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摘要：中小型企業是促進社會經濟發展的主要構成部分，在當今這個重視創新的時代背景下，中小型企業的規模做得一天比一天大，并且一直處于不斷發展的狀態。為了激勵中小型企業健康、穩定的發展，國家財政部門對以往的財政稅收制度進行了整改，希望通過這種改革和創新稅收政策的方法，對中小型企業的擴張和發展起到扶持的作用，本文就將針對這種扶持作用進行深入研究。

關鍵詞：財政稅收制度；中小型企業；扶持作用

引言

中小型企業和那些名牌企業不同，它的名氣并不高，對于風險的抵抗能力也不強，融合資金的能力也不強，所以在猛烈的市場競爭中如果有一點兒的不小心就會被逐出局。國家的財政稅收政策是維護保持國家經濟穩定發展的基礎，它質量的好壞既決定著國家的利益，也決定著企業的發展，所以稅收制度的制定一定要考慮到多方面的利益問題，特別要考慮到對中小型企業的扶持作用，根據中小型企業的現實特點，對傳統的制度進行創新，從而保證中小型企業的健康、穩定的發展。

一、中小型企業的發展現狀和現行的稅收優惠政策的不足

(一)中小型企業的發展現狀

近幾年來，我們國家對中小型企業規定了一些新的財政準則，以此來幫助人民群眾更深一步地了解中小型企業，對中小型企業有一個新的認識。在很多因素的綜合影響之下，我們國家中小型企業的發展速度很慢，并且它們的所處的生存狀態和生存環境都非常差，所以導致它們在激烈的競爭市場中根本無法立足。我們國家的綜合國力在不斷地增強，人民幣的價值也在不斷地升高，中小型企業根本沒有辦法完成一些規模大、成本高的投資項目，沒有辦法滿足廣大人民群眾和市場的需要，所以中小型企業的生存狀況令人十分擔憂。根據我們國家有關部門對統計數據的記載，我們國家大約有百分之十五的中小型企業都存在著虧損問題，并且問題十分嚴重，所以從整體上看，我們國家中小型企業的發展情況并不樂觀，它們的發展并不是十分順利，而且還需要面對很多問題和挑戰。

(二)當前執行的稅收政策的不足

1.現在執行的稅收制度很難“空降”到中小型企業身邊

制定稅收優惠政策的目的是要扶持重要的企業，激勵企業加快發展速度，讓企業經營的更好。從根本上來說，稅收優惠政策制定的主要動機是正確的，但是在現實應用的過程中，卻非常容易產生極端化的問題。如果企業本身的經濟實力就非常渾厚，并且它的市場競爭能力也很強，那么在這種企業中再繼續使用優惠政策就會讓它發展的更快，這樣就非常容易引發壟斷行為。與那些赫赫有名的企業相比起來，中小型企業更需要政府扶持，更應該享有優惠的稅收政策，從而加快中小型企業的發展，但是目前有些中小型企業內部還存在很多不穩定因素，所以在這些中小型企業中很難應用這些稅收政策，因為現在執行的稅收優惠政策還不適合這些中小型企業的發展。

2.地方執行的稅收政策調整速度過快，信息渠道不夠開放

我們國家為了鞏固經濟建設，需要不斷加快建設的步伐。為了滿足經濟發展的需要，我們國家的政府機構需要不斷地調整財政稅收政策。而地方執行的稅收政策由于經常整改，提升了本身的靈活性，但是卻因為這種靈活性稅收政策失去了穩定能力，從而減慢了中小型企業的發展，增大了它們的稅收成本。地方政府整改稅收政策經常依靠自己的特殊方式向外部公開，這些特殊的方式包括在稅務局的官網中、在政府的大廳中等，這種方式是單方面的，所以有些中小型企業無法及時得到通知。

3.稅收優惠方式單一，不利于中小型企業長期發展

就目前的情況來看，我們國家的稅收優惠政策僅僅控制在了減少稅率的簡單形式之中，這就導致有些可以幫助企業保持持續發展狀態的優惠政策沒有獲得全部的開發。例如：外國經常實施加速折舊、扣除專項資金、投資抵免等稅收政策，這些政策不僅能夠幫助企業提升自己在競爭市場中的競爭能力，而且還會對企業的發展起到扶持的作用，但是這些政策卻并不能在我們國家的企業中得到現實應用，因為這些政策并不適合我們國家的企業。所以，我們國家應該研究并且制定適合我們國家企業發展特點的長期專項稅收優惠政策，讓企業在完成項目的過程中減少成本，增強其抵抗風險的能力，從而提升企業在競爭市場中的競爭能力，加快中小型企業的進一步發展。

二、財政稅收制度的創新對中小型企業的扶持作用

稅收制度的改革和創新對于中小型企業的發展來說具有十分強烈的促進作用，而且它還對中小型企業具有扶持作用，這種扶持作用從根本上來說表現在三個方面：第一個方面是能夠幫助中小型企業一步一步的走向成熟的道路。就目前的情況來看，我們國家中小型企業的發展處于蓬勃發展的狀態，其在國民經濟中占有十分重要的意義。革新稅收政策，在現實生活中給中小型企業實施優惠、保護等政策，能夠減少企業在運營過程中所需要的成本，引領企業走入正軌，從而保證中小型企業朝著又快又好的方向發展。第二個方面是能夠提升中小型企業的創新能力。因為中小型企業的名氣并不高，對于風險的抵抗能力不強，融合資金的能力也不強，銷售手段和銷售通道都存在問題，所以一定要創新，因為只有通過不斷的改革和創新才能夠幫助中小型企業找到合適的發展道路，只有通過不斷的改革和創新才能夠提升中小型企業在競爭市場中的競爭能力，使中小型企業在競爭市場中站穩腳跟。但是如果要創新，就一定需要很多的人力和物力資源，加大企業的投資成本，所以，地方的政府部門一定要對需要創新的中小型企業實施稅收優惠或者稅收減免的政策，幫助中小型企業完成改革創新，從而提升中小型企業的創新能力。第三個方面是對國家的就業形勢具有一定的緩解作用。我國的人口眾多，并且就業的壓力較大，隨著大學的擴招，每一年的畢業生數量也在逐漸地提升，這使得就業的競爭與壓力不斷地加大。與此同時，在就業的過程之中，有很多的職位對于性別還有具有一定的硬性要求，使得女性在就業之中處于一定的劣勢。對當前的就業形勢進行緩解的有效途徑就是適當地增加當前的工作崗位，而通過對財政稅收制度進行創新，將會為中小企業提供更多的發展機遇，使得中小企業逐漸地擺脫發展之中的限制，在市場的競爭之中獲得公平參與的機會，促進其經濟效益穩定增長，與此同時，中小企業的持續良好發展也將會為社會提供更多的工作崗位，將會對當前的社會就業現狀進行有效地緩解，促進社會的和諧與穩定。

三、財政稅收制度的創新對中小型企業實施的扶持方法

(一)結合實際，適宜減少中小型企業的稅率

在激烈的市場競爭之中，中小型企業的競爭能力和其它大型企業的競爭能力根本無法相互比較，中小型企業的市場競爭能力太過于薄弱，而且中小型企業周圍還沒有足夠的資源，所以想要得到很高的利潤是非常困難的，地方政府應該按照所在地經濟的實際發展狀況，合理的選擇優惠稅收政策，并把這些優惠稅收政策應用到中小型企業的運營中，減少中小型企業的稅收負擔，幫助中小型企業減少負擔，幫助發揮中小型企業的優勢，從而增加中小型企業所獲得的利潤。

(二)在中小型企業制定合適的稅收優惠政策

地方政府機構在制定稅收優惠政策時，不能粗略的對稅收數據采用“打折”和“減免”的方式，而要根據中小型企業本身的特點為其定制合適的優惠政策，全方位的考慮問題，從實際情況出發，在根本上幫助中小型企業減輕負擔。如果想要達到這種從根本上幫助中小型企業減輕負擔的目的，我們就需要熟悉地掌握中小型企業本身所特有的特點，根據這些中小型企業所特有的特點，估計出這些中小型企業的上升空間，找到它們的優勢，利用這些優勢，制定合適的稅收優惠政策，充分利用這些優惠政策來幫助企業展現出自己的優勢，對企業起到一個扶持作用，以此來提升企業在競爭市場中的競爭能力。

四、結語

總體上來說，國家的財政來源于稅、利、費、債，在這中間稅收所占的比例最大，是我們國家最主要的財政來源，但是中小型企業是處于不斷發展的狀態，它始終不會停止自己的發展，所以不管是從數量上還是從質量上來說，它都是我們國家國民經濟的重要構成部分，因此一定要處理好稅收和中小型企業發展的關系，積極主動地更新稅收制度，扶持中小型企業提升自己的市場競爭能力，在競爭市場中占上風。

參考文獻：

[1]蘇巧珠.論扶持中小企業發展的財政稅收制度創新研究[J].現代經濟信息,2014(8):268.

[2]于雷關于新經濟環境下中小企業財政稅收政策探討[J].消費導刊,2016(3):103-104.

作者:張玉媛 單位:大連銀行天津東麗支行