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摘要：規范會計核算對于提高會計工作的效率，準確、及時的編制會計報表，從而滿足相關會計信息使用者的需求，保證會計工作的質量具有重要意義.本文通過對中小企業會計核算的研究，探討影響會計核算規范的不利因素，提出了優化會計核算的具體措施，以達到幫助企業提升經濟效益，改善經營管理水平，增強市場競爭力的目的.

關鍵詞：中小企業；會計核算；會計人員；小企業會計準則

中小企業有自身的特點、優勢，也有資金短缺、經營者素質等方面的局限性，容易出現企業法規制度缺失、崗位設置混亂、賬簿虛假，會計人員專業素質偏低，業務能力不強，缺乏職業判斷能力，導致會計信息不能真實反映企業的資金活動等問題，給企業的發展帶來了許多負面影響.所以應該充分發揮監督部門的作用，努力提高企業的管理水平提高單位負責人的素質，規范企業會計核算行為，確保會計核算質量，保證企業持續、穩定、健康發展.

1制約中小企業會計核算規范化的主要因素

1.1缺乏完善的相關法規和制度

中小企業缺乏完善的法規和相應的制度，經常會以口頭的形式由老板和部分管理者根據他們的需要制定一些沒能成文的制度，而重要的制度（內部牽制、稽核、成本核算等）基本上沒有，同時現有的制度在實際工作中執行率不高，如財產清查、財務收支審批、成本控制等基本制度，企業員工會變著形式去軟抵抗，造成制度不能有效地執行.這種混亂的管理模式不僅損害了企業自身的形象，還會給企業帶來一定的經濟損失，大量的人才流失，資金流失，資產浪費，費用增加，致使企業獲得的經濟利潤低，不能吸引投資者和投資政策.由于企業內部制度的缺失，使得監管部門對中小企業監督難上加難，現行的《會計法》、《小企業會計準則》、《稅收征管法》、《現金管理暫行條例》等一些法律法規對于弄虛作假以及會計核算中的不規范行為做了許多的規定與限制，但是制度法規和標準明顯落后于當前越來越快的經濟發展形勢，使得各種違反會計職業道德的行為頻頻發作.與此同時還存在對現有的相關法律法規制度宣傳力度不足的問題.比如我國2011年新頒布的《小企業會計準則》為中小企業的發展提供了有力的法律保障，鼓勵企業于2013年開始試行并逐步過渡到幾大類型企業全面使用，但是事實是《小企業會計準則》在許多企業都并沒有具體實施.

1.2崗位人員設置混亂、賬簿管理混亂

大多數企業特別是民營企業，在會計機構設置上非常簡單，名義上有會計室，但會計崗位機構不完整，僅僅設置了出納員、會計兩個崗位.大部分企業的會計來源主要是親戚、朋友，出納則是自己家的人擔任.即便是從外部招聘上崗，也會設置多項批閱手續加以限制.在一部分中小企業里，出納員擔任秘書、納稅申報會計等多種角色，甚至填制憑證.而會計可以當會計主管，審核、記賬、會計報表全面負責.沒有自己專門的權限，交叉工作，雖然會計法規中規定沒有會計從業資格證的人員不能擔任會計，但不少企業在向上級財政部門和稅務部門上報時，通常是用別人的會計從業資格證進行上報登記，這種嚴重違法的情況，給做假賬提供了有利的條件.還有的是為了節約成本，找社會上一些高資質的兼職會計，由于他們不在企業坐班，同時兼職多家，精力有限，只能根據老板提供的原始憑證做賬.很多企業設置賬簿的時候，只設置總分類賬和現金日記賬兩本賬，現金日記賬只用作流水賬使用，沒有其他的實際意義.而公司聘請的兼職會計則做兩套賬，即“外帳”和“內帳”.一套是用來專門應對稅務部門檢查的，即外賬，這套賬簿基本上按照稅務部門的要求編制，從而達到企業少交稅的目的.另外一套賬，主要用于內部管理，即內賬，而家族式企業一般只設置三本流水賬，即：庫存現金、應付賬款、應收賬款，內部核算形同虛設.而當企業需要銀行貸款時，還會有第三套賬，這套賬簿是用來顯示企業的經濟實力，目的則是獲取銀行的貸款.在中小企業賬簿設置和登記中經常會出現這樣的違規操作賬目混亂的現象.

1.3會計人員專業水平低、業務能力弱，缺乏職業判斷能力

企業會計人員學歷不是很高，有的是會計速成班畢業，有的是大專院校畢業，還可能是成人教育畢業的，只有很少一部分企業中引進少量的本科學歷和具有會計職稱的會計人員.由于大部分從業人員學歷低決定專業水平不高，實際操作業務能力不強，不能積極主動地學習，企業又很少安排對企業員工的上崗培訓，其知識和專業技能都得不到更新.一方面原有的會計道德素質參差不齊；另一方面，新員工進公司基本上就是交給老員工代訓，學的也是一些逃稅漏稅的手法和經驗.會計在賬務處理中接受老板的旨意，出現錯賬、亂賬、假賬.進一步加劇了企業會計核算的混亂.

1.4內部控制乏力，會計信息虛假

很多中小企業的內部管理無章可循，造成企業財務管理混亂，不能反映企業真實的財務情況.如此下去會導致中小企業融資難，由于企業資金短缺，再加上企業主的主觀意愿，造成財務會計人員不能按照要求詳細進行核算，致使企業約定俗成的“標準法”，難以實施，造成的結果是：會計的虛假信息.一方面不能真實地反映產品成本，另一方面虛增了企業利潤.對企業的經營決策起不到作用，反而會影響市場分析和定位.

1.5偷稅漏稅手法多樣化

企業要想能生存并發展，就要提高企業的利潤，節約開支.因此，越來越多的中小企業想方設法利用稅收籌劃的相關方法和渠道，為企業節省開支和費用，增加企業的利潤.在利益的驅使下，有的企業通過多列費用支出，如虛增企業員工的工資，虛報企業的辦公費，還有的有意模糊會計核算和服務的對象，把與企業經營管理和資金運動無關的一些發票進行報銷、列支，以此提高企業產品成本和相應的期間費用.有些企業想方設法尋找購買方不需要發票的小客戶，把產品銷售狀態控制在滯銷狀況中，從而少計產品銷售收入，或者把銷貨款打到私人賬戶中，不用計產品銷售收入，以規避稅款個別企業還利用國家出臺的政策，獲得財政部門撥付的政府補助資金，之后向主管部門提供假材料，證明這筆款項符合國家政府補助資金的要求，可以不計入收入，不需要交所得稅；更有一部分企業將自已搖身一變，變成了新公司.因為稅務問題會隨著企業注銷消失.再建的新公司原班人馬上任，原本的業務范圍正常運行，通過這樣的手段循環往復來確保自己的收益.

2優化中小企業會計核算的有效措施

2.1完善相關會計制度

要進一步加強和完善社會主義市場經濟體制，宏觀上有關部門要切實從中小企業的角度出發，制定出適應中小企業發展特點的會計法規、政策、條例等，完善會計和稅收體系.這些法律法規制定了，就要在企業中實施，要加強財政部門、稅務機關的監督、監管，建立財務預警制度.為了避免執法部門在執法時出現混亂，要注意各相關法規的銜接.從微觀的角度，改變所有者、經營者、管理層和員工的執法觀念和意識，做到領導不帶頭違法，給企業員工做表率，如果管理層有意違法，并要求會計人員配合，不能真實地反映會計核算工作情況，相關部門檢查出來以后，立即上交司法機關嚴肅處理，在實際工作中，政府部門應該視具體情況，包區包點一對一的給企業提供具體的業務指導，切實落實各項會計法律法規，讓企業自上而下都全面、系統地了解法律、法規，并嚴格執行.

2.2優化崗位和人員基礎設置，加強賬簿管理

企業要作到會計崗位設置合理化、規范化、專業化，明確崗位責任，使會計工作有程序，有步驟地實施.對于規模小的企業，為了控制成本，也可以選擇記賬公司，但要選擇專業的，資質好的公司，由企業收集、整理原始信息，保證票據真實合法，經過相關審核，公司如實地提供會計核算結果.公司要選擇適合自己業務的財務軟件，建立各種賬簿，真實反映會計指標，保證賬簿的真實和唯一，同時監管部門也要嚴懲重罰作假賬的企業和會計.

2.3提高會計人員業務能力和誠信度

企業在選用會計時，要求對方必須持有會計從業資格上崗證，盡可能聘請學歷高、經驗多的會計，不但要有理論和實際做賬經驗，還要熟練操作財務軟件和管理軟件.企業應該定期組織會計人員學習國家新出臺的準則、制度、法規等.要參加每年的會計繼續教育，學習知識，提升專業素質，增強職業判斷能力，可以實行競爭上崗，優勝劣汰，對于專業水準較高的會計人員，要給予相應的物質和精神獎勵.還要加大會計人員誠信教育，讓他們清楚自己應該干什么，不應該干什么，明確自己的職責，提高自身的職業道德素養.只有這樣，才不會被利益所誤導，不會去做假賬，不會實施偷稅、漏稅、逃稅等違法行為.

2.4強化內容控制和外部監督

首先要改變企業管理者的觀念，讓他們充分認識到內部控制的重要性和關鍵性.其次，自上而下成立一整套互相制約的內部控制制度，針對較薄弱的環節，強加控制和管理，把各種制度具體落到工作的每個細節.對資金管理、采購管理、成本核算及管理、支出管理、發票管理等進行精細化、專業化、規定，使會計工作者對會計核算有明確的標準，核算流程規范，控制過程詳實.提升會計內部控制管理水平和會計核算信息的真實性.工商、稅務、財政、銀行等各部門可以聯合起來，組建外部監管的網絡，對一些換湯不換藥的企業投機行為，要嚴厲打擊，同時嚴格審批手續，加強監督管理.

2.5加大稅務檢查力度

2015年國家先后出臺一些對中小企業的稅收優惠政策，因此，企業應該珍惜國家的政策扶持，堅決履行納稅的義務.對企業通過各種方法的漏稅、逃稅的行為，稅務機關應加大檢查的力度，提高審計質量，對納稅申報資料認真審核，特別是對發票要重點管理，抑制利用發票漏稅的不法行為，對違反稅法相關規定的企業，依據法律嚴格處理，給眾多的企業創造潔凈的稅收環境.

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作者：陳永苗 單位：安徽廣播電視大學淮北分校