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實(shí)踐教學(xué)公共政策論文

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實(shí)踐教學(xué)公共政策論文

一、公共政策學(xué)及其教學(xué)現(xiàn)狀

1.實(shí)踐教學(xué)資源還不夠豐富。我們?cè)?jīng)嘗試主要把實(shí)踐教學(xué)的活動(dòng)放在學(xué)校范圍內(nèi),因?yàn)閷W(xué)生關(guān)心的很多問(wèn)題與學(xué)校的相關(guān)部門(mén)關(guān)系較大,如校園安全問(wèn)題、貧困生心理問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等等,正好可以通過(guò)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)這些問(wèn)題的解決,希望學(xué)校各部門(mén)也對(duì)學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐能夠提供便利。其次,校外缺乏固定、制度化的合作單位,學(xué)生社會(huì)實(shí)踐還缺乏充足的條件。

2.課程的閱讀參考文獻(xiàn)比較豐富,而且一些參考文獻(xiàn)是英文的,學(xué)生直接閱讀英文文獻(xiàn)還存在一定難度。

3.網(wǎng)絡(luò)硬件和軟件條件有待提高。實(shí)驗(yàn)室計(jì)算機(jī)還未安裝政策調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的系統(tǒng)。公共政策課程需要實(shí)驗(yàn)室各個(gè)計(jì)算機(jī)安裝上常用的辦公軟件系統(tǒng),用于政策調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的SAS系統(tǒng)。還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬現(xiàn)實(shí)的政策過(guò)程。計(jì)算機(jī)模擬可以讓學(xué)生了解政策后果的不可逆性和現(xiàn)實(shí)政策過(guò)程的復(fù)雜性,以及政策效果波及效應(yīng)實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和作為公共管理人員的基本職業(yè)素養(yǎng)。

二、公共政策學(xué)科教育引入

“實(shí)踐型”教學(xué)培養(yǎng)模式的可行性公共政策學(xué)科“實(shí)踐型”教學(xué)培養(yǎng)模式在本科生教育中的應(yīng)用與實(shí)踐,是提升公共政策教學(xué)效果的關(guān)鍵,其重要性與必要性主要基于以下幾個(gè)方面的考慮。

1.公共政策學(xué)科教育引入“實(shí)踐型”教學(xué)培養(yǎng)模式,在教學(xué)目標(biāo)上,可以全面推進(jìn)素質(zhì)教育為根本目的,以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神、提高學(xué)生實(shí)踐能力為重點(diǎn),建立公共政策課程新的教學(xué)體系,力求課程質(zhì)量和教學(xué)質(zhì)量達(dá)到一個(gè)新的水平。“實(shí)踐型”教學(xué)培養(yǎng)模式,要求建設(shè)優(yōu)化的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境,完成教學(xué)視頻上網(wǎng);參考題目、作業(yè)、常見(jiàn)問(wèn)題上網(wǎng),建立網(wǎng)上答疑平臺(tái),視頻互動(dòng)平臺(tái)。“實(shí)踐型”教學(xué)培養(yǎng)模式,能夠幫助建設(shè)完整、科學(xué)的課程評(píng)價(jià)考核體系。

2“.實(shí)踐型”教學(xué)培養(yǎng)模式,可以幫助建設(shè)本課程的實(shí)踐教學(xué)課堂,保證實(shí)踐課堂固定、規(guī)范化。公共政策學(xué)科的本科生通過(guò)知識(shí)的學(xué)習(xí)、能力的培養(yǎng)來(lái)提升公共責(zé)任意識(shí)、個(gè)人服務(wù)能力,從而提升社會(huì)整體素質(zhì)、降低公共服務(wù)成本,公共政策學(xué)科本科生教育要培養(yǎng)出“以人為本”,具有工作責(zé)任感、社會(huì)道德感、公共服務(wù)意識(shí)的高級(jí)決策人才。

3“.實(shí)踐型”教學(xué)培養(yǎng)模式,能夠充分彰顯本課程的教育特色。專(zhuān)業(yè)學(xué)位本科生學(xué)科知識(shí)相對(duì)薄弱、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富,若采用的培養(yǎng)模式割舍了這兩類(lèi)學(xué)生的整體特征和個(gè)性差異,不能有效地調(diào)動(dòng)兩類(lèi)學(xué)生的協(xié)調(diào)與互動(dòng),都很難取得較好的培養(yǎng)效果。前者囿于公共政策學(xué)科的特性,很難找到一種實(shí)踐的平臺(tái);后者中有些高層次學(xué)生在單位是領(lǐng)導(dǎo)者“一把手”,在學(xué)校則是學(xué)生的身份,心理上難以適應(yīng)身份的迅速轉(zhuǎn)變;而導(dǎo)師也是一個(gè)尷尬的群體,他們授課的對(duì)象、指導(dǎo)的學(xué)生可能是年齡相仿的群體、也可能是職位、級(jí)別更高的領(lǐng)導(dǎo),如何充分履行教師的職責(zé),又營(yíng)造良好的師生關(guān)系、保持適當(dāng)?shù)纳舷录?jí)關(guān)系,也是導(dǎo)師面臨的難題。在這種情況下,公共政策學(xué)科學(xué)生教育迫切需要橋梁、中介來(lái)承擔(dān)這種溝通職能。

三、公共政策學(xué)科本科生“實(shí)踐型”教學(xué)培養(yǎng)模式的構(gòu)建

“實(shí)踐型”教學(xué)模式主要根據(jù)課程內(nèi)容安排引導(dǎo)學(xué)生完整的經(jīng)歷一次政策過(guò)程,從發(fā)現(xiàn)政策問(wèn)題、分析政策問(wèn)題、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系提出政策建議、到實(shí)施政策建議、評(píng)估政策效果和提出改進(jìn)意見(jiàn),引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)去分析解決、政策問(wèn)題,培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力、協(xié)調(diào)溝通能力和團(tuán)隊(duì)合作精神,進(jìn)一步加深對(duì)基本分析技術(shù)的理解和運(yùn)用。力求通過(guò)現(xiàn)代技術(shù)手段模擬了解政策后果的不可逆性及政策影響的波及性,現(xiàn)實(shí)政策過(guò)程的復(fù)雜性,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和作為公共管理人員的基本職業(yè)素養(yǎng)。公共政策學(xué)科“實(shí)踐型”教學(xué)改革模式在本科生教育教學(xué)中主要體現(xiàn)在課堂教學(xué)、社會(huì)實(shí)踐、考試制度與學(xué)位論文寫(xiě)作過(guò)程中。

1.課堂教學(xué)。在教學(xué)方法方面,除了傳統(tǒng)方式,我們開(kāi)始運(yùn)用案例權(quán)變式教學(xué)、情景教學(xué)、決策者課堂現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、團(tuán)隊(duì)合作社會(huì)實(shí)踐模式等多樣的教學(xué)方法及手段以增強(qiáng)教學(xué)效果。

(1)案例教學(xué)方法。授課老師積累豐富的案例,在授課過(guò)程中,引導(dǎo)學(xué)生從真實(shí)的案例入手,從中提煉出一些共性的理論思考,逐步過(guò)渡到成熟的公共政策理論講解。從案例到理論的教學(xué)方式,使學(xué)生對(duì)決策理論的理解不是停留在文字上,而是貫通到實(shí)踐中,充分體現(xiàn)決策科學(xué)的實(shí)踐性特色。補(bǔ)充公共政策的案例和音像資料,如關(guān)于廢除對(duì)城市流動(dòng)人口的拘押政策的建議,全球化對(duì)公共政策的影響、深圳的行政三分政策,農(nóng)村稅費(fèi)改革政策等。做到了教材配套齊全和滿(mǎn)足教學(xué)的需要。

(2)情景教學(xué)方法。通過(guò)場(chǎng)景模擬,角色扮演,為學(xué)生發(fā)揮公眾影響力、闡釋決策理念、分析解決問(wèn)題提供外部激發(fā)。例如,讓學(xué)生扮演“市長(zhǎng)”、“總經(jīng)理”等角色,現(xiàn)場(chǎng)就問(wèn)題進(jìn)行決策。由于游戲是對(duì)政策制定和執(zhí)行過(guò)程場(chǎng)景的模仿,因此也是一種體驗(yàn)法;同時(shí)游戲還有揭示道理的作用,即通常說(shuō)的寓教于樂(lè)。

(3)政府決策者課堂現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法。授課老師計(jì)劃請(qǐng)優(yōu)秀決策者到課堂現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法,把決策者在實(shí)踐中的切身體驗(yàn),傳輸給學(xué)生。

(4)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)模式。小組合作,妙趣橫生。授課老師把學(xué)生分成若干研究小組,并給每個(gè)小組布置閱讀材料,采用團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu),使學(xué)生充分發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì),以相互影響、相互促進(jìn)。每個(gè)小組根據(jù)閱讀材料,做成PPT,在課堂上依次做PRESENTASTION。

2.實(shí)踐課程設(shè)計(jì)方法。

(1)實(shí)踐性教學(xué)環(huán)境建設(shè)。我們把實(shí)踐教學(xué)的一部分活動(dòng)放在學(xué)校范圍內(nèi)。因?yàn)閷W(xué)生關(guān)心的很多問(wèn)題與學(xué)校的相關(guān)部門(mén)關(guān)系較大,有些問(wèn)題本身就是學(xué)校相關(guān)部門(mén)關(guān)心和頭疼的問(wèn)題,如校園安全問(wèn)題、貧困生心理問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題等等,正好可以通過(guò)學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)這些問(wèn)題的解決,因此希望學(xué)校各部門(mén)也對(duì)學(xué)生的教學(xué)實(shí)踐提供便利。同時(shí),我院已建立起淄博市城管執(zhí)法局、張店區(qū)政府兩個(gè)實(shí)踐教學(xué)基地,與一些相關(guān)機(jī)構(gòu)建立了良好的合作關(guān)系,這為公共政策學(xué)的實(shí)踐性教學(xué)及課題研究創(chuàng)造了很好的條件。

(2)小組課程實(shí)踐活動(dòng)。主要引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用公共政策研究方法,去了解政策問(wèn)題、分析和描述政策問(wèn)題、提出建議、游說(shuō)相關(guān)部門(mén)實(shí)施建議、監(jiān)控和評(píng)價(jià)效果、提出改進(jìn)建議。可以培養(yǎng)學(xué)生的分析和解決問(wèn)題的能力、社會(huì)交往能力、合作精神,而且增強(qiáng)學(xué)生的成就感和公益心。學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)主要在課外進(jìn)行,課堂上安排學(xué)生就實(shí)踐活動(dòng)成果進(jìn)行匯報(bào)。同時(shí)鼓勵(lì)學(xué)生在匯報(bào)課題研究成果和小組討論成果時(shí)運(yùn)用多媒體。根據(jù)課程內(nèi)容安排,引導(dǎo)學(xué)生完整的經(jīng)歷一次政策過(guò)程,從發(fā)現(xiàn)政策問(wèn)題、分析政策問(wèn)題、與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系提出政策建議,到實(shí)施政策建議、評(píng)估政策效果,提出改進(jìn)意見(jiàn)。學(xué)生就我校同學(xué)關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查,并到學(xué)校相關(guān)部門(mén)了解情況,提出相應(yīng)的政策建議,并幫助相關(guān)部門(mén)實(shí)施落實(shí)。內(nèi)容包括校園安全、貧困大學(xué)生的心理問(wèn)題、大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題、宿舍安全問(wèn)題、食堂衛(wèi)生、飯菜質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、課程設(shè)置、困難補(bǔ)助的發(fā)放、校園周邊環(huán)境整治問(wèn)題、學(xué)生素質(zhì)課程開(kāi)設(shè)、網(wǎng)絡(luò)收費(fèi)及安全問(wèn)題、校園文化環(huán)境建設(shè)、圖書(shū)館服務(wù)問(wèn)題等等,希望相關(guān)部門(mén)能提供便利。

3.建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境。安裝政策調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的SAS系統(tǒng)。突破傳統(tǒng)的課堂教學(xué)模式,為學(xué)生學(xué)習(xí)提供更方便、靈活的服務(wù),實(shí)驗(yàn)室各個(gè)計(jì)算機(jī)安裝上常用的辦公軟件系統(tǒng),用于政策調(diào)查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析的SAS系統(tǒng)以及快速網(wǎng)絡(luò)通道。通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬現(xiàn)實(shí)的政策過(guò)程。讓學(xué)生通過(guò)計(jì)算機(jī)模擬了解政策后果的不可逆性和現(xiàn)實(shí)政策過(guò)程的復(fù)雜性,以及政策效果波及效應(yīng)實(shí)驗(yàn),培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感和作為公共管理人員的基本職業(yè)素養(yǎng)。

4.改革考試制度。成績(jī)?cè)u(píng)定由試卷考試轉(zhuǎn)變變?yōu)椤白x書(shū)筆記+小組討論+課程實(shí)踐報(bào)告”,發(fā)表文章和參與科研項(xiàng)目可以加分。這樣的制度,激發(fā)了學(xué)生的主動(dòng)性和積極性,鼓勵(lì)學(xué)生在公開(kāi)刊物,積極參與科研實(shí)踐項(xiàng)目。

5.論文寫(xiě)作。以往的論文寫(xiě)作,往往是由學(xué)生提出相應(yīng)的選題,然后由導(dǎo)師進(jìn)行相應(yīng)的甄選,這種的模式囿于學(xué)生所學(xué)知識(shí)、視野的局限,論文選題往往是陳陳相因,毫無(wú)新意,而采用“實(shí)踐型”模式就可以根據(jù)學(xué)生的工作性質(zhì)與個(gè)性特征,從科學(xué)學(xué)位學(xué)生中選取合適的人選協(xié)助專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)生篩選論文選題,確定既來(lái)源于本職工作,又體現(xiàn)導(dǎo)師研究方向的選題。

作者:劉建文郄鵬單位:山東理工大學(xué)

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