民營經濟人士政治面貌及入黨意愿
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本文作者：王思林作者單位：杭州市社會科學院黨建研究所
1、在非公有制經濟人士發展黨員，符合非公有制經濟人士的愿望
民營企業家如果申請加入中國共產黨，說明他贊同、擁護黨的領導，是一種政治覺悟。民營企業家絕大多數的努力和貢獻有利于發展社會生產力，提高人民生活水平。他們中的絕大多數人熱愛祖國、熱愛人民，擁護黨的路線方針政策，遵守國家的憲法和法律，積極參與建設中國特色社會主義偉大事業。一些人熱心社會公益事業，積極贊助“希望工程”、“光彩事業”等等，十分注重自身的社會形象。他們中的一些人，作為各級人大代表、政協委員，為國家和當地的經濟建設、社會發展積極進言獻策，具有較高的愛國熱情，愿意為振興中華做出自己的貢獻。其中一些人政治上要求進步，積極靠攏黨組織、愿意為黨的綱領和路線而奮斗。在推動改革、促進發展、維護穩定中做出了成績。因此，把他們中承認黨的綱領和章程、自覺地為黨的路線和綱領而奮斗，經過長期考驗，符合黨員條件的優秀分子吸收入黨，是必要的。
2、非公有制經濟人士意識走向成熟，兩新組織黨建工作已具備一定的思想基礎和群眾基礎
民營企業的迅猛發展，客觀上已經成為國民經濟的重要組成部分，為我們黨和國家進一步深化改革和擴大開放，創造了一個良好的經濟和社會環境。民營企業家能夠自覺遵守黨的方針政策和國家的法律法規。他們中的絕大多數能夠自覺遵守黨的方針政策和國家的法律法規。他們中的絕大多數能夠自覺接受黨和政府的教育引導，自覺遵守職業道德，守法經營，按章納稅，熱心社會公益事業，致富不忘黨、不忘國家、不忘回報社會。絕大多數民營企業家都是依靠黨和國家的政策，憑借其智慧和勤勞致富，是符合先讓一部分人通過誠實勞動、合法經營富起來的方針，從而幫助帶動周邊的人包括企業內的職工共同致富，起到了帶頭表率作用。大多數民營企業家，對加強非公有制企業黨建工作持積極態度。不少民營企業家支持在本企業建立黨組織，并注意發揮企業黨組織和黨員的積極作用。非公企業黨建工作緊緊圍繞企業生產經營中心，在實現企業科學決策方面，在做好思想政治工作、化解職工矛盾、創造和諧環境方面，在圍繞職工、凝聚職工、發揮職工積極性方面，在加強宣傳教育培訓、提高職工素質方面，都做了大量工作，取得了較好效果，積累了一定經驗，已成為企業經營管理和發展的政治優勢。企業的黨建工作促使民營企業家本人也會得到耳濡目染的教育，民營企業家和企業的黨組織也建立了良好的溝通、聯系制度，有可能促使其中的先進分子向黨組織靠攏。民營企業家主動支持黨組織及團組織的活動，企業人力資源部門圍繞黨組織組織活動。黨員起到先鋒作用，創造很好的效益，又對企業發展起到很好推動作用。
3、發展民營企業家入黨有利于增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎
隨著經濟的快速發展，民營企業家已成為有中國特色社會主義事業的建設者，成為一個不可忽視的群體。全國工商聯最新數據顯示：“十一五”(2006-2010年)期間,中國登記注冊的私營企業數量已經超過840萬戶，年均增速達14.3%，私營企業成為中國最大的企業群體,占全國實有企業總數的74%。工信部數據顯示,規模以上中小工業企業產出大幅增長,2010年達到46萬億元。“十一五”期間,中國個體私營經濟的發展速度成倍地高于全國經濟增長速度,占GDP的比重目前已超過1/3。在部分地區,個體私營經濟已經成為經濟增長的主要推動力量,如浙江省個體私營經濟占GDP比重已超過70%。2010年底中國個體私營企業從業人員總數超過1.8億,民營經濟已成為中國吸納擴大社會就業的主渠道。要增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，最廣泛最充分調動一切積極因素，必然要把民營企業家這一群體調動起來，納入到黨的組織管理中來，在他們之中發展優秀人員入黨。要發揮黨在非公企業職工群眾中的政治核心作用和在企業發展中的政治引領作用，最好的途徑之一就是吸收承認黨章、具備黨員條件、企業科學發展的優秀非公有制企業出資人入黨，充分發揮出資人黨員在推進企業黨建工作中的影響力和推動力。
4、發展民營企業家入黨有利于推進社會和諧建設
民營企業家不少人熱心參與如“希望工程”、“光彩事業”等各類社會公益事業和扶貧支教事業，在推動社會進步中發揮了作用。僅深圳光彩事業成立以來參與的扶貧項目就達121個，資金總額達95億元，安排就業人口30.3萬人，安排下崗再就業人口4145人；捐贈項目421個，捐贈金額達5.5億元，參與的企業家達107人，共395人次，體現了新的社會階層關注社會、熱心公益的良好形象。如何引導民營企業家真正發揮帶頭致富的作用，如何規范民營企業家的思想、行為，推動建立企業和諧勞動關系，如何引導民營企業家增強社會公益心，造福一方等問題，發展民營企業家入黨，讓黨組織來加強對他們的教育管理是一個有效的解決辦法。
二、非公有制企業經濟人士入黨意愿方面存在的問題
1、非公有制經濟人士對黨的認識不足
在我們問卷調查中民營企業家非常迫切要求入黨的占20%，大部分民營企業家要求入黨的積極性并不高。一部分民營企業家還受過去“不能吸收私營企業主入黨”的規定影響，總認為自己是私營企業主，沒有資格申請入黨。有的把黨員的標準看的太高、太嚴，總認為自己不夠條件，不敢向黨組織寫申請。部分民營企業家對入黨問題采取了實用主義的態度。首先看加入黨組織對他的生意有沒有幫助，企業遇到實際問題，黨委沒有辦法幫助他們解決問題。他們認為，黨組織希望他們入黨，希望他們受黨的章程和黨的紀律的約束，來為我們黨多做貢獻，只強調了入黨的義務，卻沒有相應的權利。他們認為黨組織對黨員要求高、管理嚴，加入黨組織后自己就變得不自由、不自在，還是不入黨的好。
2、對民營企業家入黨條件和程序把握上還有偏差，導致入黨少
各級黨組織均在工作實踐中認為，發展民營企業家入黨，在程序上應更細一些，更科學規范一些，也應該有更好的方法對要求入黨的民營企業家和已經入黨的民營企業家進行教育、監督，這樣有利于保證新黨員的質量。一定程度而言，一個企業有個什么樣的老板就有什么樣的企業文化，企業文化其實就是老板文化。那么我們培養一個民營企業家入黨，不能僅僅限于黨章對于一個黨員要求的條件來要求企業老板，只按照黨員的標準要求還是不夠的，還需要全方位的考察和了解他所創辦的企業和他管理的企業，在承擔社會責任和遵守國家法律法規方面的執行情況等，需要這樣考察培養一個民營企業家才稱得上全面。但具體而言，應參照什么樣的程序來操作并不明確。對于各級黨組織而言，發展民營企業家作為入黨的標準和要求不好把握，怕麻煩，怕出問題，因此發展民營企業家黨員的數量很少。
3、民營企業家的總體素質還有待提高
應該清醒的看到，有相當多的民營企業家也存在著局限的一面，有的片面追求企業經濟效益而忽視了社會效益。由于受資產私有、利益自占等思想影響，往往會做出偷稅漏稅、污染環境等損人利己的行為。一部分民營企業安于現狀，不求上進，缺乏現代企業管理意識，從而一定程度上阻礙了企業的再發展，阻礙了企業內黨組織和工會、共青團等群團組織作用的發揮，阻礙了職工創造性、積極性的發揮。還有一部分民營企業家認為，企業是我的，我想怎么做就怎么做，在行為上自由散漫，態度高傲，對待職工行為野蠻，損害職工切身利益的行為時有發生。在生活上，盲目追求高消費、高享受、奢侈浪費嚴重。然而，對公益事業，則縮手縮腳，不愿多拿出一分錢。這些需要我們黨組織要加強對他們的教育管理，幫助他們消除錯誤思想，增強組織觀念，提高企業經營管理能力，增強公益事業心，嚴格入黨標準，嚴格入黨程序，真正把他們中的先進分子吸收到黨組織中來。
4、在政治（參政議政）安排上有顧慮
在當前階段，民營企業家要么主要精力還是集中在經濟發展和業務拓展上，較少關注政治，關注時事；要么政治上不成熟，對社會現實缺乏冷靜、客觀的認識。還有不少民營企業家參政議政水平不高，過于看重人大代表、政協委員等外在身份的“名頭”和“社交平臺”，而不是其內在的參政議政實質。他們擔心，入黨后他們的政治地位不是提高了，而是降低了。從客觀方面來說，在市場經濟發展不充分的條件下，相比國有企業、外資企業等，民營企業發展遇到的障礙更大，無論在政策支持和資源配置、融資方面，在產業準入門檻方面、在參政議政方面都不同程度地“低人一等”。由于各級統戰部門安排非公經濟人士對于黨內外人士有相應的比例控制，使民營企業家心存顧慮，認為不入黨還有可能進人大、政協，入了黨就只能被排除在外了。再者，民營企業家經濟收入較高，但是社會卻未能提供給他們更多參政議政的機會，對參與政治的熱情和機會形成很大落差，加劇了他們的逆反心理。甚至有的在入黨問題上存在開展經濟活動尤其是涉外活動的顧慮，生怕與外國人你打交道時暴露政治傾向，從而影響了業務的開展。
三、加強和改進非公有制企業經濟人士入黨工作建議對策
1、加強宣傳，為發展非公有制經濟人士入黨營造良好的社會氛圍
在過去的很長一段時間以內，黨的宣傳、宣導工作在非公有制經濟內部做的還是不夠，所以形成了當時很多人對入黨的看法就是入黨是國有企事業單位、公務員的事情，認為與普通企業內部人員沒有關系。這些年加強了宣傳，收效很明顯，大家會認為一名黨員整體概念代表著一名優秀分子，在工作方面代表更努力更有奉獻精神這樣一個群體。因此，對大多數非公經濟企業應該在宣導、宣傳、影響方面還需要加大一些力度。要努力宣傳社會主義精神文明建設和社會主義榮辱觀，宣傳公民道德規范。要大力宣傳優秀民營企業家典范和他們模范遵守法律、照章納稅、善待員工、善待環境的美德。促使更多的非公有制經濟代表人士樹立正確的義利觀、價值觀，自覺將個人進步與社會進步結合起來，將企業發展與社會發展結合起來。要加強報道民營企業發展情況的報道以及民營企業家在事業發展和社會責任等方面的情況，努力營造有利于民營經濟發展和民營企業家健康成長的良好輿論環境，引導他們以積極心態向黨組織靠攏。
2、加強教育培訓，提升非公有制經濟人士的思想政治素質
探索適合非公有制經濟人士特點、適應社會主義市場經濟要求的思想政治工作新方法、新途徑，加強非公有制經濟人士的思想政治和職業道德教育，不斷激發他們創業報國的理念和熱情，促使他們正確處理好公私關系、勞資關系、義利關系等各種社會關系和市場關系，走自主創業、艱苦創業、和諧創業之路，樹立新一代民營企業家正面與進步形象。引導民營企業家樹立中國特色社會主義事業合格建設者。還要在經濟管理、社會工作中對企業黨建工作引入考評、激勵機制，體現到黨員和非黨員的差別，體現企業黨建工作好壞的區別，吸引他們支持黨建并最終主動要求加入黨組織。
3、做好規劃，正確把握吸收黨員的標準和條件，做好發展非公有制企業經濟人士入黨工作
我們應該看到，民營企業家作為一個特殊的社會階層，其社會角色、工作性質和經濟地位有其特殊性，他們中確有一些人入黨動機不夠端正，政治立場容易動搖，我們必須按照保持黨員隊伍先進性和純潔性的要求，嚴格把關，注重質量。應該根據民營企業家的群體性、特殊性，把握好入黨標準，立足長遠，慎重發展，保證黨員的質量。要把那些承認黨的綱領和章程，自覺為黨的路線和綱領而奮斗，經過長期考驗、符合黨員條件的新社會階層的優秀分子吸收到黨內來。按要求搞好政治審查，要進行思想上、行動上、作風上、形象上的嚴格考察，還要防止以偏概全，簡單地以經濟實力的強弱、為社會捐助財物的多少、個人名氣的大小作為衡量吸收入黨的標準。在吸收私營企業主入黨時，應到到工商、稅務、勞動等部門調查、了解，并且讓受雇于該企業的工人多方面參與意見；必須經所在企業黨組織或所在地黨組織、全體黨員通過。當發現偏離了黨員標準，甚至對黨不忠誠，不遵守黨的紀律時，黨組織要按照不合格黨員的處理辦法，及時做出組織處理。
4、積極探索行之有效的制度政策，做好非公有制人士的政治安排，發展優秀的非公有制經濟人士入黨
如何提高非公經濟組織黨員和民營企業家黨員的政治地位，全黨應該重視這個問題。要發揮政治安排工作的導向作用，做好非公有制經濟代表人士的安排使用工作，建立綜合評價體系，切實把那些政治素質優秀、社會責任感強、社會形象好的人士選拔出來，給他們地位，他們榮譽。對于違法亂紀、社會責任感嚴重缺失的人員要及時進行處置。要落實重點扶持政策，以各種鼓勵性措施來激勵企業積極承擔社會責任、參政議政，為口碑較好的非公有制經濟人士建立專門檔案，在一些具體事務如報關、報建等方面給予綠色通道待遇。還要創新工作方式、完善工作方法，采取有針對性的內容，豐富多彩的形式、寓教育于學習、活動中，不斷提高新的社會階層人士的政治素質、政策理論水平和參政議政能力。各級黨委和統戰部門立足本地實際，積極開展中國特色社會主義事業優秀建設者的表彰活動，擴大宣傳，完善激勵機制，在社會上樹立起新的社會階層人士良好的形象。按照有較高政治素質、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯系階層中有較大影響的標準，建立和完善非公有制經濟人士評價體系，建立起人才資料庫，有重點地培養選拔，逐步建立一支代表人士隊伍。同時，要積極擴大新的社會階層有序的政治參與，利用各級人大、政協換屆或屆中調整的時機，適當增加新的社會階層代表人士在各級人大代表、政協委員中的數量，做好向有關人民團體推薦提名工作，注意將優秀的非公有制經濟人士發展為黨員。
