高職院校行政管理論文
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1.行政組織的結構不合理
高職院校的規模不斷擴大，行政人員的數量也隨之擴大，其行政管理模式參考政府的行政模式和級別構造，這種“金字塔”式的管理結構促使權力集中于塔尖。這種行政制度，縱向上層級過多，行政組織幅度太大，導致信息傳達時層層失真或者信息被截留；橫向上的微觀組織人員分散，呈現“破碎化”的狀態，組織規模膨脹，行政職權交叉，導致行政效率低下。行政制度過于呆板落后。現有高職院校的行政制度體系缺乏有效的監督和責任機制，相關的監督機構不健全、不到位，其責任制度不明確，也缺乏相應的激勵制度，導致辦事效率低下，影響學校日常工作的開展。
2.行政權力泛化
“官本位”的思想在高職院校普遍存在，外部政府的過分參與管理和學校內部的行政組織模式內的各種利益群體被行政權力套牢，嚴重的便激化了學校的內部矛盾，抑制廣大教工職員的積極性。行政手段為主，缺乏民主管理的弊端也促使了行政權力泛化的現象。行政權力的泛化還導致學術權力被擠壓，高職院校的職責是為社會輸送技術型的人才，它的主要任務是教學、科研和社會服務。行政權利的的存在只是為了保障學校的運行與方便教學活動的開展。當行政權力處于主導地位時，學校的資源便會分配不均，學術權力難以發揮其功能。
3.行政管理專業化程度不高，工作效率低下
行政權力的自我膨脹性導致學校行政權力在行使的過程中不自覺地擴張，人員冗余，有時會出現一個部門同時被多個領導管轄，發號施令的比真正辦事的人多，職責權限混淆不清，互相“踢皮球”的現象源源不絕。行政組織結構的實質是以職能為內容進行分工，而分工的目的是使各個具體職能可得到最好的執行。多數的高職院校行政人員通常管理和教學雙肩挑，行政人員的門檻低，不專業的行政分工和不夠精煉的行政隊伍，嚴重影響了學校行政管理的效率。
4.行政部門考核標準不合理
國內學校職工中推行的績效考核是將全體人員分類列為不同性質的評考對象，根據其在一年內德、能、勤、績等方面的表現和實績進行考核，沒有完善的體系，簡單地將考核理解為對評價對象的業績進行考核，沒有考量他們的品行、態度和方式等，偏離了績效考核的宗旨。另外這種考核缺少量化的指標，不能保證結構的客觀性和真實性。高職院校的績效考核對于結果反饋不夠重視導致程度的完整性不夠，不能讓行政管理人員正確了解自己的業績狀況，不能達到考核的最終目的。高職院校的行政管理體制對于學校的發展及人才的培養至關重要，它影響校園生活的方方面面，因此要改善高職院校的行政管理制度，確保制度的科學性和可行性，確保院校行政事務的正常運行。
二、關于改善高職院校行政管理體制的幾點建議
1.轉變管理理念，使行政管理規章制度合理化
明確高職院校設立行政職位的目的——服務師生、服務教學，要杜絕院校行政管理中的官僚主義作風，更要增強行政人員的服務意識。行政人員要從實際出發，為院校的教學營造和諧氛圍。杜絕“官本位”的思想，避免上文中提到的“金字塔”效率低下問題，這點可以參考“扁平化”的行政組織結構，打破現有的部分之間的界限，繞過中間管理，直接面向服務對象和組織目標，避免出現層級多、等級森嚴等問題，提高行政工作的效率，節省學校的運營成本。健全行政管理的規章制度，規章制度是行政管理的依據，管理人員根據制度完成自己的任務。高職院校需逐步實現行政制度的科學化、決策制度的民主化，比如可以建立動態的制度評估反饋機制，做到辦事有標準、工作有制度、過程有監督、行動有反饋、事后有考核。另外，高職院校要建立高素質的行政管理隊伍，優化管理人員的結構。可以從企事業單位請具有行政管理經驗的人才指導院校員工的工作，提升其工作效率。
2.正確處理行政權力與學術權力的關系
院校的辦學宗旨在于向社會輸入技術型人才，其學術研究才是本職工作。高職院校要努力消除行政權力大于學術權利的思想，形成學術權力決策、行政權力服務的學術管理模式。行政部門要擺正自己的位置，為學術活動服務。在其他的行政管理的工作中，也要盡力民主化，豐富決策的主體，擴大征求意見的范圍，更好地為師生服務。
3.完善高職院校的績效考核
科學的績效考核不僅可提高行政管理人員的素質水平和工作能力，亦可在一定程度上提高院校的競爭力。績效的考核重點首先要放在工作實績，根據實際情況，細化考核指標；增加考核的等級層次，激勵工作人員務實工作。除了重視考核，也要重視結果的反饋，要加強溝通，以幫助員工的成長，同時也有助于發展目標的實現。在考核的過程中，一定要公開、透明，確保考核的公平、公正性，建立評價監督機構和教職工申訴制度。完善考核制度之余，要提高行政人員對于考核的思想認識，把制度的激勵作用轉化為員工的實際行動。
三、小結
高職院校的行政管理工作應該基于其院校自身特點，從全局利益出發，為院校的發展服務。有公開高效的制度，保持領導層面與基層之間的溝通聯系，提高行政工作效率，為院校的正常高效運行提供保障。
作者：周勝杰楊锃錕吉孟卓單位：河北化工醫藥職業技術學院
