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1黑河中下游防風固沙區現狀及評價

1.1基本概況

（1）地理位置：黑河是我國西部地區較大的內陸河。發源于祁連山區，終點為內蒙古阿拉善地區的居延海。

（2）氣候特點：黑河下游地處亞洲大陸中心，遠離海岸，屬極強大陸型氣候。冬季干冷，夏季酷熱，降雨稀少，蒸發強烈，屬于極干旱地區。

（3）土壤類型：土壤組合及分布呈水平地帶性分布規律，灰棕漠土為主要類型。

（4）植被類型：植被大致分為兩大類型，一是高平原與丘陵分布的戈壁荒漠植被；二是河岸、湖盆分布的低地草甸植被與胡楊林、沙棗林、檉柳林等綠洲植被。

1.2功能類別

根據“關于《全國生態功能區劃》的公告（2008年第35號）”。將黑河中下游防風固沙區額濟納旗部分劃分為全國50個全國重要生態功能區之一，其具體分類為“生態調節區防風固沙生態功能區黑河中下游防風固沙重要區”。

1.3生態功能區現狀

評價由于自然和人為的原因，黑河下游三角洲地區的生態環境急劇惡化。綠洲的胡楊林與紅柳林已大量衰退，胡楊林只殘留40%，紅柳林也僅存50%的殘林，蘆葦與芨芨草灘已喪失殆盡。按照我國生態多樣性劃分的原則，這一地區屬于“生態危急地區”。

2生態功能區與線路的位置關系及工程量

（1）與線路的位置關系。額哈鐵路（額濟納旗至哈密鐵路）以路基、站場、橋梁形式穿越生態功能保護區，穿越長度105km。

（2）主要工程量。新建額哈鐵路在黑河中下游防風固沙重要區的占地類型均為荒草地，其中永久占地3.33km，臨時占地1.39km。其中工程挖方1.63萬m，填方464.68萬m，在保護區內設置21處取土場，取土量為448.27萬m。擬建鐵路近期在黑河中下游防風固沙重要區設6座會讓站，設置大橋3座，中橋11座，框架小橋5座，涵洞191座，導流堤2485m。

3減緩措施

3.1設計階段減緩措施

建議擬建額哈鐵路在進行初步設計階段應明確提出不在CK12～CK26屬于內蒙古黑河中下游防風固沙重要區東、西河胡楊、沙棗、紅柳保護區內設置取、棄土場、大型臨時工程。同時在設計過程中應加大土石方調配，進行移挖作填，減少取、棄土場等的設置。

3.2施工期減緩措施

（1）施工人員培訓。加強對施工人員的培訓，使其認識到保護區施工的特殊性，注意保護區域植被，禁止隨意開辟施工道路及場地。施工過程中，發現有野生動物的繁殖地時，應盡量避開，不得干擾和破壞野生動物的棲息、活動場所。

（2）施工現場管理。在保護區段施工時，應設置警示牌，確定施工方案及施工范圍，對施工場地等設置圍攔，各種施工活動應控制在施工征地范圍內，不得隨意擴大路基施工場地范圍。施工時產生的垃圾和集中收集、統一處理，不得隨意拋撒。應禁止在保護區路段內設立臨時施工營地，并建議沿著鐵路線迂回施工。

（3）施工過程監控。對保護區內施工進行環境監控。環境監控由建設單位組織，施工單位負責實施、設計單位及保護區管理部門派員參與、指導。在施工過程中結合現場情況，動態的調整監控點和監測頻次，指導工程施工。嚴禁在春季和冬季大風天氣和雨季施工，防止加重土壤侵蝕。

（4）植被保護措施。施工過程應最大限度減少對植被的破壞，加強施工管理，對有關施工工藝進行優化。施工中破壞的地表植被，應嚴格按土地復墾有關規定，使之盡快恢復。由于工程區域環境條件差，植被恢復過程要盡量選擇耐干旱、瘠薄等鄉土樹種，采取灌溉等措施，保證林草的成活率。

（5）坡面防護措施。對于路基坡面，應及時采用片石、混凝土預制塊砌體等工程措施，或種草等植物措施確保邊坡的穩定，同時起到防風固沙等作用。

3.3營運期減緩措施

（1）生物措施設計。鐵路運營期間，應對保護區沿線兩側及會讓站進行詳細的綠化設計，采取預防為主，防治結合的方法，最大限度的恢復施工產生的裸露的地表。由于工程區極端干旱，降雨量少，蒸發量大，因此盡量減少喬木的栽植，綠化工程應結合當地實際情況，優先選擇耐旱草原植被。對于鐵路修建過程中砍伐的胡楊進行補償，繳納砍伐補償費，專門用于胡楊栽植。

（2）會讓站“三廢”處理。擬建鐵路設置的會讓站均為小型會讓站，建議優先采用電供暖，由于條件限制必須使用燃煤鍋爐時，要求鍋爐燃用低硫低灰煤，盡量減少SO和煙塵等污染物的排放量。車站內建議使用旱廁，生活污水建議經化糞池和厭氧生物濾池處理后存入蓄水池，用于車站附近綠化建設。生活垃圾和鍋爐灰渣集中收集，定期運至保護區外的集中處置點處理。

（3）列車運行管理。建議在鐵路進入生態功能區前設置明顯的禁鳴標識，將保護區段設置為禁鳴區段，避免列車鳴笛噪聲驚擾保護區內野生動物。客車運行至保護區段嚴禁旅客隨意向車外拋撒垃圾，并做好宣傳工作。運煤列車出站時應做好覆蓋或擋護措施，對煤堆采取增加表面濕度，避免運輸過程的“跑、冒、滴、漏”。

（4）沿線監測計劃。定期對鐵路保護區沿線路段內的草原植被、野生動物等進行監測，加強工程建設的后評估，以彌補工程前期的預測和防治遺漏，保護沿線的生態環境。

4結論及建議

新建額哈鐵路不可避免的穿越內蒙古黑河中下游國家生態功能區，在施工和營運期將會對區域生態景觀、特征植被和野生動物等產生一些影響。但在嚴格落實本次評價過程中提出的各項環保措施的前提下，工程穿越生態功能區段所產生的不利影響可降至可接受范圍。擬建鐵路保護區段施工過程中要委托環境監理公司，加強施工期環境監理，從而在總體上減輕對生態功能區的不利影響。