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一、概述

成本管理是企業(yè)日常管理的重要內(nèi)容，鐵路運(yùn)輸企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所需要的各種成本以及費(fèi)用都需要進(jìn)行計(jì)劃、控制以及核算，這既可以提高資金的使用效率和效益，同時(shí)也有助于降低鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。相比較于傳統(tǒng)的企業(yè)，鐵路運(yùn)輸企業(yè)有著自己的經(jīng)營特點(diǎn)和管理方式，其成本管理也更具有復(fù)雜性。鐵路運(yùn)輸企業(yè)只有強(qiáng)化自身成本管理，提高資金使用效率和使用效益，才能夠推動(dòng)自身科學(xué)發(fā)展，為其健康持續(xù)發(fā)展提供必要的支持和保障。

二、鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理存在的問題分析

（一）基層站段缺乏成本管理的積極性和主動(dòng)性。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部不作為的現(xiàn)象依舊需要進(jìn)一步改進(jìn)，尤其是在基層站段，成本管理不嚴(yán)格，制度不落實(shí)，等靠要思想依舊存在。這些都在很大程度上制約了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)管理效率和質(zhì)量，對(duì)于整個(gè)企業(yè)的成本管理都會(huì)產(chǎn)生不利影響。

（二）鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本控制的內(nèi)容不夠全面完整，偏重結(jié)果控制，忽略中間過程，預(yù)算管理剛性不足。

當(dāng)前，我國鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本管控大都是將管理重點(diǎn)落腳于成本的總額上，在總額基礎(chǔ)上進(jìn)行控制和考核，預(yù)算控制也是形式大于實(shí)質(zhì)。雖然對(duì)成本總額進(jìn)行控制具有很大的便利性，但是也很容易導(dǎo)致實(shí)際生產(chǎn)跟成本支出之間脫節(jié)，造成成本發(fā)生不均衡，導(dǎo)致管理行為短期化，不利于企業(yè)長期發(fā)展。全面預(yù)算管理盡管已在鐵路企業(yè)實(shí)行多年，但實(shí)質(zhì)性作用不明顯，預(yù)算的高壓線不能形成威懾力，這樣的成本管理形態(tài)難以適應(yīng)市場(chǎng)形勢(shì)的變動(dòng)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸成本不細(xì)化會(huì)直接影響到生產(chǎn)投入計(jì)量的準(zhǔn)確性，并導(dǎo)致工作量增加，進(jìn)而使得成本上升、基層工作業(yè)績被否定。預(yù)算管理不務(wù)實(shí)，這不僅不利于鐵路運(yùn)輸企業(yè)整體成本的下降，還會(huì)損害職工的工作積極性，影響工作效率，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)成本控制陷入惡性循環(huán)。

（三）鐵路運(yùn)輸企業(yè)各級(jí)成本管理意識(shí)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。

一些鐵路運(yùn)輸企業(yè)管理者對(duì)成本管理重視不夠，沒有意識(shí)到企業(yè)成本管理在整個(gè)企業(yè)管理中的重要性，這就導(dǎo)致企業(yè)成本管理制度不健全，手段難以創(chuàng)新，執(zhí)行不到位，成本管理的效益和效率不能保障。在基層站段，增收意識(shí)強(qiáng)于節(jié)支愿望，站段管理者往往把大量精力用于如何提高運(yùn)輸收入，而對(duì)內(nèi)部挖潛節(jié)支降耗則僅僅滿足于對(duì)上級(jí)有一個(gè)交待，沒有腳踏實(shí)地的去做成本管理的細(xì)致工作，直接導(dǎo)致了成本管理水平弱化。

三、鐵路運(yùn)輸企業(yè)強(qiáng)化成本管理的建議措施

（一）切實(shí)提升企業(yè)全體員工對(duì)成本控制的重視程度。

對(duì)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)來講，要想切實(shí)提升自身科學(xué)化管理水平，首先需要提高企業(yè)管理層對(duì)成本管理的重視程度，依靠正確的思想觀念來推進(jìn)單位的成本管理工作。其次還應(yīng)當(dāng)注重培養(yǎng)普通職工的成本管理意識(shí)，在單位形成良好的成本管理氛圍，內(nèi)部挖潛節(jié)支降耗的智慧，鼓勵(lì)生產(chǎn)實(shí)踐的創(chuàng)新和修舊利廢，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本和費(fèi)用。按照劃小核算單位的要求，把成本管理的重點(diǎn)放在基層站段，放在車間、班組的每一次生產(chǎn)作業(yè)上。必須讓企業(yè)職工領(lǐng)悟到企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益跟單位的成本管控質(zhì)量之間具有密切的關(guān)系，跟自己的收入有密切的關(guān)系，才能將成本管控意識(shí)在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行有效貫徹，才能夠激發(fā)企業(yè)各層人員的成本管理積極性，在整個(gè)企業(yè)內(nèi)部形成成本管控的良好環(huán)境，并將成本管控制度和理念在整個(gè)生產(chǎn)管理流程中加以執(zhí)行和落實(shí)，進(jìn)而提高鐵路運(yùn)輸企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

（二）充分發(fā)揮基層站段在成本管控方面的積極作用，適度給予一定的自主權(quán)，避免上級(jí)管的過多、過死。

對(duì)于鐵路企業(yè)來講，基層站段在成本管控方面的作用十分重要，基層站段是鐵路運(yùn)輸企業(yè)中負(fù)責(zé)基本生產(chǎn)的部門，也是獨(dú)立核算的最小單元。基層站段主要包括班組、車間以及科室等。正是依靠這些基層的生產(chǎn)部門，并相互之間進(jìn)行關(guān)聯(lián)和合作才進(jìn)一步形成了鐵路運(yùn)輸企業(yè)的大的生產(chǎn)經(jīng)營體系。跟班作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)，掌握第一手成本數(shù)據(jù)，從而才能制定出符合實(shí)際運(yùn)輸生產(chǎn)過程的成本控制額，使預(yù)算控制落實(shí)、落細(xì)，發(fā)揮出預(yù)算管理的應(yīng)有作用。進(jìn)而在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)鐵路運(yùn)輸企業(yè)的成本支出的有序控制，保障鐵路運(yùn)輸企業(yè)的整體成本處于合理的水平。在預(yù)算執(zhí)行中還必須做好事中控制，動(dòng)態(tài)調(diào)整，關(guān)心運(yùn)輸生產(chǎn)組織的變化，做好預(yù)算預(yù)警，讓下達(dá)的成本預(yù)算始終處于可控范圍，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，最大限度發(fā)揮出管理者、一線職工成本管理的主觀能動(dòng)性，使成本管理工作真正做到全員、全過程、全方位管控。

（三）逐步健全和完善科學(xué)合理的成本管理激勵(lì)考核機(jī)制。

要確保鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理的質(zhì)量和效率就有必要對(duì)成本管理工作進(jìn)行激勵(lì)和考核。管理部門應(yīng)當(dāng)將成本控制納入到部門業(yè)績考核的整個(gè)管理過程之中，依靠科學(xué)合理的考核激勵(lì)指標(biāo)的設(shè)定來確保成本管理的質(zhì)量。將成本控制作為個(gè)人以及部門績效管理的一種重要工作來落實(shí)，這樣不但有助于提高管理者以及職工的成本管理積極性，同時(shí)對(duì)于降低鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本和費(fèi)用，減少資金浪費(fèi)，提高經(jīng)濟(jì)效益都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。例如在對(duì)基層站段進(jìn)行績效考核時(shí)，可以將中停時(shí)以及貨車的周轉(zhuǎn)時(shí)間作為考核的指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，在對(duì)價(jià)值指標(biāo)考核的同時(shí)也要關(guān)注工作量指標(biāo)。對(duì)于成本節(jié)約和管控比較突出的部門以及個(gè)人應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的物質(zhì)和精神激勵(lì)，同時(shí)對(duì)沒有落實(shí)成本管理責(zé)任，造成資金浪費(fèi)的部門和個(gè)人進(jìn)行處罰。只有將成本管理跟績效考核進(jìn)行關(guān)聯(lián)和掛鉤才能夠確保企業(yè)的個(gè)人利益跟企業(yè)利益與成本管理有效結(jié)合，進(jìn)而提高職工的成本管理積極性，實(shí)現(xiàn)成本管理效益的最大化，切實(shí)降低企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本。

（四）完善優(yōu)化鐵路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)流程，提高成本管理的信息化手段。

鐵路運(yùn)輸企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)成本管理的有效性還用當(dāng)對(duì)生產(chǎn)流程進(jìn)行優(yōu)化，提升自身的信息化管理手段。實(shí)施成本管理最主要的目標(biāo)就是在減少成本開支的基礎(chǔ)上盡量獲得更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈、市場(chǎng)因素越來越復(fù)雜的大背景下，企業(yè)的成本管理質(zhì)量在很大程度上關(guān)系著企業(yè)的未來發(fā)展情況。這些成本管理質(zhì)量的好壞直接關(guān)系著企業(yè)整體成本管理的效益和效率。尤其是伴隨著企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)多元化趨勢(shì)越來越明顯，管理復(fù)雜性也越來越高，這對(duì)于信息處理的時(shí)效性以及準(zhǔn)確性都提出了較高要求。企業(yè)有必要積極利用計(jì)算機(jī)信息技術(shù)提高成本管理效率。正是基于此，企業(yè)管理者需要進(jìn)一步關(guān)注市場(chǎng)及行業(yè)變化，及時(shí)調(diào)整和優(yōu)化自身的成本管理策略，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理流程進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，撤銷不必要的管理生產(chǎn)環(huán)節(jié)。進(jìn)一步推進(jìn)成本的持續(xù)下降，切實(shí)實(shí)現(xiàn)成本管控。同時(shí)，積極創(chuàng)新企業(yè)成本管理方法和技術(shù)手段。將鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本管理的范圍從原先的生產(chǎn)過程進(jìn)行拓展，并將管理范圍進(jìn)行必要的前后延續(xù)。結(jié)合鐵路運(yùn)輸企業(yè)成本全程管理的具體要求，對(duì)作業(yè)成本、銷售成本、技術(shù)成本、維修成本、處置成本以及庫存成本等進(jìn)行合理管控。

作者：王倩 單位：上海鐵路局南京站