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摘要：隨著社會發展，人們生活質量的提升，以人為本的理念逐漸被社會各界所重視到。而公路行業怎樣才能發揮其自身功能，為人們出行和社會的發展提供保證，在眾多的影響因素中，其中最為重要的有一點就是人的因素。因此公路行業中的人力資源開發和會使用情況就關乎到整個行業是否能夠進行順利發展。文章從以人為本的角度出發對人力資源的實際狀況進行分析，進一步探究其在開發和運用過程中的問題，并提出相應的解決策略。希望能夠給公路行業發展提供些許參考。

關鍵詞：以人為本　公路行業　人力資源　開發　應用

伴隨著社會以及經濟水平的發展，特別是在我國稅費改革的有效實施以后，公路行業得到了飛速的發展，同時這一行業也開始不斷地深入變革。而公路行業中已有人力資源模式已經不能適用新時代背景下行業發展的實際需求，現階段以人為本的思想觀念逐漸成為社會主流中心內容和思想，同時也能夠充分滿足公路行業實際的發展需求及趨勢，并且這一理念也是解決行業問題，推動行業轉型，提升相關人員思想水平的關鍵。因此，要建立起以人為本的人力資源管理理念，認真做好人才工程工作，從而為其行業發展奠定良好的基礎。

一、人力資源開發和應用的實際現狀

1.管理理念過于滯后。

現階段，公路行業整體不具備人力資源開發和有效使用的觀念，也沒有對人力資源實施有效地結合，因此這也導致了人才不盡其能所用的現象發生，而人力資源自身的特點和優勢不能夠正常且有效發揮。另外，由于公路職工自身價值得到有效發揮，長時間如此就會出現消極、懶惰等負面現象的發生，對于工作也大多是敷衍了事。再加之公路行業在人力資源管理方面依然使用傳統管理方式和手段，只是將職工當做是其生產工具，過于重視是否擁有人才，在人才培訓方面還存在一定欠缺。而在人才的選用方面上，過于局限在固定的圈子內，重視有關系人員的現象普遍存在。

2.缺少專業型人才。

在公路行業中，相關管理人員在對人力資源管理進行過程中，其自身專業知識還是存在一定欠缺，專業技能也達不到預期標準，而具有人資專業證書的人員更是有限。在公路單位中，雖然具有相關經驗的人不少，但是卻缺少相應的管理知識，通常情況下也只是憑借自身經驗或者是感覺在進行工作，不能進行專業的人資管理。實際上，部分單位沒有清楚地了解公路行業今后發展所需人才的標準，在人資管理過程中，也沒有進行深入的調查和分析，過于草率的制定人力發展計劃，而只要計劃確定以后就不會輕易做出更改，所以使得人力資源管理喪失了一定的可實施性，導致公路行業人才不能得到更新和供應。

3.人力資源教育機制缺失。

公路行業是一個具有專業性、且系統性極強的行業，而公路行業中對公路施工和養護是日常工作中的重點。而相關管理人員也只是將公路質量放在首要位置上，在員工的培訓以及教育方面上還有一定的欠缺，由于教育機制的不完善，對職工缺少相應凝聚力，使職工積極性得不到有效激發，在工作上也缺少熱情。再加之職工素質水平不高，在人資配置上也欠缺一定的科學性，這些因素都制約著人力資源有效發展。

4.職工素質偏低，綜合型人才匱乏。

在公路行業中的專業人才一般都是操作型人才，動手能力較強，專業知識儲備還有一定欠缺，綜合型、創新型的人才更是不多。而對著公路行業的發展，對于人才的素質水平的要求也在不斷提升，而單一型人才已經不能滿足其行業的實際發展。這一現象的存在對行業改革以及人才水平提升都有著很大的限制。

二、實現人力資源開發和有效應用的策略

1.構建完善的管理機制。

首先，激勵機制的構建。在公路行業中，想要提升人力資源開發和有效應用的水平，就要加大對人才工作環境以及生活環境等方面的改善力度，提升解決人才待遇問題的水平。對于在工作中表現的突出，且有貢獻的人才，要給予一定的物質獎勵，在職位晉升、經費設備投入等方面都要給予優先安排，提升員工自身的主人翁意識，進而提升其工作熱情和積極性。其次，壓力機制。公路單位要進一步明確其自身目標和發展方向，進一步落實相應的經濟指標，要讓員工既有努力的目標又有一定的壓力，使其能夠更好的完成任務。通過使用有效方式構建良好的工作環境，預防壓力過大而出現不好的記過。最后，競爭機制。以人為本的理念要充分以員工作為相關工作的基礎前提，因此，就要建立起相應的競爭機制，確保人才能夠脫穎而出。同時要提升領導的組織、管理水平，建立完善的人才管理體制，在保證公開、民主的基礎上，提升員工工作熱情和歸屬感。

2.建立以人為本的思想，推動人力資源開發和應用水平。

第一，要建立起公路行業統一的人力資源思想，以廣大職工作為基礎，多角度、全方面了解員工的實際情況，進一步分析行業中各崗位的實際需求，并且還要根據現階段管理手段以及員工專業性的不足，做好人才工程對員工進行培訓，促進員工創新推動行業發展。第二，以人為本理念提倡因才制宜，充分挖掘員工自身優勢和亮點。因此在人力資源開發過程中要善于總結和挖掘人才自身的特點和優勢，使人才能夠清楚自身價值和位置，在提升自身價值的同時也推動公路行業的發展。第三，要提升對人才的培養力度，建立起公路行業人才發展的和諧氛圍，切實做好人才的培養工作，并且要將其進行貫徹落實。同時還要對各類型專業人才年齡的結構進行優化，加強對技術人員的培養，尤其是對公路工程專業人才，并要加強在基層的實踐，使用多種方式和途徑，從公路行業發展需求著手，拓展人才培養途徑和方式。第四，優化人才結構。要加強對專業型人才有效管理和科學配置，加大對專業人才的引進，并且要做好人才的貯備工作，進而保證公路行業需求得到保證。同時還要按照培養對象的實際情況，使用不同的方式加大對人才培養，同時還要保證人才培養公正、民主、透明。此外，要時刻以以人為本的理念作為核心，將員工自身價值實現同企業戰略發展進行有機融合，提升管理機制水平，推動員工自行遵守和實施。

3.提升職工主體觀念，激發自身創新能力。

3.1滿足員工需求。

公路行業想要發展，就要憑借員工的努力來進一步實現。因此，相關管理人員要進一步的滿足員工合理的需求，給員工創造展示的機會，使其能夠發揮自身特長和優勢。同時還要開展相應的文體活動，提升職工之間的情感交流。而在人力資源開發和應用過程中要切實關注職工的各方面利益，例如，住宿、醫療、工作環境等，只有努力為員工的創造工作環境，提升員工自身歸屬感，才能使員工主義意識得到提升。

3.2鼓勵創新。

想要推動公路行業的發展，就要進行不斷創新，進而提升相關收益。因此，一定要為員工構建起和諧、寬泛的工作環境，建立起良好的人才晉升體制，給予員工公平競爭機會，及時聽取員工意見，充分調動起員工工作積極性，進而提升員工創新水平。此外還要加強管理水平、有效控制成本支出，提升經濟效益，從而推動行業整體的發展。

三、結語

總而言之，構建一支專業水平高、綜合能力強的隊伍，是新時期背景下公路行業發展的切實需求以及必然趨勢，同時也是保證公路行業系統中各相關單位各方面提升的關鍵保證，因此一定要建立起以人文本的理念，進一步推動人力資源的開發及有效應用，只有注重人才的引進。對人才進行開發和使用，才能進一步提升人力資源的管理水平，進而推動公路行業水平的有效提升。

參考文獻：

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作者：秦春芳 單位：陜西省銅川公路管理局