前言:本站為你精心整理了開放大學與農村人力資源開發的關系范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
一、農村人力資源開發的現狀
(一)農村人力資源素質低下
當前,我國農村勞動力以中小學文化層次為主,接受過高等教育的人僅占總勞動力的13%,而文盲半文盲則占總勞動力的8%。在偏遠山區,還依然存在飲水困難、住房條件緊張、衛生醫療設備缺乏的情況,這一切嚴重影響農民身體素質的提高,進而影響農村發展。由于受傳統觀念的影響,農民思想落后、安于現狀、不思進取、缺乏創新精神和適應能力。隨著經濟不斷向前發展和社會改革步伐不斷加快,農村人力資源問題日益凸顯,嚴重阻礙農村經濟與時俱進,據2013年國家統計局資料顯示,農村各類技術人才僅占農村勞動力的0.9%。
(二)農村人力資源結構配置不合理
當前,我國農村人力資源配置結構不合理,具體體現在三個方面:第一是產業結構分布不均衡,第一產業的勞動力過剩,第二三產業勞動力占有比例偏低;第二是勞動力地區分布結構不合理,經濟發達地區與西部邊遠地區優秀人才分布比例嚴重失衡;第三是行業分布失衡嚴重,由于受歷史因素影響,從事農業的技術人員遠遠少于從事其他行業的專業技術人員。
(三)農村人力資源投資較少
人力資源支出主要包括教育支出、醫療支出、勞動力遷移支出等費用,其中教育投資占有的比例最多。近年來,我國加大對教育領域的投資,但仍然遠遠低于世界平均水平,農村教育經費投資低于城市,農村教師素質、教學設備、教學環境、教學條件不如城市,農村升學率低于城市入學率,因此導致很多農民產生“讀書無用論”的觀念,形成惡性循環,不愿在教育領域投資來提高自己,最后導致農村陷入“保守現狀、安于現狀”的僵局,與城市的差距越來越大。
(四)農村成人教育及培訓比較薄弱
我國農村的成人教育及培訓嚴重不足,本來就已經很落后的農民僅僅靠經驗從事農業生產,沒有動力沒有機會接受實踐性實效性較強的培訓,與發達國家的成人教育存在很大差距。尤其是當前隨著科技的普遍推廣,經濟結構不斷調整,生產方式由粗放型向集約型轉變,農業對技術的要求也越來越高,僅僅依靠經驗的傳授和積累是無法滿足農業現代化需要的,也無法與其他行業和地區競爭。
(一)開放大學的建設為農村人力資源的開發提供了平臺
1.開放大學的建設適應了農村教育發展現狀
開放大學是利用網絡、多媒體技術實行遠程教育。農村多數交通不便,從事農業生產時間非常緊張,很難抽出時間到專業學校進行完整的學習。開放大學的靈活授課,靈活聽課的教育形式為農村勞動力素質的提升創造了便利的條件,農民可以通過網絡、電視等了解農業科學技術、農業政策法規、管理技能、市場信息、接受專家學者的培訓,從而提高自身的綜合技能。
2.開放大學建設為農村勞動力
向智能型轉變提供可能開放大學教育本身具有開放性、多樣性、靈活性等特征,基于網絡開展教學,集錄音、視頻資料、廣播、電視、課件、光盤等多媒體資料與一體,打破地域和時間的限制,使農民隨時隨處都可以學習。開放大學教育正迎合了農民的需求,深受農民的歡迎,有利于推動農民整體向智能型的轉變。
(二)農村人力資源的開發
為開放大學建設指明了方向開放大學是適應社會新形勢而實施的教育戰略調整。農村人力資源的開發培訓是開放大學的主要任務之一,農村人力資源具有無限的潛力,為開放大學的發展提供了生機和活力。農村人力資源開發的成果將進一步推動開放大學向前深入持續發展。農村人力資源的需求就是開放大學建設的方向,農村人力資源的現狀正是開放大學規劃建設的依據之一。
三、以開放大學建設為契機
推動農村人力資源開發開放大學應該瞄準農村人力資源的市場,而農村應該以開放大學的建設為契機,采取多種有效措施不斷提升農民的文化素質,強化農村人力資源的基礎,為建設社會主義新農村奠定人才基礎和智力保障。基于此,開放大學教育要發揮其自身的優勢,為農村人力資源提升貢獻價值。
(一)設置豐富多彩的辦學形式
開放大學不同于普通高等教育,它的辦學形式非常靈活,在為城市提供職業教育培訓、成人教育、繼續教育的基礎上,更應該將目標對準農村市場。農村可開發的人力資源有務農的初中生、高中生、農村技術員、農業管理員等,他們具有一定的學習能力,但是他們所需要的培訓內容、專業特長及發展方向是有區別的,這就要求開放大學要有針對性地開展適合農民需要的、形式多樣、種類齊全、內容豐富的培訓。首先可以采用訂單式培訓并不斷擴大規模,這種培訓要以知名的有生機的企業為依托,按照企業需求的技術人員為標準,深入開展實用型培訓,最后進行回收,解決農民的培訓后的就業問題。其次,可以與農村的農業培訓機構合作辦學,為其提供師資、教學資源、管理資源等,利用農民的農閑時節聯合開展短期培訓。
(二)開設與市場緊密銜接的專業開放大學教育的目的
就是為社會培養應用型人才,這就要求其專業設置要突破傳統教育模式,要挖掘市場、研究市場,將市場的發展前景與農民的需求與專業設置緊密銜接,專業設置要具有市場性、前瞻性、地域特色性。教學內容要貼近市場、貼近農民、貼近社會,要把教學內容與農業實踐、農村服務、農業技術推廣應用結合起來,重視農業實踐和技術能力的培養,把課堂搬到田間,把講臺移到農村。此外,要開設一些符合地方實際的特色培訓項目,讓農民在短期內學到真本領,真能帶來經濟收益。
(三)積極構建適宜農村的教學
網絡渠道開放大學的特色在于其開放性,其優勢也在于開放性。在農村進行開放大學的教育也應該充分發揮其開放性。應該通過多種教育渠道來實現其價值。第一,可以依托鄉鎮農業技術推廣部門建立網絡教學點,利用農閑時間集中培訓。第二,可以將培訓內容制成集聲音、圖片、動畫、文字于一體的VCD盤,發給農民,便于農民自學。第三,可以和當地廣播、電視等媒體聯合,通過廣播節目、電視節目宣講農業管理、經營等實用性理論,激發農民的學習興趣,開通農民咨詢熱線。第四,可以為開通互聯網的農村提供網絡資源,針對愛好上網青年,提供通俗易懂的理論知識,將管理經驗、經營技術等做成有趣的動畫等,讓農民在娛樂中學到知識,學到本領技術,從而提高農業生產效率。
作者:郭玉偉 單位:遼寧裝備制造職業技術學院