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摘要：在當(dāng)前時代下，加強(qiáng)財(cái)政稅收工作深化改革是非常重要的，不僅可以符合我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，還有助于推動社會的穩(wěn)定性發(fā)展，但是財(cái)政稅收工作其中所包含的內(nèi)容具有復(fù)雜性的特征，所帶來的問題逐漸朝著多樣性的方向而不斷地發(fā)展。因此在實(shí)際工作中需要從全新的角度，正確地看待當(dāng)前財(cái)政稅收工作中的問題，根據(jù)單位當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，提出優(yōu)化性決策措施，從而提高財(cái)政稅收的效果和水平。

關(guān)鍵詞：財(cái)政稅收；深化改革；研究

在進(jìn)行財(cái)政稅收深化改革工作中，需要結(jié)合單位當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，做好有關(guān)稅收方面的細(xì)節(jié)性問題，并且嚴(yán)格遵循我國的相關(guān)法律法規(guī)，解決以往財(cái)政稅收工作中的問題，不僅有助于實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收模式的改革和進(jìn)步，還有助于促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。

1財(cái)政稅收工作的概述

財(cái)政稅收是以國家為主體履行國家職能的根本性需要，參與到社會產(chǎn)品分配和再分配工作中，并且和國家相關(guān)方面形成完整的分類關(guān)系。稅收是國家通過無償方式的財(cái)政收入，不僅可以實(shí)現(xiàn)職能的法定管理，還有助于構(gòu)成特殊的分配關(guān)系，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。財(cái)政稅收能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化性配置，在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向逐漸朝著多變性的方向而不斷地發(fā)展，在市場配置方面存在較大的局限性，比如行業(yè)壟斷和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域公共設(shè)施不能滿足實(shí)際需求等等，這些都給實(shí)際工作帶來諸多的問題，為了解決這一情況，政府需要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，利用稅收政策來保證公共設(shè)施的建設(shè)效率，通過稅收政策來改變單位和經(jīng)濟(jì)中的壟斷性質(zhì)，更好地實(shí)現(xiàn)資源類化性配置。

2公立醫(yī)院財(cái)政稅收工作中所展現(xiàn)出的問題

（一）工作人員綜合素質(zhì)有待提高

在當(dāng)前公立醫(yī)院的財(cái)政稅收管理模式中，還暴露出財(cái)政稅收管理不完善的問題，比如在財(cái)政稅收工作中，一些工作人員沒有加強(qiáng)對工作原則的了解和認(rèn)識，也缺乏相對應(yīng)的管理制度，在工作中經(jīng)常會存在著敷衍和懶散的情緒，使得財(cái)政稅收的效果和水平無法得到全面的提高。另外一部分工作人員認(rèn)為財(cái)政稅收屬于鐵飯碗，所以沒有加強(qiáng)對自身工作熱情激發(fā)的重視程度，經(jīng)常會在日常工作中存在諸多的問題并影響實(shí)際工作效率。一些部門會受到低迷社會風(fēng)氣的影響，在財(cái)政收入工作中存在著徇私舞弊的問題，也有一部分工作缺乏完善的專業(yè)知識，使得財(cái)政稅收效果和水平無法全面提高，影響了實(shí)際效益的提升。其次，一部分財(cái)稅工作者還存在著消極工作和不認(rèn)真工作的問題，這對于財(cái)政稅收工作來說帶來諸多的阻礙，不僅影響了財(cái)政稅收工作效率的提高，還會影響單位的穩(wěn)定性發(fā)展。因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對這一問題的重視程度，做好財(cái)政稅收的有效調(diào)整，實(shí)現(xiàn)職能的清晰劃分，從而提高實(shí)際工作效率和質(zhì)量。單位會計(jì)部門工作人員綜合素質(zhì)有待提高，并且對單位當(dāng)前的運(yùn)行活動在認(rèn)知方面存在諸多的偏差，一些單位在招收會計(jì)人員時，沒有加強(qiáng)對這部分人員綜合素質(zhì)和考核，使得一些工作人員雖然具備完善的專業(yè)知識，但是由于實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，所以無法嚴(yán)格的遵循相關(guān)流程來開展常規(guī)工作，甚至是在流程熟悉方面還存在著諸多的不足，嚴(yán)重影響了實(shí)際工作效率的提高。另外一些財(cái)務(wù)人員對于稅收知識了解得不夠透徹，或者是在理解上存在一定的不足，沒有進(jìn)行完整性的稅務(wù)籌劃以及規(guī)劃，使其單位承擔(dān)了額外的損失。再次，內(nèi)部因素還有與單位原有的會計(jì)管理制度存在不健全的問題有關(guān)，比如單位沒有制定科學(xué)而完善的預(yù)警機(jī)制和反饋機(jī)制，在管理職責(zé)落實(shí)方面存在諸多的不足，一些單位還無法貫徹落實(shí)責(zé)任制度，使得一些管理內(nèi)容存在著交叉的問題，無法提高實(shí)際管理效果以及管理水平。從中可以看出在當(dāng)前單位內(nèi)部會計(jì)控制工作中，由于缺乏完整的管理制度以及管理模式，使得單位在運(yùn)行時存在諸多的漏洞，如果沒有在短時間內(nèi)進(jìn)行有效解決的話，不僅會限制單位的穩(wěn)定性發(fā)展，還會帶來不可挽回的損失，限制了單位內(nèi)部稅收風(fēng)險管理工作的有序發(fā)展。

（二）稅收制度的不完善

在當(dāng)前醫(yī)院財(cái)政稅收工作中還存在著相關(guān)制度不完善的問題，比如責(zé)任制度不明晰，在相關(guān)工作內(nèi)容方面既沒有進(jìn)行細(xì)致性的調(diào)整，也沒有出臺相關(guān)的法律法規(guī)，從而使得財(cái)政稅收工作無法具備科學(xué)性的特點(diǎn)。在實(shí)際工作中，一些醫(yī)院執(zhí)行人員在辦理業(yè)務(wù)時經(jīng)常會存在盲目的情緒，由于我國稅收制度存在不明確的情況，很容易導(dǎo)致納稅人對稅收制度存在一定的誤解，因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對主觀意識提升的重視程度，防止出現(xiàn)偷稅漏稅問題的發(fā)生。在實(shí)際工作中，由于管理模式存在著不足，缺乏自我納稅的意識，這在一定程度上增加了單位運(yùn)行風(fēng)險發(fā)生的概率。稅收是國家法律法規(guī)規(guī)定的重要義務(wù)，嚴(yán)肅性和權(quán)威性是比較強(qiáng)的，因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對納稅的重視程度，制定完善的規(guī)章制度，防止出現(xiàn)較為嚴(yán)重的工作失誤。在實(shí)際實(shí)施時經(jīng)常會存在諸多的偏差，雖然我國稅務(wù)普及教育是非常頻繁的，但是一些公民還沒有形成完善的納稅法律意識，甚至是還會存在逃稅的概率，這對后續(xù)的稅收工作帶來諸多的影響。

（三）財(cái)政稅收體系的不均衡

財(cái)政稅收體系的不均衡也是在醫(yī)院財(cái)政稅收工作中暴露出來的問題，完整性的預(yù)算體系有助于推動財(cái)政稅收工作的有序進(jìn)行，但在公立醫(yī)院中，預(yù)算體系應(yīng)用方面經(jīng)常會存在著不成熟的問題，這給后續(xù)的稅收工作帶來諸多的困擾。財(cái)政稅收工作要以預(yù)算作為主要前提，如果在預(yù)算工作中存在數(shù)據(jù)計(jì)算不精準(zhǔn)的話，那么會對后續(xù)的工作帶來諸多的影響。這樣一來如果在實(shí)際工作中出現(xiàn)偷稅漏稅問題的話，又不能及時的發(fā)現(xiàn)就給不法分子帶來有機(jī)可乘的機(jī)會。稅收屬于公立醫(yī)院發(fā)展中的重要基礎(chǔ)和工作內(nèi)容，但是稅收體系不完善很容易導(dǎo)致稅收出現(xiàn)比例失調(diào)的問題，因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對這一問題的重視程度，防止出現(xiàn)不均衡和不協(xié)調(diào)問題的發(fā)生，促進(jìn)公立醫(yī)院財(cái)政稅收工作的穩(wěn)定發(fā)展。

3優(yōu)化財(cái)政稅收工作的策略

（一）樹立完善的風(fēng)險防范意識

在優(yōu)化單位財(cái)政稅收工作中，需要相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人樹立完善的風(fēng)險防范意識，從而給實(shí)際工作起到重要的支撐和引導(dǎo)作用。在進(jìn)行風(fēng)險防范意識樹立時，需要將危險思想意識進(jìn)行完整性的羅列，明確在當(dāng)前單位財(cái)政稅收風(fēng)險中的一些問題和困擾，根據(jù)單位財(cái)政稅收風(fēng)險類型，提出有效的內(nèi)部會計(jì)控制方法以及原則，相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)人員需要轉(zhuǎn)變自身以往的發(fā)展觀念和管理模式，并且在單位內(nèi)部更加注重風(fēng)險防范意識的形成，在實(shí)際工作中可以向會計(jì)部門講解相關(guān)的風(fēng)險防范內(nèi)容，從而使工作人員明確自身新的工作職責(zé)以及工作要點(diǎn)，更加有條理的開展單位風(fēng)險的管理。在培訓(xùn)活動完成之后要進(jìn)行全面的考核，只有滿足工作要求的工作人員才可以深入到實(shí)際工作中進(jìn)行日常的操作，并且還要加強(qiáng)對管理人員稅務(wù)信息和財(cái)務(wù)知識的講解，從而了解單位當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)情況，做好分析和把握工作，提高后續(xù)單位發(fā)展水平以及效果。

（二）加強(qiáng)會計(jì)控制體系的建立

為了提升財(cái)政稅收的效果和水平，公立醫(yī)院在經(jīng)財(cái)政稅收時，要加強(qiáng)對會計(jì)控制體系建立工作的重視程度，并且制定與之匹配的管理模式以及管理方法，逐漸體現(xiàn)控制活動的價值以及優(yōu)勢。在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對單位會計(jì)控制體系建設(shè)的步伐，以行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀單位作為主要的參考，再結(jié)合自身單位的發(fā)展情況和經(jīng)營狀況，更加有條理和有類型的明確操作規(guī)程以及采取的方案。這些都要涵蓋在單位發(fā)展和管理工作的重要環(huán)節(jié)中，在進(jìn)行會計(jì)控制體系建設(shè)時，需要將有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，通過會計(jì)管理來綜合性的反映單位當(dāng)前經(jīng)濟(jì)管理的整個過程和體系，從而提高單位財(cái)政稅收風(fēng)險防范的效果和水平。在實(shí)際工作中，需要相關(guān)管理人員對以往會計(jì)控制體系進(jìn)行深入的分析和研究，明確以往會計(jì)控制體系中所展現(xiàn)出來的問題，通過行業(yè)依據(jù)以及工作要點(diǎn)構(gòu)建針對性較強(qiáng)的會計(jì)控制體系，從而提升單位在當(dāng)前時代下的發(fā)展水平。

（三）加強(qiáng)內(nèi)部和外部的監(jiān)督力度

由于單位本身的財(cái)政稅收風(fēng)險來源于內(nèi)部和外部，因此在實(shí)際工作中，為了提高單位財(cái)政稅收風(fēng)險防范的效果和水平，需要從內(nèi)外部兩個角度入手，加強(qiáng)合理性的監(jiān)督，從而保證單位經(jīng)濟(jì)效益的提高。在實(shí)際會計(jì)活動實(shí)施過程中，需要通過內(nèi)部制定約束和外部法律的管理來全面發(fā)現(xiàn)在當(dāng)前會計(jì)工作中所遇到的問題，以科學(xué)性的管理方案來規(guī)范單位的會計(jì)行為，不斷地提高單位會計(jì)的效果和水平。另外還需要在會計(jì)工作中做好數(shù)據(jù)的記錄工作，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性以及完整性，在內(nèi)部審計(jì)工作中需要加強(qiáng)對會計(jì)項(xiàng)目的重要性審核，并且還要明確內(nèi)部控制監(jiān)督的程序，通過內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量的提升和制作的個性設(shè)計(jì)來提升工作的效果以及水平。在外部監(jiān)督工作中，需要通過社會監(jiān)督來保證實(shí)際工作的有序，實(shí)施有效的社會監(jiān)督，不僅可以使單位管理逐漸朝著完善的方向而不斷發(fā)展，也有助于規(guī)范整個市場的經(jīng)濟(jì)秩序。在社會監(jiān)督力量中要包含有關(guān)審計(jì)部門和相關(guān)的立法機(jī)關(guān)等等，通過這些部門起到重要的約束和管理作用，從而防止在財(cái)政稅收風(fēng)險管理中出現(xiàn)問題以及偏差，影響單位的平穩(wěn)性發(fā)展。

（四）做好信息的共享工作

通過內(nèi)部會計(jì)控制來防范單位財(cái)政稅收風(fēng)險時，需要做好信息的共享以及溝通工作，從而提升實(shí)際工作效果以及工作水平。為了使財(cái)政稅收風(fēng)險能夠降到最低，需要相關(guān)會計(jì)人員根據(jù)自身工作特點(diǎn)盡可能地搜集對于全面的信息，并且還要認(rèn)識到信息溝通和交流的作用。單位不僅要在內(nèi)部進(jìn)行信息的交流，還需要實(shí)現(xiàn)外部單位的溝通以及合作，在單位內(nèi)部控制制度建立時，需要融入先進(jìn)的信息技術(shù)，在單位內(nèi)部建立完善的信息溝通和交流機(jī)制，從而保證進(jìn)行的公開化和保密性。在實(shí)際工作中單位還需要加強(qiáng)和稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的聯(lián)系，只有在關(guān)系融洽基礎(chǔ)上才可以開展長久性的合作，在稅法理解上需要和稅務(wù)機(jī)關(guān)保持一致，從而使單位當(dāng)前利潤空間能夠得以不斷地?cái)U(kuò)充，突顯信息共享和交流的作用和優(yōu)勢。

（五）加強(qiáng)稅收的籌劃

為了使稅收風(fēng)險能夠得到全面的降低，在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對稅收籌劃工作的重視程度，從而提高實(shí)際工作的針對性及科學(xué)性。單位財(cái)政稅收風(fēng)險會使單位在運(yùn)行中的一些成本不斷地增加，因此在實(shí)際工作中需要對財(cái)政稅收風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)性的評估以及化解，從而防止在各項(xiàng)成本中出現(xiàn)諸多的偏差。在稅務(wù)籌劃工作中，需要從會計(jì)內(nèi)部控制的角度，在不違反稅法的基礎(chǔ)上降低稅負(fù)。從當(dāng)前單位財(cái)政稅收風(fēng)險中可以看到財(cái)政稅收風(fēng)險貫穿于單位經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)中，因此為了起到重要的防范效果，需要加強(qiáng)對財(cái)政稅收風(fēng)險關(guān)鍵性因素的了解以及認(rèn)識，從根本上避免財(cái)政稅收風(fēng)險出現(xiàn)不確定性的因素。在進(jìn)行財(cái)政稅收風(fēng)險管理時，需要對會計(jì)流程進(jìn)行再一次的梳理，找到業(yè)務(wù)控制的關(guān)鍵點(diǎn)。另外還需要從會計(jì)內(nèi)部控制角度分析財(cái)政稅收風(fēng)險發(fā)生的根本性原因和主要的類型，從而為后續(xù)工作提供重要的方向。相關(guān)管理人員需要結(jié)合單位當(dāng)前實(shí)際情況，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化性配置，對于稅收影響突出和發(fā)生頻率較高的控制點(diǎn)進(jìn)行有效的控制，對于風(fēng)險降低的項(xiàng)目要提前進(jìn)行風(fēng)險的預(yù)防，從而保證項(xiàng)目的科學(xué)性實(shí)施。

（六）做好財(cái)政稅收風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建設(shè)

由于單位以往發(fā)展過程中，在財(cái)政稅收風(fēng)險預(yù)警機(jī)制建設(shè)方面經(jīng)常會存在諸多的不足，因此在實(shí)際工作中需要做好財(cái)政稅收風(fēng)險預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，對以往風(fēng)險預(yù)警機(jī)制進(jìn)行不斷的完善和調(diào)整，更加貼合于單位當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀。作為單位稅務(wù)管理部門，需要認(rèn)識到財(cái)政稅收風(fēng)險合法的必要性，建立完善的財(cái)政稅收風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，做好全方位的財(cái)政稅收風(fēng)險防范工作，比如事前的預(yù)防和事后的總結(jié)，以此來減少財(cái)政稅收風(fēng)險所帶來的不良影響。另外還需要按照單位當(dāng)前的發(fā)展特點(diǎn)，對單位的不同經(jīng)營活動進(jìn)行全方位的評估，并且還要預(yù)測行業(yè)的發(fā)展動態(tài)以及彈性變化特點(diǎn)，對單位未來經(jīng)營活動進(jìn)行全方位的評估，以最終評估結(jié)果了解很有可能出現(xiàn)的財(cái)政稅收風(fēng)險以及風(fēng)險發(fā)生的類型，做好事前的預(yù)防控制，提供有效的解決措施。這樣一來不僅可以減少財(cái)政稅收風(fēng)險發(fā)生的概率，還有助于防止對單位后續(xù)發(fā)展帶來非常不利的影響。因此在實(shí)際工作中需要加強(qiáng)對這一問題的重視程度，提高單位當(dāng)前的發(fā)展水平。

（七）完善財(cái)政稅收風(fēng)險監(jiān)督模式

隨著我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，單位所面臨財(cái)政稅收風(fēng)險逐漸朝著重要性的方向而不斷地發(fā)展，所以在日常工作中需要完善財(cái)政稅收風(fēng)險的監(jiān)督模式，有效的應(yīng)對在財(cái)政稅收風(fēng)險管理工作中所遇到的問題以及困擾。對于單位的財(cái)政稅收風(fēng)險管理來說，需要保證各個稅務(wù)制度全面落實(shí)，同時也要更加直觀的了解當(dāng)前財(cái)政稅收風(fēng)險控制工作中的問題，提出優(yōu)化性解決措施，將隱患扼殺在搖籃之中。在進(jìn)行財(cái)政稅收風(fēng)險管理時，需要加強(qiáng)對財(cái)政稅收風(fēng)險管理監(jiān)督的有效了解和認(rèn)識，結(jié)合單位當(dāng)前財(cái)政稅收風(fēng)險管理的要求和標(biāo)準(zhǔn)，提出有效的監(jiān)督方案以及管理模式，以此來減少風(fēng)險發(fā)生的次數(shù)和概率。單位在日常發(fā)展過程中需要完善自身的財(cái)政稅收風(fēng)險監(jiān)督模式，并且對這一階段的財(cái)政稅收風(fēng)險監(jiān)督工作進(jìn)行全方位的總結(jié)，做好有效的預(yù)防，在短時間內(nèi)提出有效的解決措施，保證財(cái)政稅收風(fēng)險防范有效性的提高。

4總結(jié)

在當(dāng)前財(cái)政稅收工作中需要解決以往工作模式中的問題，貫徹落實(shí)稅收政策，并且我國相關(guān)部門也要建立與之匹配的稅收制度，完善相關(guān)的法律條文，不僅有助于提高稅務(wù)管理的效果和水平，還有助于保證實(shí)際工作的有序進(jìn)行，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性發(fā)展。

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作者：饒果  單位：廣州市婦女兒童醫(yī)療中心