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我國農村環境監測論文

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我國農村環境監測論文

我國農村環境監測存在的問題

1農村環境管理制度不健全

由于我國現行的農村環境治理體系的發展遠遠滯后于農村現代化進程,因此,在農村環境問題的管理能力上表現出力量薄弱、實用性不強和缺少相應的政策等特點。主要存在以下幾個方面的問題:一是由于農村環境污染治理資金的匱乏,導致農村環境污染治理的基礎設施建設嚴重滯后,難以建立良性運營的市場機制。二是由于農村普遍沒有開展環境質量監測工作,一些污染事故也無人處理。農民在日常生產和生活中遇到環境污染問題也無處咨詢。三是由于農村環境管理涉及到多個職能部門,因此在開展農村環境監測工作時,往往出現要么大家都去管,要么大家都不管的狀況,影響監測工作的開展。四是在農村環境監測工作中缺少統一的相關評價標準和評價方法,對農村環境監測工作的開展造成了一定的影響。

2農村環境監測力量薄弱雖然

目前政府機構中農村環境保護的的地位越來越重要,但是縣級環境監測站往往存在人員編制不足、技術力量薄弱等問題。我國的縣級環境監測站一般建立于上個世紀八十年代,又有當時經濟發展與環境保護的矛盾并不突出,因此,縣級環境監測站的人員編制一般核定在5~10人。隨著我國經濟的快速發展,環境污染問題越來越嚴重,人員短缺問題日益凸顯。目前,縣級環境監測站技術拔尖人才極度匱乏,人才結構不合理,專業技術人員比例低的狀況還會在一個較長的時期內存在,從而導致農村環境監測的整體水平難以提高,正常業務難以完成,新業務也難以開展。

3農村環境監測沒有形成常態化

目前,農村環境監測工作仍存在很多缺陷,比如監測指標模糊,檢測內容不明確,監測頻率不規律等,這些缺陷使得農村環境監測工作離常態化目標還有很長的一段距離。在農村環境監測過程中,很多環境問題并沒有得到重視,監測工作常常被忽視。重點監測和常規監測相結合仍處于初級階段,主動監測和被動監測相結合相對較弱,農村環境監測處于不規范的狀態。如果沒有農民的監測訴求,或者項目建設沒有特殊的要求,監測部門一般不會實施主動監測,然而,農村經濟社會發展對環境監測工作提出了新的要求,監測工作必須從被動轉向主動。

二完善農村環境監測的對策

1健全農村環境監測管理體系

目前很多地方農村的環境監管工作基本處于無人管理的真空狀況,因此,要逐步建立和完善覆蓋農村的環境監管體系,努力形成“層級職責清晰、面上責任落實、運轉制度保障、防治公眾參與”的農村環境工作的新局面,使農村環境保護工作常態化、規范化和制度化。完善農村環境監測的各項工作制度的建設,建立符合農村實際的環境監測標準和技術規定,創建農村環境質量監測的科學評價模式,保障農村環境監測的質量,促進農村環境監測水平的提高。

2加強環境監測人才隊伍建設

農村環境監測的有效開展,離不開環境監測技術人員的努力,因此,必須強化農村環境監測隊伍建設。一是適當增加人員編制。縣級環境監測站應根據實際業務工作的需要,按照“因需設崗,按崗設編”的原則,確定合理的人才結構,滿足工作需求。二是積極探索適合農村環境監測的人才培養機制。利用各種形式培養高素質的環境監測技術人員,可以請行業內的專家到現場指導和傳授經驗,對主要業務人員和技術骨干進行輪崗培訓,提高環境檢測人員的綜合業務素質,促進農村環境監測隊伍的可持續化發展。

3全面開展農村環境監測工作

要對農村環境狀況全面了解和掌握,遵循優選點位、強調代表性和隨機布點、突出重點的原則。一是重點監測與常規監測相結合,對于關系到農民群眾生產生活和經濟社會發展的關鍵環節,要重點監測。二是主動監測與被動監測相結合,對于農民群眾強烈要求的問題,要主動監測,監測信息,確保環境問題得到有效監控。三是聯合監測與獨立監測相結合,應加大監測力度,拓寬監測層面,實現資源共享。四是職能部門監測與群眾監督相結合,職能部門應在農村環境監測中發揮核心作用,同時也需要農民群眾的密切配合,這是監測工作的理想狀態。

三結論

開展農村環境監測是統籌城鄉發展、落實科學發展觀以及構建諧社會主義社會的必然要求。農村環境監測工作的開展對于掌握農村環境質量現狀,制定針對農村環境的保護措施,推進社會主義新農村建設有著極其重要的作用。當前,我國農村環境監測工作剛剛起步,建立和完善適合我國農村村莊特點的空氣、地表水、飲用水源、土壤等環境要素的采樣布點方法和監測指標迫在眉睫,需要廣大環境監測工作人員的積極參與。

作者:胡云濤張瑩王晨單位:商丘市環境監測站商丘市環境保護科學研究所

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