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一、前言

我國經濟水平與社會發展水平快速增長，人們的生活質量水平與醫療水平顯著提高，與此同時，我國的人口老齡化進程明顯加快，與發達國家相比，我國的人口老齡化問題主要面臨著人口基數大、經濟發展水平與人口老齡化水平矛盾突出，人口問題面臨著“未富先老”的局面。在此背景下，面對著人口老齡化問題，延遲退休年齡是時代的大勢所趨，屬于不得已而為之。誠然，延遲退休年齡有著一定的負面影響，它雖然能在一定的程度上減緩人口老齡化問題所帶來的養老金的支付壓力，但會在社會就業與社會經濟增長效益方面帶來一定的壓力，從而影響整個社會的發展進程，無法完成國家經濟發展的宏觀目標，更加重了社會經濟的負擔。與此同時也應了解到，不同的國家為了緩解人口老齡化危機，大多數都選擇了延遲退休年齡這一策略。經過我國的經濟學者的測算，延遲退休年齡可以有效地改善我國的養老支付危機，能夠有效地減緩由于人口老齡化所帶來的一系列社會問題。因此，延遲退休年齡雖然有一定的負面影響，但從社會經濟的整體發展來看，延遲退休年齡對于國家人口老齡化來講，總體利大于弊。

二、我國人口老齡化的發展與特征

（一）人口老齡化總數大

我國擁有世界總人口數量的四分之一，人口基數大，由于我國的社會經濟條件顯著提高，醫療科技水平得到了明顯的發展，因此，我國人口平均壽命與生活質量自建國以來，得到了明顯的提高與改善，老齡人口數量明顯增多，人口老齡化問題逐漸突出。根據國家統計局的資料顯示，我國60周歲以上的老年人口數量已超過其他國家，成為世界上老齡人口最多的國家。我國老齡人口數量已過億，成為了我國社會發展的過程中不可忽視的問題。解決好人口老齡化問題，不僅僅是我國社會發展的需求，也是國際社會的需求。

（二）人口老齡化增長速度快

由于我國的計劃生育政策，我國的少年兒童的增長速度逐漸放緩，并且由于科技水平和醫療衛生水平的提高，我國的平均人口壽命呈增長方式發展，因此，我國的老齡人口所占的人口數量比重逐漸增大，我國的人口老齡化增長速度逐漸加快。在一些發達國家，由于其人口數量基數較小，發展過程十分漫長，而我國受人口基數與人口生育政策的影響，我國的人口年齡結構域向老年化結構轉化，全世界的老齡人口的數量結構也因此發生了改變。

（三）人口老齡化發展地區分布不均

目前，我國的人口老齡化發展分布十分不均，東部沿海地區老齡化程度比中西部地區嚴重，發達的城市地區比欠發達地區的老齡化程度高，究其原因，這是由于我國的東部沿海地區的經濟發展較為迅速，計劃生育政策執行完善，并且由于東部發達地區基礎設施完善，交通比較便利與發達，人口傾向東部沿海地區生活與發展；而中西部地區較為落后，人員流動性較差，經濟實力較為落后，并且由于一些地方地處偏遠，計劃生育政策執行起來較為困難，因此人員傾向于年輕化發展，因此人口老齡化發展分布極為不均。

（四）人口老齡化問題顯著

我國的老齡化人口越來越多，呈增長的趨勢，并且由于生活條件的改善和醫療衛生水平的進步，人們對于自身健康生活水平越來越重視，因此，我國的平均壽命年齡逐漸增強，由于老齡化問題的加劇，各種問題接踵而至，比如老年人口喪偶的問題，由于年齡的增長，他們的身體素質逐漸下降，高血壓、高血脂、心腦血管疾病等疾病幾率逐漸增加，由于年齡的增長，他們生活自理能力下降，這就不僅要考慮到高齡人口的經濟問題，還要考慮到生活上的照料問題，因此老齡化人口增長給家庭、政府與社會造成的壓力便越來越大。

三、人口老齡化背景下延遲退休年齡帶來的問題

（一）延遲后的退休年齡與人口預期壽命的矛盾

目前，我國的人口預期壽命得到了一定程度上的提高，我國的現行退休年齡規定為男性60周歲，女性50周歲，（女干部55周歲），女性的平均人口預期年齡比男性至少要高三歲以上，男性平均退休年齡要往往高于女性平均退休年齡，而男性的人口預期壽命卻要低于女性，因此男女性不同的退休年齡與人口預期壽命增長之間具有矛盾關系，延遲退休后，此矛盾關系有可能被進一步放大，這極易導致女性在退休之后的退休基金方面的領取上與男性不平等，造成男女養老待遇的不公平，從而產生性別歧視問題，不利于單位工作的持續開展，不利于平等和諧社會的發展。

（二）延遲退休年齡與社會就業的矛盾

目前，延遲退休年齡所產生的一個社會性的問題不容忽視，那便是延遲退休年齡對于社會就業的影響。在一個企業和部門中，所能提供的崗位是有限的，社會資源與生產力資源也是有限的，雖然我國有著計劃生育的政策，但是由于我國的人口基數過大，因此我國的人口一直在緩慢地增長，在這樣的條件下，延遲退休年齡，對于到了適齡的青年人來講，為他們提供的工作崗位相對來講也越來越少，這不免對社會的就業形勢產生了更為不利的影響，從而不利于整個社會經濟的穩定與提高。

（三）退休年齡延遲與不同地區之間的矛盾

我國規定不同的地區退休年齡都是統一的，但退休年齡延遲這種做法同時也不利于各個地區的綜合發展，由于不同地區之間實際情況，老齡化的程度不同，東部地區老齡化問題最為嚴重，中部地區的老齡化問題較東部地區老齡化程度較低，西部地區的老齡化程度最低，因此，從中可以看出，我國老齡化的發展是從西向東呈階梯狀分布。因此，對于不同地區的老齡化發展，我國應當制定不同的計劃與對策，從而減輕人口老齡化與退休年齡延遲對當地社會、經濟、文化等的影響所帶來的困境。

（四）延遲退休年齡與企業可持續發展的矛盾

目前我國的養老金繳納除了國家負擔一部分，企業和員工個人也要負擔一部分，同時企業負擔的比例較大，如果延遲員工的退休年齡，就會加重企業的經濟負擔，企業還要繼續為沒到退休年限的員工繳納養老保險費用，企業內部員工越多，繳納的保險金額越多，因此，這極易造成企業的經濟負擔，不利于企業的經濟的可持續發展。

（五）延遲退休理念與制度建設滯后的矛盾

我國有關退休政策的相關法律法規還在完善當中，延遲退休是最近提出來的有關于人口老齡化問題的決策，因此，在推廣和實行過程中會遇到一定的困難，這是在所難免的，但從目前來看，我國的相關延遲退休操作并不規范，缺乏有效的監督機制，容易被不法分子或企業借由機會侵占公共財政，將財務矛盾轉化給國家與社會，長此以往，必會對我國的財政機關與養老保險部門造成不利的影響，不利于員工訴求合法的權益，影響延遲退休員工的待遇，從而對社會的長久和諧發展造成侵害。

四、延遲退休年齡對人口老齡化發展的有利影響

（一）減輕財政部門的支付壓力，有助于整體經濟的快速發展

由于適齡退休的老齡人口越來越多，政府的財政壓力也越來越大，隨著我國衣、食、住、行生活水平的提高，老齡人口也有了更多的精神追求和心理需求，如果延遲人口的退休年齡，這便會使原先的消費人口轉變為勞動人口，這既有利于老人的文化生活，又有助于老人繼續在崗位上發光發熱，參加集體生活，增加老人的個人收入，增加社會的養老保險金儲存。

（二）增加延遲退休人員的經濟收入，使其繼續在崗位上發光發熱

大多數的退休人員擁有熟練的技術和過硬的基本功底，通過延遲退休人員的退休年齡，可以使他們在原來的崗位繼續發光發熱，這樣既可以增加退休人員的經濟收入，使他們能夠在一定程度上擁有穩定的收入來源，可以通過這種方式，加強社會經濟財政的穩定增長，使老齡化人群得到穩定的經濟保證，提高老齡化人群的經濟實力。

（三）提高延遲退休人員的養老待遇，提高其生活水平

通過對延遲退休人員的養老待遇的提高，使老齡人群得到及時有效的醫療保障、社會保障和經濟保障，使他們退休后的待遇要優于延遲前的養老保障。這種來自經濟、社會方面的激勵，使延遲退休人員感受到來著社會和國家的支持和溫暖，形成了積極正面的影響，有助于后續工作的開展。

五、總結

通過對人口老齡化問題的探究，可以發現，延遲退休能使人口的老齡化問題得到一定程度的緩解，是應對人口老齡化的有力舉措。在面臨著人口老齡化和人口預期壽命同步增長的情況下，我國的養老保險制度面臨著重大挑戰，為有效保障我國的養老保險實現收支平衡，實現人口老齡化問題的有效應對，實行延遲退休策略是最好的選擇。在實行延遲退休政策時，決策者應當認真貫徹落實科學發展觀，以適時有效的方式來保障延遲退休年齡的政策能夠得到有效的發展，能夠實現服務于人民與社會的基本目標，使其更能為廣大民眾所接受；與此同時，根據不同地區的實際情況制定合適的延遲退休年齡的政策，使社會的養老保險政策得到更好的發展，更好地服務于群眾。

作者：尹曙光 單位：河南大學哲學與公共管理學院