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摘要:我國于1995年正式提出實施科教興國戰略。它的實施完全符合“三個有利于”標準，即有利于發展我國社會主義生產力，有利于提高我國的綜合國力，有利于提高我國人民的生活水平。

“科學技術是第一生產力”的光輝思想和國際經濟社會科技發展的大趨勢以及實現我國現代化建設“三步走”戰略目標的需要，提出了實施科教興國的重大戰略部署。實施科教興國戰略是堅持教育為本，把科技和教育擺在經濟和社會優先發展的重要位置，增強國家的經濟實力，提高全民族的科技文化素質，加速實現國家的繁榮富強的根本措施，是實現社會主義現代化宏偉目標的必然選擇。從鄧小平同志提出的“三個有利于”標準看，實施科教興國戰略對于發展我國社會主義社會生產力，提高我國的綜合國力，提高我國人民的生活水平有著極其重大的意義。

一、科教興國戰略的實施有利于發展我國社會主義社會生產力

發展社會主義社會生產力是社會主義的本質要求。馬克思主義認為，物質資料的生產是人類社會生存和發展的基礎，生產力是社會發展的最根本的決定性因素。生產力的不斷解放和發展，是人類社會發展和進步的根本動力，無產階級進行社會主義革命是為了解放生產力，發展生產力。社會主義制度建立后，為鞏固和發展社會主義，為將來進入共產主義創造物質基礎，必須進一步解放生產力，發展生產力。鄧小平同志在探索中國特色社會主義現代化建設道路過程中，針對我國社會生產力發展比較落后這一現實，始終強調要切實發展社會生產力。而科教興國戰略的提出與實施，集中體現了全黨把工作重心轉移到社會主義現代化建設上來，集中力量發展社會生產力的核心思想，它是對社會和經濟發展方向的再次定位。

科學技術是生產力，因為科學技術成果與生產過程相結合，必然滲透到勞動資料、勞動對象和勞動者等生產要素中，推動生產力各個要素的變革和發展，從而推動生產力的發展。科學技術與勞動資料相結合，可以改變生產的物質條件，特別可以引起生產工具的變革，為生產提供先進的物質條件。人類從手工工具發展到大機器生產，又發展到自動化的機器體系，都依賴于科學技術的進步;科學技術能擴大勞動對象的范圍，提高勞動對象的質量和利用程度，變人類只能向自然界直接索取原材料的情況，從而開辟新的生產部門，向生產深度和廣度進軍;科學技術能提高勞動者的素質，改變勞動方式，增強勞動者創造物質財富的能力。鄧小平同志指出:“歷史上的勞動力，也都是指掌握了一定的科學技術知識的勞動力。我們常說，人是生產力中最活躍的因素。這里講的人，是指有一定的科學知識、生產經驗和勞動技能來使用生產工具、實現物質資料生產的人。”[1]即科學技術只有被勞動者掌握，才能轉化為現實的生產力，因為在生產過程中，具備較高科技文化素質的勞動者會大幅度提高勞動生產率，形成巨大的生產力。因此，科學技術的進步，會提高勞動者素質，加速發展生產力。據發達國家的經濟發展情況估算，先進科學技術在提高勞動生產率的各種因素中，本世紀初占10~20%，現在已達到60~80%，而在某些技術和知識密集型企業中已高達95%以上[2]。

在現代社會，知識和才能越來越成為生產力發展的決定性因素，而人的知識的多少、才能的大小，通常情況下總是取決于他們所受教育的程度。據外國經濟學家統計，小學畢業生可以提高勞動生產率43%，中學生可以提高108%，大學畢業生可以提高300%。[3]可見，發展教育事業是提高社會勞動生產力，增強社會經濟效益的最根本途徑。即將到來的21世紀，科教對社會生產力發展的作用將進一步增強。知識經濟是以知識和信息的產生、傳播與應用為基礎的，創造新知識、掌握新知識與熟練技能的勞動者將成為最寶貴的資源。實現我國現代化建設“三步走”戰略目標，在21世紀中葉達到中等發達國家水平，必須大力發展科技，提高國民的科技文化素質，提高科技自主創新能力，迎接世界知識經濟的挑戰。實施科教興國戰略，必將大大提高我國經濟社會發展的質量和水平，使生產力有一個新的解放和更大的發展。

二、科教興國戰略的實施有利于提高我國的綜合國力

綜合國力是對一個國家經濟(包括人口和資源)、政治、文化、軍事和國際關系等方面發展水平和實力的總體概括。綜合國力的競爭，在很大程度上是科學技術和經濟實力的競爭。一些發達國家都把發展科學技術特別是高新技術作為經濟發展戰略的核心問題，美國的“星球大戰計劃”、西歐的“尤里卡計劃”、日本的“人類新領域研究計劃”都是為了爭奪科技制高點。一些新興的工業化國家和地區，如韓國、巴西、新加坡等也紛紛制定新的發展計劃和各自相應的對策，力求在這場波及全世界的高科技競爭中尋求新的發展機遇。與此同時，為了解決一些復雜程度極高的科技難題，為了解決世界面臨的人口、環境、資源、災害等全球性的問題，多層次、多渠道、多種形式的科技合作也在不斷發展，國際科技領域的競爭與合作，都推動著科學技術革命的發展。當今世界，誰在科學技術上落后，誰就可能在經濟上受制于人，在軍事上挨打，在政治上成為附庸。南聯盟遭遇以美國為首的北約野蠻轟炸就是活生生的事實。鄧小平1992年指出:“中國必須發展自己的高科技，在世界科技領域里面有一席之地。如果六十年代以來中國沒有原子彈、氫彈，沒有發射衛星，中國就不能叫有影響的國家之一，就沒有現在這樣的國際地位。”[4]事實證明，自1978年至1997年，中國的經濟總量已上升到世界第7位，對外貿易由第27位上升到第10位，外匯儲備居于世界第2位。[5]這些都與我國科技和教育發展分不開。鄧小平說:“我是個外行，但我要感謝科技工作者為國家作出的貢獻和爭得的榮譽。”[6]

實現現代化是世界各國人民的共同愿望。近代以來，在幾次科技革命的推動下，世界上一批又一批國家實現了現代化。而我國由于諸多原因，“四個現代化”尚未實現，與發達國家差距還很大。1979年，鄧小平同志指出:“我們當前以及今后相當長的一個歷史時期的主要任務是什么?一句話，就是現代化建設，能否實現現代化，決定著我們國家的命運、民族的命運”。[7]這就是說，能否實現以及花多少時間去實現現代化，決定著我國綜合國力能否提高以及什么時間提高。鄧小平認為“四個現代化”中，關鍵是科學技術的現代化，沒有現代科學技術，就不能建設現代工業、現代農業、現代國防。他指出:我們要實現“四個現代化”，最根本的是要提高國民的科技文化素質，大力發展教育事業。“從現在看來，同發達國家相比我們科學技術和教育整整落后了二十年。科研人員美國有一百二十萬，蘇聯有九十萬，我們只有二十萬，還包括老弱病殘，真正頂用的不很多”。[8]這又體現了鄧小平同志抓科技、教育的緊迫感和對于提高綜合國力的迫切愿望。同志在中國科協第五次全國代表大會上的講話中也指出，實施科教興國戰略，把社會主義與現代科學技術緊密結合起來，對于加快我國現代化建設步伐有重大而深遠的意義。

同時，在我國的社會主義現代化建設中要進行改革開放，學習外國先進的科學技術和管理經驗，這樣可以縮短我們掌握這些新科技、新經驗的時間，加速現代化建設的進程。向先進國家學習有多種途徑和方法，而最好的是發展教育事業。因為只有發展教育事業，才能在最短時間內實現科學知識的再生產。日本所以能在短期內由一個戰敗國發展成為一個經濟發達國家，與其重視國民教育的普及和提高分不開。美國50年代在航天技術上還落后于蘇聯，由于迅速制定了《國防教育法》，改革教學內容和方法，使空間技術很快趕上了蘇聯。正如馬克思所說:“再生產科學所必要的勞動時間，同最初所需的勞動時間是無法相比的，例如，學生1小時內就能學會二項式定理。”[9]

我國作為社會主義國家，在國際大環境下，也必然要抓住機遇，加快發展，發展壓倒一切，發展才是硬道理。鄧小平同志提出:“我們國家，國力的強弱，經濟發展后勁的大小，越來越取決于勞動者的素質，取決于知識分子的數量和質量，一個十億人口的大國，教育搞上去了，人才資源的巨大優勢是任何國家比不了的。”[10]“我國科學研究的希望，在于它的隊伍有來源。科研是靠教育輸送人才的，一定要把教育辦好。我們一定要把從事教育的與從事科研工作的放到同等重要的地位。”[11]當前，我國抓緊實施科教興國戰略，實施《面向二十一世紀教育振興行動計劃》就是把科教與經濟建設、勞動者的素質緊密結合起來，就是把經濟建設轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質上來，從而提高我國的綜合國力。

三、科教興國戰略的實施有利于提高我國人民的生活水平

黨的十一屆三中全會以來，我國實行改革開放政策，實行科教與經濟相結合，在各方面取得了舉世矚目的成就，國民經濟持續、快速、健康的發展，人民生活水平顯著提高。例如:1978年，我國國內生產總值為3624.1億元，1997年增長到74772.4億元，擴大了近20倍，按可比價格計算，增長了4.9倍。據國家統計局統計，1978年，我國農村居民人均收入133.6元，1995年達到1577.7元，增長了近12倍;同期城鎮職工的年均工資由615元提高到5500元，增長了9倍多。但是我國還處在社會主義初級階段，與發達國家相比，還有很大差距。我國的具體國情是:人口多，超過十二億，而且農業人口占很大比重，文盲半文盲占很大比重，生產主要靠手勞動;底子薄，脫胎于封建、半封建社會，自然經濟、半自然經濟占很大比重;社會生產力水平不高，而且地區差異大，人民生活水平也有很大的差異，一部份人先富了起來，然而，也還有一部分人只是勉強解決了溫飽問題。這些影響了我國的現代化進程，影響了整過國家的繁榮富強。由此，人民日益增長的物質文化生活需要同落后的社會生產成為了我國當前的主要矛盾。

鄧小平同志說過:“社會主義要消滅貧窮，貧窮不是社會主義，更不是共產主義。社會主義的優越性，就是要逐步發展生產力，逐步改善人民的物質、文化生活。”[12]這說明，只有大力發展生產力，不斷提高人民的生活水平，才能充分顯示社會主義制度的優越性，才能鞏固和發展社會主義制度，才能增強反“和平演變”的能力。

社會主義的生產目的是滿足勞動者的物質文化生活需要，它要為社會提供日益豐富的物質產品和精神產品，這就必須使社會生產保持一定的增長速度。經濟增長是人民生活改善的物質基礎，人民滿足需要的程度取決于經濟增長的速度和經濟效益的高低。而人民生活水平的提高就需要經濟持續、快速、健康的發展。科技與經濟增長的關系又是非常密切的。最新資料表明:1986~1990年，高技術部門對經濟增長的貢獻率為14%左右，1991~1995年這一比例達28%，1996年接近35%。[13]尤其是在社會主義市場經濟條件下，公平的市場競爭環境和全球化的經濟競爭與合作，促使企業自覺地將科技進步看成自己的生命，促使國民自覺地將提高自身科技素質和技能看成提高職業能力的關鍵。市場機制對科技工作的目標和重點選擇，科技資源的配置，科技成果轉化的方向、速度和規模，社會資源對科技的投入，尤其是對應用研究與發展的投入，起基礎性作用。這些都決定了我們只有把科學和教育放在重要的戰略地位并大力發展才能適應需要。

十一屆三中全會后，我們黨成功的把工作重點轉移到經濟建設上來。在此過程中，鄧小平同志提出了“三步走”的發展戰略目標。“三步走”戰略目標中，每一步都有相應的人民生活水平標準，即“溫飽型”、“小康型”、“中等發達國家的比較富裕型”。可見，“三步走”戰略每一步的實現，便是人民生活水平的又一次提高。實現“三步走”的戰略目標從何著手呢?他經過深思熟慮，認為要從科學和教育著手。后來又進一步指出，要實現‘三步走’戰略發展目標，第一位就是發展教育與科學技術，科學技術是我國經濟走向新的成長階段的主要支柱。目前，我國經濟正處在從“溫飽型”向“小康型”轉變的階段，科學技術則是實現這個階段目標的主要支柱。從農業看，不靠科技，單是人口增長一項就會使我們連溫飽都難以長久維持，更不談其他了;從工業看，不依靠科技提高經濟效益，只在落后的技術基礎上靠消耗大量資源來發展經濟，也是絕對沒有出路的。

另外，科教興國戰略還會解決大規模現代化商品生產中的問題，有效地控制和緩解人口、資源和環境的壓力，真正提高人民的生活質量。

綜上所述，可見實施科教興國戰略對于發展我國社會主義生產力，提高我國的綜合國力，提高我國人民生活水平都將起著巨大的推動作用。高舉鄧小平理論的偉大旗幟，在以同志為核心的黨中央領導下，全面實施科教興國戰略，是全黨和全國人民尤其是廣大科技、教育工作者在新世紀所面臨的光榮任務。

注釋

[1][7][8][11]《鄧小平文選》第二卷，人民出版社1994年版，第88、162、40、50頁。

[2]潘琦:《鄧小平科學技術思想研究》，廣西科學技術出版社，第199頁。

[3]《中國社會主義建設問題解析》，重慶出版社1990年版，第341頁。

[4][6][10][12]《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第279、378、120、87頁。

[9]《馬克思恩格斯全集》第26卷，第377頁。

[5]《光明日報》1998.10.31。

[13]馮之浚:《知識經濟與中國發展》，中共中央黨校出版社1998年5月版，第232頁。