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農業企業安全管理能力現代化探索

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農業企業安全管理能力現代化探索

摘要:面對新時代新形勢新要求,農業企業統籌好安全發展迫在眉睫。本文主要結合農業企業特性,分析農業企業安全管理中常見的問題,提出安全管理能力現代化對策建議。

關鍵詞:農業企業;安全管理;現代化

近年我國的農業企業不斷發展壯大,但安全管理水平與新時代安全生產的要求仍然存在差距。業亟需破解影響安全發展根本性、源頭性制約瓶頸,推進安全生產治理體系和治理能力現代化建設。

一、農業企業安全管理能力現代化的必要性

(一)提升安全發展水平的需要

“人民至上、生命至上”“發展決不能以犧牲人的生命為代價”。安全是發展的前提、基礎和保證;安全發展是企業可持續發展的命脈,沒有安全,就沒有發展,更談不上可持續性發展。農業企業需要在抓生產經營現代化時,同步推進安全管理能力現代化,不斷提升安全發展水平,夯實企業高質量發展根基。

(二)履行安全主體責任的需要

今年,我國對《安全生產法》《刑法》等法律法規進行了修訂,體現安全結果導向和過程管控并重,“紅線”標準提升。企業是安全生產的責任主體,其安全管理必須適應新時代新形勢新要求,這就需要積極推進安全生產治理體系和治理能力現代化,從而充分履行好企業主體責任,防控化解安全風險,為從業人員提供安全健康工作環境。

二、農業企業安全管理常見問題分析

(一)安全風險辨識管控不足

農業企業涉及安全風險點位多,比如養殖企業的青貯收儲工作,在田間收割、運輸、壓制、覆膜等環節,涉及農機操作作業、運輸作業、裝載機作業、高處作業等。此外,農業企業還普遍涉及有限空間作業風險。這些危險作業在農業企業大量存在,但農業企業安全管理人員、作業人員常常認為安全風險是礦山、?;戎攸c行業的事,而忽視自己身邊的安全風險。風險不辨識,一旦失去管控就成為隱患。

(二)安全標準化體系建設滯后

農業企業普遍對安全標準化建設重視不夠,安全標準化管理水平遠落后于工業企業。工業制造業工藝、流程相對穩定,有現成可供遵循的標準化體系,而農業企業作業種類、場景變化多樣,缺乏既具系統性又有針對性的安全標準化體系。很少有農業企業主動將國家標準、行業標準與企業實際結合應用,喊口號式的標準化建設難以做到縱向到底、橫向到邊。

(三)全員安全文化基礎薄弱

受規模、效益、管理水平等因素影響,農業企業在企業安全文化建設中缺乏積極性和持續性;從業人員文化程度不高,安全培訓教育開展又較少,長期下來從業人員安全規矩意識差,標準化操作能力低,導致安全文化基礎薄弱。

三、農業企業安全管理能力現代化對策建議

(一)以安全發展理念織牢安全責任制體系

農業企業要及時扭轉重生產輕安全的觀念,牢固樹立“安全就是最大效益”“隱患就是事故”的思想,強化價值、問題、責任導向,以價值導向提高安全發展理念認知,以問題導向居安思危,以責任導向如履薄冰,強化底線思維和紅線意識,正確處理經濟效益與安全生產的關系,將安全發展理念融入生產經營全過程、全環節,融入全員崗位職責,按“三管三必須”建立全員安全責任制、安全考核制度,人人有責任,處處講安全。

(二)以標本兼治健全雙重預防治理體系

“先其未然謂之防,發而止之謂之救,行而責之謂之戒?!鄙喜呤窃谖窗l生前就防范,中策是在發生時補救,下策是在發生后警戒,這精辟地道出提高安全風險防范意識的重要意義和必要性。海恩法則指出,每一起嚴重事故,必然有29次輕微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隱患。新修訂的《安全生產法》將“建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制”寫入法律。農業企業尤其要加快補齊預防治理體系短板,建立風險管控和隱患排查雙重預防機制,堅持把安全風險管控挺在隱患前,把隱患排查治理挺在事故前。常態化開展安全風險辨識,制訂安全風險管控地圖,做實安全風險分級管控,積極防范農業安全領域的“灰犀牛”“黑天鵝”。常態化開展隱患排查,如建立“日周月”隱患排查制度,“班組日排查、部門(車間)周排查、經理(廠長)月排查”,形成持續改進機制。

(三)以系統化思維打造安全標準化體系

農業企業應借鑒工業化系統化思維,對照國家標準、行業規范,結合農業產業特性和安全風險分析,全面系統貫徹執行國家法律法規,將安全標準規范集成化、模塊化和精益化,覆蓋全過程、全環節、全崗位,縱向到底、橫向到邊,形成責任制、制度、規程、流程、預案等標準化體系。同時把標準規范轉化為員工的自覺行動,如開展班組崗位安全達標行動,以基層操作崗位達標為核心,運用PDCA循環原則,做到“崗位有職責、操作有標準、過程有管控、績效有考核、結果有改進”。

(四)以全員參與塑造安全文化體系

安全文化來源于實踐,來源于管理者以身作則,來源于職工廣泛參與。農業企業應制訂安全培訓教育計劃,加強價值引導和行為模式建設,著力提升人的安全素質。在企業文化活動形式上要根據農業企業特點,開展職工喜聞樂見、接地氣的活動,言簡意明,讓職工一看就懂,一想就通,潛移默化,“內化于心”“外化于行”“固化于制”,形成“人人管安全、事事講安全、時時抓安全”的文化氛圍。

(五)以科技賦能建設智慧安全體系

農業企業應加大投入,從源頭本質抓起,在項目設計、工藝布局上加大安全實用先進技術成果應用,最大限度降低安全風險。以信息化、數字化推進安全和應急管理現代化,升級改造落后裝備、工藝,高強度高風險作業“機械化換人、自動化減人”,建設災害事故預防、監測預警、應急處置、動態管理等自動化智慧化系統,提升企業本質安全水平。

參考文獻:

[1]羅明.企業安全生產標準化管理模式的構建[J].現代國企研究,2019(10):12.

作者:祁登軍 單位:重慶市農業投資集團有限公司

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