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交通線路網(wǎng)是區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展中的骨骼系統(tǒng)。從旅游業(yè)發(fā)展的歷史來看，交通的每一次革命都極大地影響了區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展和空間結(jié)構(gòu)的演變。高速鐵路為代表的快速交通系統(tǒng)，更是對時(shí)空距離帶來了極大的壓縮，增強(qiáng)了旅游目的地與客源地之間的可達(dá)性，加劇了旅游目的地的空間競爭，推動了區(qū)域旅游空間結(jié)構(gòu)的重塑與演化。

一、高速鐵路與區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論分析

從協(xié)同學(xué)的概念出發(fā)，區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展是指各地區(qū)之間由于旅游資源稟賦和產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢的差別，在發(fā)展效益最大化的原則下，各協(xié)同主體通過有序的分工合作使得各自整體利益最大化，進(jìn)而通過區(qū)域各主體之間的協(xié)調(diào)、協(xié)作形成整體效應(yīng)，推動整個(gè)區(qū)域共同發(fā)展。區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展具備以下幾個(gè)特征:第一，次級區(qū)域利益最大化與整體區(qū)域利益最大化的統(tǒng)一;第二，要素的協(xié)同與自由流動是區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ);第三，次級區(qū)域之間的競爭與合作是區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要驅(qū)動力;第四，協(xié)同發(fā)展的區(qū)域旅游業(yè)通過不斷響應(yīng)生產(chǎn)要素的變化產(chǎn)生自組織過程而使得協(xié)同發(fā)展始終處于一個(gè)動態(tài)上升的趨勢;第五，次級區(qū)域的旅游業(yè)發(fā)展水平之間的差距逐漸縮小。高速鐵路網(wǎng)帶來的快速交通變革一直是區(qū)域旅游發(fā)展過程中最重要的影響要素。從國外高速鐵路網(wǎng)對區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來看，高速鐵路通過降低旅游者交通成本、改善旅游目的地可達(dá)性、影響旅游資源吸引力大小而加劇了旅游目的地之間的空間競爭，引發(fā)區(qū)域旅游空間格局的變化，從而影響到區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。首先，位于高速鐵路網(wǎng)的核心位置的城市集散能力將被強(qiáng)化，成為區(qū)域旅游中心城市。例如法國TGV網(wǎng)絡(luò)使巴黎成為區(qū)域旅游集散中心;其次，高鐵沿線區(qū)域的知名度將得到提高，且由于節(jié)約了大量的旅行時(shí)間，沿線城市之間的商務(wù)旅行得到激發(fā)。第三，高鐵的開通對沿線區(qū)域旅游經(jīng)濟(jì)活動的集聚帶來重大影響，并引起空間競爭格局的新變化。第四，高鐵的開通帶來的極化效應(yīng)、虹吸效應(yīng)等，倒逼市場主體和地方政府調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，以區(qū)域合作為基礎(chǔ)克服地方本位，著眼于區(qū)域整體利益，實(shí)現(xiàn)相互間的協(xié)同發(fā)展。如果沿線區(qū)域各級政府不能及早調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，重新進(jìn)行發(fā)展定位，變競爭為合作，則極有可能降低區(qū)域協(xié)同發(fā)展水平。

二、高速鐵路與京津冀旅游協(xié)同發(fā)展

京津冀是我國重要的旅游區(qū)域，旅游資源豐富，旅游交通網(wǎng)比較密集，是我國旅游發(fā)展程度比較高的區(qū)域。截止到2015年12月31日，該區(qū)域共擁有5A級景區(qū)15個(gè)、4A級景區(qū)210個(gè)，約占全國4A級以上景區(qū)總量的15.2%。2015年，京津冀地區(qū)旅游總收入為10760．3億元，占全國旅游總收入的26.9%。京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)前是我國的重要區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。京津冀旅游協(xié)同發(fā)展是該區(qū)域協(xié)同發(fā)展中不可或缺的一環(huán)。當(dāng)前京津冀地區(qū)共有高速鐵路(包括城際客運(yùn)專線)5條，連接了13個(gè)城市中的9個(gè)城市。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》，到2020年，京津冀地區(qū)將形成“京津塘”“京保石”“京唐秦”三大通道為主軸，以北京、天津、石家莊三大城市為核心的“四縱四橫一環(huán)”城際鐵路網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營總規(guī)模約3400公里，全面構(gòu)建起京津冀地區(qū)0．5到1小時(shí)的快速城際高鐵交通圈。高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與運(yùn)營，為京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略中旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展帶來了重要契機(jī)，勢必將促進(jìn)京津冀區(qū)域旅游業(yè)系統(tǒng)的、連續(xù)的、動態(tài)的發(fā)展。觀察京津冀各城市的歷年旅游收入會發(fā)現(xiàn)，京津冀區(qū)域內(nèi)各城市自2005年至2015年旅游收入的差距逐年縮小，這說明區(qū)域旅游業(yè)的協(xié)同發(fā)展的整體水平逐年提高，并且出現(xiàn)相對平穩(wěn)的提高趨勢。結(jié)合京津冀地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)投入要素和影響因素的變化來看，在2005年至2015年間，各級政府常規(guī)性的旅游業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施以外，該區(qū)域旅游業(yè)另一個(gè)重要的要素變化就是高速鐵路為代表的交通變革。這一階段京津冀地區(qū)相繼開通了京津城際高鐵(2008年8月通車，連通北京與天津)、京滬高鐵(2011年6月通車，連通北京、廊坊、天津、滄州)、京石客運(yùn)專線(2012年12月通車，連通北京、保定、石家莊)、津秦客運(yùn)專線(2013年12月通車，連接天津、唐山、秦皇島，同時(shí)通過京津城際與北京連接)、津保客運(yùn)專線(2015年12月通車，連接天津與保定)。通過高速鐵路，天津、保定、廊坊、滄州、石家莊、唐山和秦皇島等城市都實(shí)現(xiàn)了與北京之間的1．5小時(shí)之內(nèi)的快速交通，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)短途旅游的發(fā)展，也刺激了旅游生產(chǎn)要素在區(qū)域內(nèi)的自由快速流動。2009年作為分水嶺的年份契合了高速鐵路的開通以及高速鐵路網(wǎng)絡(luò)的初步形成，加速了京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的趨勢。5條高速鐵路共同作用下，2009年之后京津冀區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展水平越來越高，呈現(xiàn)出與高速鐵路開通之前不同的協(xié)同發(fā)展速度。

三、響應(yīng)高鐵發(fā)展京津冀區(qū)域旅游業(yè)協(xié)同發(fā)展的建議

(一)提升區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)的游客服務(wù)功能

目前《京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化規(guī)劃》提出，到2020年將實(shí)現(xiàn)京津冀地區(qū)多節(jié)點(diǎn)、網(wǎng)格狀的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前規(guī)劃中所提出的規(guī)劃線路和交通工具、連接城市等都已宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主要任務(wù)，未考慮到區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展需求。旅游業(yè)的發(fā)展除了需要高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)搭建的快速交通骨架外，還需要大量的旅游交通軟硬件服務(wù)實(shí)現(xiàn)從大型交通集散中心到景區(qū)(點(diǎn))的快速移動。因此，建議將旅游骨干線路、停車場、旅游交通標(biāo)示、旅游公交車、自駕車自行車游道等進(jìn)行全區(qū)規(guī)劃。

(二)強(qiáng)化各地高速鐵路站點(diǎn)的旅游集散服務(wù)能力

京津冀區(qū)域旅游業(yè)將迎來以高速鐵路站點(diǎn)為集散中心的時(shí)代，因此旅游行政主管部門應(yīng)于鐵路部門合作將高速鐵路站點(diǎn)建設(shè)成為高鐵時(shí)代的旅游集散中心。根據(jù)當(dāng)前高鐵站的功能設(shè)置，要提升旅游集散服務(wù)能力還需要增加旅游信息咨詢、游程組合、交通換乘、旅游形象宣傳空間、旅游志愿者服務(wù)崗等。

(三)明確各地區(qū)旅游發(fā)展定位提高合作效率

在高鐵影響下，各城市必將迎來旅游功能的重新定位。面向長途旅游市場京津冀地區(qū)將形成典型的核心－邊緣空間結(jié)構(gòu)，即以北京為核心城市，其他12個(gè)城市為邊緣區(qū)。由北京到其他城市的交通成本(時(shí)間成本和貨幣成本)都將逐步降低，北京作為旅游服務(wù)中心的優(yōu)勢將不斷積累，最終發(fā)展成為京津冀地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)集聚中心。因此北京要提升旅游公共服務(wù)功能，尤其夜間旅游產(chǎn)品的開發(fā)要加快，同時(shí)要適應(yīng)多種需求推動旅游住宿產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型。得益于高速鐵路網(wǎng)絡(luò)化的建設(shè)與運(yùn)營，天津、石家莊、唐山等3個(gè)城市將成為面向區(qū)域內(nèi)短途旅游市場的中心城市。承德、秦皇島、張家口等其他城市成為高速鐵路網(wǎng)絡(luò)中的端點(diǎn)城市，旅游住宿功能將進(jìn)一步弱化，景區(qū)在旅游業(yè)中的比重將提升，因此應(yīng)以景區(qū)為核心加快旅游產(chǎn)品的深入開發(fā)。

(四)塑造大區(qū)品牌實(shí)現(xiàn)整體營銷

京津冀區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展要求京津冀區(qū)域以一個(gè)整體向遠(yuǎn)距離旅游市場積極開展整體營銷宣傳，將三地作為一個(gè)統(tǒng)一的目的地來營銷，在形象上樹立起京津冀的整體概念，將區(qū)域內(nèi)資源進(jìn)行統(tǒng)一整合，旅游線路進(jìn)行優(yōu)化，增強(qiáng)京津冀區(qū)域整體的旅游吸引力，推進(jìn)京津冀區(qū)域旅游協(xié)同發(fā)展的進(jìn)程。

作者:殷平 單位:北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院