、洛克、霍布斯、羅爾斯等人也都做出了他們自己關于正義的闡述。可見,正義這一價值理念在社會發展中的重要地位。生產力是推動社會發展的決定性因素,與生產緊密相連的就是分配。人們對正義的追求要求各方面都不能偏頗,都必須體現公平正義,這也就要求分配也必須遵循公平正義的原則。因此,分配正義作為正義的重要組成部分,是人們追求正義的必然結果。從現實來看,分配正義的提出是基于社會存在的分配不公。唯物史觀指出社會存在決定社會意識,人們對分配正義的思考正是源于現實生活中存在的分配不公問題。不公平現象由來已久,隨之引發的的斗爭和思考也從未停止。從早期人們要求財富、資源的平等到后來要求權利、機會、福利等的平等,人們對分配正義的渴望正是基于對現實生活中的分配不公的不斷認識。從未來來看,分配正義的提出是“理想類型”對社會發展巨大的牽引力。人們對理想社會的追求,從來沒有停止過。中國古代,人們把“大同”當做理想社會,在西方,人們則追求“理想國”和“烏托邦”。盡管中西方對理想社會的描述不盡相同,但是卻都包含公平正義這一重要準則。在馬克思所做的描述中,共產主義社會作為我們的奮斗目標,作為高級的社會形態,其要實現的就是消滅剝削、消除壓迫,在社會物質資源極大豐富的基礎上,按照每個人的需要進行公平公正的分配,從而實現社會的共同富裕,實現每個人自由而全面的發展。因此,正是人類對于理想社會的美好牽引著人們在現實中對分配正義的追求。
二、分配正義的理論內涵
“分配性的正義”這一概念是由亞里士多德首次提出的,他認為“分配性的公正,是按照所說的比例關系對公物的分配。”由于亞里士多德的公正主要是指政治的或城邦的公正,所以是“對公物的分配”,但不難發現其所認為的分配公正是比例公正,即他所認為的正義的分配應當是比值相等的分配。17世紀政治家霍布斯在《利維坦》中論述:“自然法是根據將按理應屬于各人的東西平等地分配給每一個人的法則而來的。遵守這一自然法就謂之公道。正像我在前所說的,這也稱為分配的正義。”可見,霍布斯的分配的正義即按理平等的分配。20世紀,羅爾斯在《正義論》中系統闡述了他的正義觀,指出“:正義的主題是社會的基本結構,或更準確地說,它是指一種社會制度如何分配基本權利和義務,以及對于由社會合作產生的利益進行劃分的合理方式。”明確指出分配正義是包括財物、權利、機會、福利等一切社會基本益品的分配。而當下,南茜弗雷澤認為“在今天的世界,對社會正義的訴求似乎逐漸區分為兩種類型。第一種和最常見的,是再分配的訴求,尋求更公正的資源和財富的分配。”弗雷澤認為正義是個多元化的概念,其包括再分配、承認和代表權三個維度。她的再分配實質就是對分配不公的一種批判及矯正,也即對社會分配正義的追求。經過調理研究,從馬克思主義經典作家的著作來看,似乎并未發現關于社會公平正義思想的系統闡述,但馬克思和恩格斯關于社會公平正義的見解是極其深刻的。“所謂馬克思主義分配正義觀,是以對資本主義私有制的批判為邏輯起點,以共產主義制度為邏輯支柱,以按需分配為思想內核,以人的全面而自由的發展為邏輯終點。”首先,馬克思關于分配的闡述是與生產密不可分的。他在《哥達綱領批判》中指出“:在所謂分配問題上大做文章并把重點放在它上面,那也是根本錯誤的”;“庸俗的社會主義仿效資產階級經濟學家(一部分民主派又仿效庸俗社會主義)把分配看成并解釋成一種不依賴于生產方式的東西,從而把社會主義描寫為主要是圍繞著分配兜圈子”,馬克思的這段陳述并非表明他拒斥分配正義,反而正是表明了他反對把社會分配問題孤立化,他認為社會分配的公平正義首先應當依賴于社會的生產。其次,按勞分配和按需分配是馬克思主義分配正義理論的兩大原則。馬克思認為,在社會主義條件下,生產力還沒有達到高度發達的狀態,社會產品還沒有極大豐富,因而只能保證在全體勞動者在共同占有生產資料的基礎上實行“等量勞動獲得等量報酬”的分配原則。而到了共產主義社會“,在隨著個人的全面發展,他們的生產力也增長起來,而集體財富的一切源泉都充分涌流之后---只有在那個時候,才能完全超出資產階級權利的狹隘眼界,社會才能在自己的旗幟上寫上:各盡所能,按需分配”。最后,人的自由而全面的發展是馬克思主義分配正義理論的最終目標。實現物質財富極大豐富,人的自由而全面發展的社會是馬克思主義的奮斗目標,馬克思主義分配正義理論也極大體現了對這一目標的追求。到了共產主義社會,人們的勞動已不再與個人物質利益相聯系,不再作為分配勞動成果的尺度。社會不僅能夠滿足個人最基本的衣食住行的需要,而且還能夠滿足個人能力和個性全面發展的需要。這時,人與人之間才實現了真正的平等,人才能成為真正意義上的自由的人。綜上,馬克思的分配正義理論是融合西方分配理論合理成分基礎上,立足于人和社會的整體發展而形成的關于社會分配正義的思想理念。因此,中國的分配理論必然也要以馬克思主義的分配正義理論為指導,即用馬克思分配正義理論的基本內涵為我國分配理論提供宏觀的價值指向,用馬克思主義正義觀來統攝我國分配正義問題上的矛盾與沖突。
三、基于公平正義建構中國分配正義體系
1978年改革開放后,我國經濟高速增長,社會財富迅速增加,人們生活水平不斷提高。但同時經濟社會發展中的分配不公現象也慢慢凸顯出來了。因而,如何才能更好的實現我國經濟社會發展中的“分配正義”成為經濟發展的重要問題。為此,我們應當做好社會的三次分配工作,建構中國分配正義體系。
1.堅持發揮市場在初次分配中的決定性作用。
市場是實現資源配置的最佳手段,它能夠通過價格規律、供求規律和競爭規律協調分配社會各方面資源。我國當前實行的是社會主義市場經濟,其將社會主義制度和市場經濟相結合,就是要利用市場的作用實現社會資源優化配置,使一切社會財富充分涌流,大力促進社會生產力的發展。同時,又通過社會主義制度保證社會主義的公平正義。充分發揮市場在初次分配中的作用對實現分配的公平正義有基礎的保障作用。首先,利用市場能夠及時、靈敏的感受供求的變化,給經濟活動主體提供信息,協調生產者和消費者之間的關系的特點,減少經濟活動中的不確定性,促進資源的合理配置。其次,通過發揮市場遵循優勝劣汰的原則,利用競爭機制調動經濟參與主體的積極性。刺激各個企業提高生產的技術水平,從而使整個社會的生產力得到發展。最后,市場遵循等價交換、公平競爭的原則,在保證每個參與主體機會平等的基礎上按照各企業的經濟效益、生產狀況及對社會經濟發展的貢獻進行調節和分配,使資源向效益好的企業集中,既進一步促進社會生產力的提高,又為社會發展提供活力。
2.充分發揮政府二次分配的作用。
為了維護社會公平正義,需要政府在市場進行初次分配作用的基礎上進行利益的再調整。首先,應當完善我國收入分配制度。其次,擴大中等收入者的比重。我國要實現分配正義就是要使絕大多數的人成為中等收入者,這樣既能促進經濟協調發展,又能夠保持社會穩定,實現社會公平正義。再次,要調節過高收入,整頓和取締非法收入。調節過高收入有利于使社會資源得以在一定程度上實現再次公平流動,而不至于出現由收入固化而引起的社會階層固化的問題。此外,一些人利用一些非法手段而獲得的各類收入也是阻礙社會分配正義,激發社會矛盾的重大因素。在實現社會分配正義時,應嚴抓嚴打非法收入,為人們營造一個公平正義的經濟發展環境。同時,政府還應完善社會保障制度。我國應該建立與本國經濟發展水平和財力相適應的保障體系。能夠實現社會保障資源在城鄉居民、不同社會群體、不同地區、不同行業之間的合理分配。用完善的社會保障制度來確保市場經濟中弱者的基本利益,確保社會整體的公平公正。
3.大力發揮社會第三次分配的作用。
市場和國家在進行經濟資源、社會財富配置的時候作用是有限的,我國社會保障體制還不是十分完善,國家在對弱勢群體的救濟上還存在缺陷,這時就應當發揮社會力量的作用,進行第三次分配(在社會及個人道德力量的驅動下,通過個人收入轉移、個人自愿繳納、捐款等非強制方式進行的再一次分配)。這次分配的主體主要是社會機構、慈善團體等。發揮這些機構在經濟社會發展中的作用不僅能夠調節社會資源財富收入,扶持幫助弱勢人群,實現社會分配的公平正義,而且也將加快我國文明國家發展的步伐,不斷促進社會主義現代化國家的建設。但目前我國第三次分配體系還沒有完全建立,為此政府應當鼓勵、支持并出臺一些相應的優惠性政策吸引更多企業、機構及個人參與其中。
四、結語
分配正義作為人類社會價值的追求目標,是人們實現合意的物質和精神生活從而達到幸福的橋梁。分配正義的含義隨社會經濟發展而不斷變化,但人們對這一美好社會價值準則的追求卻是永恒不變的。當前我國經濟社會發展中雖存在著一些分配不公現象,但我相信,隨著我國改革的不斷深入以及國家治理體系和治理能力現代化程度的不斷提高,分配正義實現的范圍和程度也將不斷擴大、深入。
作者:林倩倩 單位:廈門大學