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編者按:本論文主要從農產品加工業產學研合作創新的重要性分析;農產品加工業新型產學研合作創新模式的分析等進行講述。包括了農產品加工業是我國國民經濟的第一大支柱產業,在新農村建設中發揮著無可取代的積極作用、產學研聯合科技攻關、產學研共建研究開發機構、產學研共建技術創新基地、產學研共建技術經濟實體、建立大學科技園區等,具體資料請見:
摘要:農產品加工業產學研合作日漸頻繁,合作模式不斷豐富,產學研合作創新在農產品加工業發展中發揮了積極作用。通過案例詳細分析了農產品加工業產學研合作創新模式和各種模式之間的關系,并對農產品加工業產學研合作創新提出一些可行性建議。
關鍵詞:產學研;合作創新;模式;農產品加工業
1引言
產學研合作通常是指企業與大學及科研機構之間的技術合作,尤其是以企業為技術需求方、以大學為技術供給方的合作關系,其特點在于大學與企業利用各自的要素占有優勢及分工協作來共同實現技術創新。為了有效地進行合作性的技術創新活動,產學研合作創新的參與各方必須用一定的組織結構和制度結合起來,建立起相互促進、相互制約的關系。產學研合作模式作為產學研合作關系在合作過程中的反映,實質上表達了產學研合作關系構建中的合作結構和合作利益分配方式。
20世紀80年代以來,國內外出現了許多新型的產學研合作模式,如科學園區、美國工程研究中心、澳大利亞合作研究中心和新技術企業孵化器等。我國在20世紀90年代也建立了國家工程研究中心、國家工程技術研究中心等產學研合作形式。研究學者對產學研合作模式的討論多種多樣。如Bonaccorsi和Piccaluga認為產學研合作的具體模式無論是怎樣的,其性質最終可以歸納為以下幾個方面:大學參與合作的組織資源、合作協議的時間長度、合作關系正式化的程度。Santoro依據合作水平的不同將合作方式劃分為研究支持、合作研究、知識轉移和技術轉移等類型,它們由于在資金來源和人員結構上的差異而影響合作績效。我國學者張米爾、武春友從交易費用的角度分析了不同產學研合作模式對合作績效的影響。方德英等學者基于不同目標導向、不同主題作用和不同合作方式對我國目前產學研合作創新模式進行了大致分類。雖然當前學者從不同角度對產學研合作創新進行了研究,但從特定產業—農產品加工業研究產學研合作創新的文獻較少,特別是關于我國農產品加工業新型產學研合作創新模式的研究更是鳳毛麟角。
2農產品加工業產學研合作創新的重要性分析
農產品加工業是我國國民經濟的第一大支柱產業,在新農村建設中發揮著無可取代的積極作用。建設新農村需要農產品加工業為其夯實產業支撐;構建和諧社會需要發揮農產品加工業的利益傳導作用;建設現代農業需要農產品加工業帶動種養業和農產品市場流通業的發展。由于農產品加工業的獨特優勢和重要作用,中央高度重視農產品加工業。2005年的中央一號文件指出:“以發展農產品加工業為突破口,走新型工業化道路,促進農業增效、農民增收和地區經濟發展。”2006年的中央一號文件指出:“要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地。”2007年一號文件更是從貼息補助、投資參股和稅收優惠三個方面明確給予支持。
從生產量來看,我國主要農產品已居于世界首位,是世界上名副其實的農業大國,但是根據農產品加工業“十一五”發展規劃對農產品加工業現狀的分析,我國農產品加工業在自身發展上存在許多問題和不足。一是加工規模和整體水平還比較低(見表1);二是加工裝備落后,我國農產品加工的技術裝備80%還處于20世紀70-80年代的世界平均水平;三是加工標準和質量控制體系不完善,在某些重要領域還存在標準空白現象;四是服務體系建設滯后,農民專業合作經濟組織和行業協會發展滯后,公益性社會化服務平臺尚未形成;五是管理體制不完善,政策不配套。我國民間自古以來就有許多獨具特色的加工方法和久負盛名的加工產品,建國后建立了許多農產品加工企業,如金健米業、雙匯集團、海星集團等,它們對當地經濟的發展和農民的富裕起到了重要作用。但由于技術創新能力低下,企業缺乏國際競爭力,全國5萬多個食品加工企業中,只有133個達到國家二級企業標準。從初級農產品原料的生產,到以后的加工過程和成品質量,從低污染、低能耗,到高質量、高效益,都必須置于科技指導和控制之下。
從高校科研成果轉化率來看,據相關統計數據表明,在全國高校專利申請中,發明專利占62.3%,這充分反映出高校的科研水平和原創能力,也證明高校是國家科技原始創新的主要基地。但我國高校科研轉化率普遍不超過10%,高校和企業缺乏合作是造成這一現象的主要原因之一。科研成果要轉化為現實產品,市場是關鍵,科研成果必須契合市場需求,而企業剛好處于市場的前沿,如果高校與企業加強合作,必將促進科研成果轉化,使高校成為以企業為主體的技術創新體系的強大原創技術源。
綜上所述,科研與生產脫節是困擾農產品加工業發展的主要問題。產學研合作是推動農產品加工業科技創新、企業向規模化和集約化方向發展,提升農業高校教學水平的有效途徑,所以農產品加工業產學研合作創新具有重大意義。農產品加工業“十一五”發展規劃提出了通過有效整合大專院校和企業的力量,構建農產品加工業技術創新體系;鼓勵大專院校與企業的產學研對接,組建專業性的農產品加工研發中心或農產品加工企業的技術創新機構;促進建立以加工企業為主體,大專院校為依托的自主創新機制。
3農產品加工業新型產學研合作創新模式的分析
由于產學研合作目標及資源條件上的差異性,在產學研合作實踐中存在不同的合作模式,傳統的有委托開發、技術協作、技術轉讓、合作開發、技術服務、應用技術培訓等模式。隨著合作的深入,農產品加工業出現了五種典型的產學研合作模式:①產學研聯合科技攻關;②產學研共建研究開發機構;③產學研共建技術創新基地;④產學研共建技術經濟實體;⑤建立大學科技園區。這些模式在合作的方式、合作利益的分享、對合作方的資源投入要求上具有不同的特點。
3.1產學研聯合科技攻關
產學研聯合科技攻關是指企業與大學或科研院所合作共同承擔國家、地方、行業和企業的科技攻關項目并形成產業化。其特征有:①雙方或多方共同進入整個或某個階段的開發過程;②市場和技術共同驅動;③主要從事技術含量較高的研發項目,任何一方都難以獨立完成;④合作雙方主要為大中型企業和科研院所。產學研聯合科技攻關模式較好地體現了優勢互補效應,結合度高,抗風險能力強。該模式成功的關鍵在于合作伙伴的正確選擇、風險責任的明確劃定、利益分配的合理安排。
例如,漢味鮮綠色食品有限公司與華中農業大學開展產學研聯合科技攻關,通過實施蔬菜腌制精深加工及綜合利用技術開發項目,研發蔬菜腌制精深加工系列產品,使產品各項質量指標及衛生標準均達到國家標準,大大提高了產品的檔次,生產能力由項目實施前的1萬噸/年提高到1.5萬噸/年。
對于產學研聯合科技攻關模式,一些地方政府開始將政策向企業傾斜。例如,湖北省科技計劃方案調整為:科技計劃資金的流向由過去的主要流向高校和院所,調整為主要流向企業,資助企業的科技創新活動,分攤企業的創新成本,讓企業成為承擔科技計劃的主體。
3.2產學研共建研究開發機構
研究型大學與企業的合作不光停留在單個課題或項目的層面上,在某些情況下,校企雙方還會自發采用更加緊密、更加穩定的合作形式,即校企雙方共建研發機構。產學研共建研究研發機構是指高校、科研院所與企業共同投資,或由企業投資,利用高校、科研院所已有的技術中心和創新基地在高等院校、科研院所建立研究開發機構。該模式的特征有:①一般是長期合作;②各方在技術、人力等條件上相互依賴、互為補充;③各方有共同的發展戰略和利益目標;④各方之間的權、責、利關系較為明確。產學研共建研發機構模式是一個開放式的平臺,能夠實現產學研之間的協同研發;信息傳遞速度快,溝通及時有效,組織沖突少。同時,這種合作模式的抗風險能力很強,共贏度高。例如,中國農業大學食品學院和上海愛普公司聯合創建“中國農大愛普研究中心”。
3.3產學研共建技術創新基地
產學研共建技術創新基地通常是指利用高校及科研機構在人才培養、研究基礎和研究條件等方面的優勢,借助企業的生產設備、工藝流程這些實際生產條件,為大學研究提供實習基地和試驗基地,定向培養技術專門人才和經營管理人才。企業和高校在高新技術研發、創新人才培養到技術信息咨詢等領域進行全面合作。該模式的特征有:①基地的建設和管理一般由大學或研究機構負責;基地對企業是開放的;基地開發人員一般主要由所在單位選派,參與企業也派少量的研究開發人員參與;參與企業對基地的發展、資源的利用、創新計劃的安排有監督作用;②基地合作創新成果的產權安排有兩種類型,一種是由基地所在單位所有,另一種是參與企業和基地所在單位共同所有;③創新過程中人員的流動性較大,而且企業參與的人員較少,企業雖然能分享過程中的信息和中間技術成果或中間產品,但不能或較少分享創新過程中的直接經驗。④基地合作創新的財務風險由參與企業分擔,往往是等額分擔,基地所在單位也承擔一定的財務風險,但相對較少,而創新的技術風險基本上由基地所在單位承擔。
武漢工業學院是我國最早為糧食行業培養科技和管理人才的專門學校,其在食品科學與工程學科及糧油、食品等農產品加工轉化方面形成了自己的學科特色,在國內農產品加工行業有著較高的聲譽。華龍面業集團與武漢工業學院建立“武漢工業學院研究生實習基地”,由此,華龍面業集團與武漢工業學院將互相開放實驗室,在研發課題、技術創新、人才培養等方面深度合作。武漢工業學院協助華龍面業集團提升產品品質,提供技術咨詢和人才培訓等全方位服務;企業從各方面協助其定期選派的研究人員進行課題研究、技術開發和技術成果的應用轉化。共建技術創新基地不僅使學校的科技成果得到了迅速的轉化,為學校、社會創造了一定的經濟效益,也使企業在激烈的社會競爭中得到了長足的發展,達到了產學研雙贏的目的。
3.4產學研共建技術經濟實體
產學研共建技術經濟實體主要指利用高校和科研院所的人才優勢,以及企業的設備、資金、市場和生產管理優勢共同創辦的股份制技術經濟實體,通過共同投資和技術商業化來獲得經濟利益。該模式的特征是:①技術經濟實體是開放的創新系統;組織系統(包括公司的管理系統和項目執行系統)由成員企業或持股單位共同組建;高級管理人員和高級技術人員由成員企業或持股單位選派的最優秀的管理人員和技術人員;②成員企業共同參與項目的選擇并共同參與項目的執行,不僅分享創新的中間技術成果、中間產品和最終成果,而且分享創新過程中的直接經驗;項目的不同階段往往同時啟動,統籌處理創新過程中不同階段的技術問題;項目的技術資源的投入來自成員企業或持股單位,技術資源具有較強的互補性,能適應所需技術資源結構優化的需要;③創新過程的財務風險由成員企業或持股單位共同分擔,具有分散財務風險的作用。創新過程的技術風險因技術資源結構優化而得到較大程度的削減。
保定寶碩農業高新技術有限公司就是該模式的一個典型例子。1998年,河北農業大學與寶碩集團、保定國家高新技術產業開發區共同投資興建保定寶碩農業高新技術有限公司,公司占地0.27km2,投資總額為3000萬元,由寶碩集團控股,河北農業大學以0.07km2土地入股,并作為技術依托單位,河南農業大學教師在公司擔任技術顧問。現在,保定寶碩農業高新技術有限公司已經成為河北農業大學科技成果孵化、轉化的重要基地,同時還是該校相關專業學生教學實習和生產實習的基地。
3.5建立大學科技園區
大學科技園一般是由大學、企業和政府組成的集群。大學的目標是通過將科技成果轉化為產品,增強自我發展能力和辦學實力;企業是為了改進和創新生產技術,進行高新技術產品開發并占領市場,獲得更大的利潤;政府處在協調地位,引導園區健康發展。這種目標和功能上的相互依賴與補充,使得大學、企業和政府結合為一個有機整體。該模式的特點是:①由政府規劃一片土地建立園區,提供產學研結合的基地;②廣泛吸納高校、科研院所和企業參與;③企業以其資金、項目,高校和科研院所以其科研成果和人才進入園區,實現共同發展;④組建園區開發公司,按市場化方式運作;⑤政府通過優惠政策和配套設施建設對園區發展提供大力支持。例如中國農業大學科技園(簡稱中國農大科技園),就是該模式的典范。
為了加快園區建設和發展,中國農大科技園已經啟動“三個平臺”體系建設,即“孵化硬件支撐平臺”,“科技條件共享平臺”和“創業綜合服務平臺”。中國農大留學人員現代農業創業基地利用北京建設大學沿街的地理位置優勢,由孵化器公司自籌資金建設了建筑面積7200m2的孵化器大樓。2005年,中國農大與中關村科技園區管委會簽訂了共建中國農大留學人員現代農業創業基地協議。中國農業大學對科技園開放校內農業生物技術國家重點實驗室、農業部畜禽遺傳育種重點開放實驗室等國家級、部市級重點實驗室等44個研究機構,通過健全完善的市場機制達到資源共享。由中國農業大學、西北農林科技大學、華中農業大學、南京農業大學、江南大學等八所高校,按照“整合、集成、創新、示范、輻射”的思路,在整合各高校豐富的農業科技和教育資源的基礎上,通過協作方式,以“農科教支農”為宗旨,面向“三農”建立全國性成果轉化和技術轉移平臺。科技園綜合服務部為創業人員創業提供全方位、全過程的專業服務。此外,建立信息互動網絡,組建“企業家沙龍”,為創業人員提供交流和了解國際科技發展趨勢、國內經濟情況、國家各項政策的渠道;整合社會資源,與社會相關機構達成合作伙伴關系,為創業企業提供廣泛的基金支持。
共建大學科技園解決了產、學、研分散進行的各種弊端,發揮整體效應和協調的優勢,構建了一種長期、穩定且緊密的合作關系。政府可以集中為進入園區的高校、科研院所和企業提供配套服務。大學科技園的創新集群具有重要的意義,它提升了大學在地方和國家經濟社會發展中的地位和作用,有利于企業間的相互促進發展,加強大學與產業界的聯系,帶動地區經濟的發展。
通過對農產品加工業新型產學研合作創新模式特點的分析,筆者將這五種模式的關系進行了大致的歸納比較(見圖1)。一般來說,合作時間最短的是產學研聯合科技攻關,只要專項技術實現突破,則合作雙方的關系就可能會終止。大學科技園區合作各方的結合度最高,彼此相互牽制,這使其風險性更小。從合作規模來看,由大到小依次是建立大學科技園區、共建技術經濟實體、共建技術創新基地、共建研發機構和聯合科技攻關。從眾多成功的合作案例中可以看出產學研合作創新的利益是明顯的,合作是獲得最佳利益的必然選擇。現在關鍵是產學研合作各方選擇什么樣的合作模式,筆者認為各方必須根據具體的合作項目和各方的實力選擇合適的合作創新模式,以提高農產品加工業合作創新的成功概率。
4結語
目前,我國農產品加工業產學研合作創新的形式已多樣化,但產學研合作組織形式比較松散,以臨時組合爭取政府項目為目的的居多,缺乏滿足農業產業化技術創新的持續性;農業院校可提供的成熟配套技術成果不多,企業創新能力和創新意識有待提高。所以,我國企業還需重點在以下幾個方面做進一步的努力:
(1)繼續鼓勵企業與院校聯合,開展關鍵技術的研發;加強農業新產品、新技術、新工藝的開發與轉化;支持產學研聯合共建企業技術研發中心等各類專業技術共享服務平臺,培育農業資源型特色基地。
(2)政府及部門充分研究如何發揮高校優勢,支持地方農產品加工業發展等問題,建立健全產學研科技合作信息交流、良性互動機制。
(3)由于許多中小型農產品加工企業雖有較強的合作意識和合作關系,但因資金不足,造成技術轉移和轉化進程緩慢,所以要真正建立作為科技合作重要支撐的投融資體系,發展農業科技中介組織。
(4)創新合作方式,開拓合作領域,使合作模式靈活多變、合作內容豐富多彩。