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摘要：近些年來，社會經濟的發展促進了我國的鐵路建設取得了日新月異的變化，鐵路工程的發展對促進國民經濟的發展以及提高人們的生活水平有著至關重要的作用，并且逐漸成為聯系各個城市的橋梁與紐帶。鐵路工程大力發展的同時其成本也隨之增加，這在一定程度上成為制約鐵路工程建設的重要因素。另外，鐵路市場競爭程度的日益激烈也決定了鐵路單位要想實現自身的穩定發展就必須要加強對鐵路工程的二次經營。因此，本文首先對鐵路工程中二次經營工作的重要性及存在的問題進行了簡要的概述，然后詳細分析了現階段二次經營在鐵路工程中的主要思路，然后對如何加強鐵路工程中的二次經營進行了深入的探析。筆者希望本文的探討與分析，能對相關人員有所啟發，助力于鐵路工程中的二次經營工作。

關鍵詞：二次經營　鐵路工程　重要性　思路

所謂的二次經營，簡單的說就是指索賠。二次經營主要是對一次經營的補充，是在一次經營的基礎上發展而來的對某某物以及某種權利的一種維護措施。眾所周知，鐵路工程在建設之前都需要經過一次經營簽訂相應的合同，以此來對所涉及到的一些工作進行制約。鐵路工程在實際的施工中有時會在各種偶然因素的影響下增加一些合同之外的成本投入，而一次經營所簽訂的合同中又通常會忽略施工現場存在的問題以及甲方的要求，所以這就造成許多施工輔助措施帶來的合同外的成本投入無法算入正常的成本投入中，從而對鐵路工程施工單位的經濟效益造成了一定的損失。二次經營工作在鐵路工程中的開展能夠將施工中未能檢驗如合同中的部分環節進行統計，逐漸扭轉鐵路工程施工虧損的局面，對實現我國鐵路工程的建設有著不可或缺的作用。

一、鐵路工程中二次經營的重要性及存在問題

1.鐵路工程中二次經營的重要性。

市場經濟的發展以及鐵路工程規模的不斷提升，鐵路建設部分在進行鐵路工程建設時其施工成本以及施工難度都有了明顯的提升，并且市場競爭力也變得越來越激烈。鐵路工程施工中策略標、保本標以及微利標等措施的實施造成了鐵路施工所獲得利潤越來越少，因此，鐵路建設單位要想在鐵路施工中取得更多的經濟效益除了要緊抓一次經營之外，更需要從二次經營入手，加強鐵路工程中二次經營工作的開展。在實際的鐵路工程建設的過程中借助于各種管理措施以及生產經營機制將二次經營貫徹在鐵路建設的每一個環節之中，從鐵路施工的每一個細節進行施工成本的控制，從而實現鐵路建設的利益最大化，這也有利于鐵路建設部門在競爭激烈的市場中處于有利地位。除此之外，我國現階段的鐵路工程在建設的過程中通常采用合同總價包干的方式進行承包，合同總價包干就是指施工中所涉及到的施工圖量差、施工中的二類變更以及材料差價等產生的費用都要計算在總的費用之中，這種承包方式就會導致鐵路工程在施工過程中由于施工輔助設施所產生的費用難以計算到總的成本之中，鐵路建設中這種現象的存在不僅會影響施工單位的經濟效益，并且在后期的竣工結算過程中也會由于施工成本問題產生經濟糾紛，因此，加強鐵路工程中的二次經營工作在當下的鐵路建設中顯得尤為重要。

2.二次經營工作在鐵路工程開展中存在的主要問題。

二次經營固然在鐵路工程中發揮著至關重要的作用，眾多鐵路施工單位對其重視程度也逐漸加深，但是二次經營工作在鐵路工程開展中仍然存在一系列問題。第一，鐵路工程領導人員對二次經營工作的重視程度不足，沒能清楚的認識到二次經營工作在鐵路工程中的重要作用，所以對二次經營工作的資源配置存在很大的不足，二次經營涉及到的各個部門在進行協調工作時有時會存在溝通不足以及相互推卸責任的現象。另外，二次經營中責任的分布不清還會導致整個工程的管理變得越來越混亂。第二，鐵路工程在建設的過程中由于受到外界因素的影響而出現成本增加的現象，比如說施工方案發生變化、工期延長以及物價上漲等，在這些因素的影響了鐵路工程實際的施工成本較之前合同中的成本預算會有較大的偏差。并且鐵路工程建設過程中項目管理的不科學還會造成施工混亂的現象，導致所建設的鐵路工程不達標，在后期的返工過程中又會造成施工成本的增加。第三，二次經營中最大的一個問題就是管理人員的基礎工作做的不夠扎實，鐵路工程建設過程中管理人員對施工現場的了解不足會導致收集到的基礎資料證據不全面，在后期的工程變更過程中變更資料不規范，再加上簽證資料不夠及時，所以導致二次經營工作在運行的過程中缺乏富有說服力的資料證據，難以形成相互支撐的關系為二次經營工作的開展提供保障。第四，鐵路工程中的管理人員流動性比較大，這也是所有施工單位中普遍存在的一種現象，管理人員流動性過大的問題會出現由于工作交接的不合理而造成新上任的管理人員對鐵路工程的認識程度不足，在某些情況下還會出現基礎資料丟失、缺漏的現象，從而造成二次經營工作效果難以達到預期的水平。

二、二次經營工作在鐵路工程中的主要思路

二次經營工作從總體上來講任務量比較大，在實際的工作過程中對領導思路的要求比較高，所以在鐵路工程中應用的過程中需要對其主要思路進行規劃和設計，從而確保能夠通過二次經營工作以最小的風險和任務量換取更高的經濟效益。

1.二次經營工作開展之前需要確立正確的理念。

我們都知道，二次經營工作貫穿在鐵路建設的每一個環節之中，所以其經營效果和水平在整個施工過程中都會或多或少的受到影響，所以這就要求所有的工作人員在二次經營工作開展之前就要確立正確的理念，充分認識到二次經營工作的重要性，在整個施工過程中為二次經營工作的開展提供強有力的支持，積極參與到二次經營工作中來，通過二次經營工作的順利開展來提高施工企業的經濟效益。

2.二次經營工作的開展需要完善的管理體系作保障。

二次經營工作在開展的過程中往往涉及到多方面的內容，所以為了保證二次經營工作有條不紊的進行就需要完善相應的管理體系，對整個二次經營工作進行統籌規劃，合理的分配工作任務，通過對員工的明確分工有計劃的進行二次經營工作在鐵路工程中的開展，依靠全體員工全方位、全過程的進行二次經營工作的開展，最大程度的提高二次經營工作的積極性以及創造性。

3.二次經營工作在鐵路工程中開展時需要確定正確的戰略及策略。

鐵路工程施工過程中涉及到二次經營時必須對其可行性以及成功率進行全面的分析，為二次經營工作的開展制定正確的戰略和策略。二次經營的戰略一般都是建立在項目經營策略的基礎之上，是對項目經營戰略的一種補充。二次經營工作戰略以及策略的制定首先需要確定二次經營目標，二次經營的目標確定需要綜合考慮整個二次經營思路，然后在后期的實際工作中嚴格按照經營目標來進行。其次，二次經營工作的經營要求要在適當的時間點提出。二次經營負責人在工作的開始階段就應該對根據合同對工程進行管理，深入分析合同中規定的所有條款，然后派遣專門的人員到施工現場進行調查，努力挖掘鐵路工程建設過程中可以用來進行二次經營的環節。并且二次經營過程中要安排專門的人員進行簽認記錄，通過相關設備以視頻、影像資料的方式詳細記錄施工現場的現狀，從而后期的二次經營過程中具備詳細充分的資料證據。二次經營工作水平的提升還必須保證其時效性，對二次經營工作中涉及到的人員、事件等及時做好資料收集以及簽認手續。

4.二次經營工作的開展需要掌握一定的技巧。

二次經營工作相比較與一次經營而言更加嚴謹，在實際的工作過程中需要工作人員掌握更多的工作技巧。二次經營工作一般情況下沒有確定的標準，它主要取決于工作人員能夠深入的研究并發現一次經營合同中存在的問題。二次經營工作在鐵路工程中的穩步運行在很大程度上與處理是否及時規范、工作人員是否掌握一定的工作技巧有著密不可分的聯系。對于二次經營工作中的談判技巧而言，在談判的過程中不能一味的采取退讓的態度，也不能過于強硬，加強對談判方式方法的重視和改進，比如說在對甲方影響比較大的事件進行處理時，我們可以盡量的放低自己的姿態，心平氣和的進行二次經營的談判。

三、如何加強鐵路工程中的二次經營工作

1.提高對二次經營工作的認識程度，緊抓、狠抓鐵路工程中的變更。

鐵路工程建設過程中的變更是影響施工成本的重要因素，所以這也就決定了施工單位要想最大程度的提高經濟效益就勢必要緊抓、狠抓鐵路工程中的變更項目。但是現階段的許多鐵路建設單位并沒有清楚的認識到變更索賠的重要性，在進行二次經營的過程中過于重視經營承攬、毛利率以及存貨等指標的考核，在加強變更索賠的環節中力度明顯不足，這在很大的程度上影響了二次經營工作的開展。另外，施工單位的領導人員以及工作人員等都應該正確認識到二次經營工作的重要性，特別是在鐵路建設高速發展的現階段中，市場競爭程度的加劇以及惡性競爭等不良現象的出現對我國的鐵路建設造成了嚴重的影響，一個鐵路建設單位要想最大程度的提高經濟效益就離不開二次經營工作的開展，并且通過對二次經營進行一定的優化還可以提高企業的運營質量。

2.加大對工作人員索賠意識以及索賠技能的培訓。

二次經營工作中最重要的一個環節就是對變更的索賠，索賠工作在任何一項工作中都是一種合法的行為，是根據之前簽訂的合同最大程度的爭取一些合理的經濟補償，比如說鐵路工程在實際的施工過程中難免會出現工期延長或者成本增加的現象，但是如果這些現象并不是由于承包商自身因素造成的，那么在承包商就有權進行索賠。二次經營中的索賠工作是影響鐵路建設單位經濟效益的重要手段，因此，相關工作人員應該對索賠有一個正確的認識，加強對自身索賠意識以及索賠技能等的培訓。作為二次經營中的工作人員來講，必須要保證在鐵路工程的各個環節懷著強烈的索賠意識對合同中的條例進行深入的研究，鐵路工程在實際的施工過程中，工作人員要根據原合同對施工現狀進行分析，深入發掘兩者之間的差異，從而及時發現施工過程中出現合同之外的偶然狀況，進而進行索賠工作。工作人員索賠技能的提升需要經過相應的培訓，保證施工單位只要提出索賠要求時，工作人員就可以立即對實際狀況與合同中的偏差進行詳細的分析，在索賠的過程中全面貫徹落實相關的索賠原則，依靠自身資料分析及計算能力的提升更好的完成索賠工作。

3.加強對二次經營工作的溝通和管理。

鐵路工程二次經營工作的穩步運行離不開科學的管理，所以鐵路工程建設單位在進行二次經營工作的開展時必須要通過建立一支專業技能強的管理隊伍來加強對這個工程的造價管理，不斷加強對專業管理隊伍建設，努力提高二次經營管理隊伍素質和能力。其次，鐵路工程建設單位要對所有資源進行統籌規劃，在二次經營過程中合理的配置資源，通過加強二次經營過程中優勢資源的整合和利用來提高二次經營的效果和水平。再次，加強對二次經營專業人員的教育和培訓，通過舉行交流會或者培訓班的方法來提高相關人員的技能，使之更好地服務于鐵路工程的二次經營工作。最后，鐵路工程二次經營工作的開展還應該有針對性的建立例會機制，二次經營例會的開展對提高二次經營的水平有著不可忽視的作用，在二次經營例會中，工作人員可以就之前的二次經營工作進行總結和分析，深入研究前期工作中的優點和不足，然后在后期加以改進，從而對工作重點進行明確，最終實現鐵路工程二次經營工作又好又快的進行。

四、結語

總而言之，二次經營工作的開展對控制整個工程的施工成本以及提高經濟效益有著不可忽視的作用，并且鐵路工程的二次經營工作貫穿在每一個環節之中，所以這就要求工作人員要正確認識到二次經營的重要性，在實際的工作過程中加強對二次經營思路和方法的總結，借助多種措施全面提升鐵路工程的二次經營水平，通過二次經營工作的開展為鐵路工程建設單位贏取更高的經濟效益，使之在競爭激烈的市場中始終處于有利地位，促進我國鐵路建設的平穩發展。

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作者：郜秀琴 單位：中鐵六局集團路橋建設有限公司