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我國的農村職業教育一直都不發達,農民的培訓工作比較缺失,使得農村勞動力的整體素質不高。很多農民并沒有接受合適的職業教育,自己也沒有一技之長。另外現在我國每年都有很多初中畢業生不能繼續上學,沒有接受相關的職業教育就需要面臨就業。對農場勞動的職業教育與培訓工作加強,已經成為了提高我國農村勞動力素質的迫切要求和客觀的發展需要。加強我國的農村職業教育與農民培訓是促進現代農業建設、培養信息農民和建設新農村的需要。在建設新農村的過程中農民是主要的建設者,同時他們也是農業發展的實踐者。在培養新型農民的過程中農村職業教育與農民培訓是最重要的手段。推廣新型農業技術、提高農業機械化程度和增強農業專業化都對農民提出了更高的要求,在現代農業中,農民不能只是簡單的依靠傳統的農業生產方式,他們需要更多的新技術和知識,這樣才能夠更好的從傳統農業轉變成現代農業。加強我國的農村職業教育與農民培訓是促進農民轉移就業和適應經濟結構轉變的需要,對我國的二三產業的發展具有非常重要的作用。農村勞動力的素質對我國的二三產業的發展水平和社會競爭力的提升都會產生非常重要的影響。在我國的二三產業的就業人員中,農村勞動力占了大部分。所以要想大力發展我國的二三產業就需要讓我國的農村勞動力接受職業教育和培訓。
2新農村建設中的農村職業教育與農民培訓的問題
2.1農村職業教育與農民培訓的資金投入不夠我國在農村職業教育與農民培訓方面的資金投入比較少,我國對教育的資金投入總體上就比較少,用在農村職業教育與農民培訓方面的資金就更少。最近幾年雖然我國財政對農民的培訓教育有一些專門的培訓工程和教育項目支持,但是農村職業教育與農民培訓的投入沒有完善的制度和穩定的資金來作為保障。農村職業教育與農民培訓表現出非常明顯的不穩定性,培訓項目具有很強的隨機性,這樣培訓的效果也就會受到一定的影響。
2.2整合教育資源比較困難農村職業教育與農民培訓的開展需要涉及到很多相關部門的共同參與和整合各種資源,但是培訓資源比較分散、資源的協調性不強以及社會培訓資源的整合缺乏等因素的影響,使得農村職業教育與農民培訓的教育資源整合比較困難,這樣就對對農村職業教育與農民培訓的正常開展造成影響。
2.3農村職業教育與農民培訓和勞動力市場之間的相互銜接不好雖然現在我國農村勞動力接受職業教育和培訓的人數越來越多,但是農民的技能素質并沒有真正的得到提高,從勞動力市場來看,技工的供需矛盾依然存在,很多企業都比較缺乏技術工人,但是很多農民在經過培訓之后并不能有效滿足這些企業的實際需求。
2.4在輸入和輸出方面出現培訓脫節的情況現在我國很多地方的農村職業教育與農民培訓都存在輸入和輸出脫節的情況,很多輸出地政府認為接受職業教育與培訓的農民并不是在當地就業服務,所以就不愿意進行職業教育和培訓的投資,而另外輸入地的政府部門認為這些農村勞動力并不是本地人,所以也不愿意進行職業教育和培訓的投入。
3加強新農村建設中的農村職業教育與農民培訓的措施
3.1拓寬資金的籌集渠道,加大農村職業教育與農民培訓的資金投入對農村職業教育與農民培訓的資金投入應該要穩步的增加,在教育經費方面可以向農村職業教育和培訓傾斜。農村職業教育與農民培訓的外部性和公共性也非常強,所以政府部門也應該要從資金上加大對它的支持力度。如果只是簡單的依靠政府的財政投入肯定不夠,所以就需要借助企業、社會以及農民的力量來開展農村職業教育與農民培訓,最終就能夠形成一個多元化的投入機制。
3.2建立和完善農村職業教育與農民培訓的管理體制建立和完善農村職業教育與農民培訓的管理體制,對農村職業教育與農民培訓的管理模式進行不斷創新。我國政府部門雖然加強了對農村職業教育與農民培訓管理的綜合協調能力,但是管理體制卻還需要進行不斷的改善,各級政府部門的任務和職責需要更加明確。農村職業教育與農民培訓還應該要堅持市場化的發展放線,要以社會和就業的實際需求和前提,對管理模式進行不斷的創新。農村職業教育與農民培訓還應該要對自身的管理能力進行不斷加強,對培訓的理念和辦學理念進行不斷創新,在確定辦學思路和方向的時候應該要以市場的實際需求來進行,對課程和專業進行合理的設置,學校的管理也需要不斷加強,這樣才能夠很好的為社會和企業提供比較高水平的技能型人才培養基地。
3.3政府各部門的資源要綜合利用這樣才能有效形成農村職業教育與農民培訓開展的合力。在農村職業教育與農民培訓中,綜合利用各個政府部門的資源、協調利用社會資源是非常關鍵的一個環節。各級政府部門應該要對體制進行積極的創新,對各類教育資源、科技資源、培訓資源等進行綜合利用。另外還要對政府資源和社會資源進行有效的協調使用,在農村職業教育與農民培訓的工作中,要讓市場在資源配置中的作用得到充分發揮。
4結語
在新農村建設中,農村職業教育與農民培訓具有非常重要的作用。只有當采取有效的措施解決了農村職業教育與農民培訓現在存在的問題,才能夠讓農村勞動力的技能素質得到有效提高,從而促進農村經濟的發展。
作者:蘇志宏單位:青海省農業廣播電視學校