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摘要：我國是公有制為主體，多種所有制經濟共同發展的社會主義經濟制度，在這個制度的基礎上，國有經濟在國民經濟中占有較大比重。因此，我國事業單位的數量很多，近幾年隨著經濟發展和制度深化，事業單位內部的經濟管理也面臨著新的發展機遇，而事業單位的經濟管理中，財務管理是核心，也是最為主要的內容，在經濟管理中發揮著重要的作用。不過，從過去的事業單位經濟管理模式來看，我國的財務管理一直存在弊端，加強事業單位的財務管理勢在必行。

關鍵詞：新經濟形勢；事業單位；經濟管理；財務管理；創新措施

一、前言

事業單位指的是不以生產經營為目的的政府投資興辦或社會投資創立的單位，是行使國家賦予的權力、具有一定政府職能管理社會公共事務的組織機構。事業單位的特別正是其經濟管理具有一定復雜性的原因，當然，隨著我國各項改革工作深化，事業單位的經濟管理也有了一定的成就，但是依然存在著很多問題。在新經濟形勢下，事業單位進行經濟管理創新已經是迫在眉睫的任務了。本文圍繞新經濟形勢下事業單位經濟管理創新展開論述。

二、事業單位經濟管理存在的問題

僅從目前的狀況來看，事業單位的經濟管理存在的問題主要體現在一下幾個方面。

（一）領導人員財務管理意識薄弱導致體制缺陷

在我國，有很多事業單位的領導者和管理者并不重視經濟管理工作，在財務管理方面掉以輕心，缺乏基本的財務管理意識，對于財務管理相關的法律法規了解不夠。正因如此，這些單位在財務管理上面的執法意識淡薄，不能夠把相關知識納入正常的工作之中，造成財務混亂，工作失誤。而且，也不能夠聯系財務管理與業務管理，使得工作脫節。這些行為都使得財務管理本身所具有的輔助決策和監督控制作用無法得到正常的發揮，影響單位的發展。此外，還有一些事業單位的財務管理工作只側重經費支出、內部審批程序等一些基礎的會計工作，忽視甚至是根本不知道預算管理、資產監督、財務分析等工作，單位內的財務管理工作過于簡單，經濟管理殘缺不全。這使得單位的財務管理模式無法適應新的經濟形勢，缺乏科學的理財和成本意識，不注重資金的使用效益，造成單位的社會與經濟效益低。

（二）預算執行與編制力度弱造成經費使用不當

關于預算管理，這是經濟管理中最為關鍵的部分，預算管理與經濟效益是掛鉤的，有效的預算管理才是保證企業或單位的良好經濟效益的前提。不過，很多事業單位在進行預算編制的過程中，不能夠清晰認識到其重要性，采用的方法也比較傳統，無法滿足當前經濟形勢的要求。同時還存在著編制時間倉促，缺乏準確性、科學性、嚴肅性這樣的問題，預算安排漏洞百出。此外，在預算收支中，還存在預算外收入和支出管理不規范的問題。這個問題比較嚴重，不僅造成財務相關工作的混亂，也使得單位經濟管理陷入困境。還有些部門借著這個漏洞，將應納入單位預算管理的預算外資金統一納入單位預算，對其他收入進行隱瞞，私自占有，使得預算支出存在著對不上賬的問題。而審核部門的考核監督工作也只是停留在表面，無法發揮作用。

（三）財務管理人員素質較差引起基礎工作失誤

財務人員專業素質參差不齊，這是因為有些事業單位的工作人員并沒有接受過系統的財會知識培訓，這些工作人員的理財觀念陳舊，又缺乏基礎的知識儲備，掌握不了新的管理方法。而且，還要很多事業單位的財會工作薄弱，在一些基礎性的工作上面也頻頻出現問題，造成經濟損失。像是賬目混用、套用這樣的問題多次發生，也沒有及時采取解決方法加以補救，使得財務管理工作越來越亂。

三、新形勢下事業單位經濟管理創新措施

面對困難和問題，要迎難而上，正視問題，積極應對，以尋求有效的解決方法。

（一）提高領導者意識，建立健全財務管理機制

作為事業單位的領導者，必須要注意從自身做起，以身作則，以正確的意識引導整個單位的進步。事業單位的領導者應該樹立創新型財務管理觀念，加強成本管理，牢牢樹立成本觀念，以求能夠把握風險，在最短時間內找出應對之策，并結合風險建立風險預警機制。同時領導者還應該樹立市場化的觀念，面向市場開源節流，壯大經濟實力。此外，事業單位的領導者還必須要實施宏觀調控、總攬財務，嚴格單位內部的監督機制，加強事業單位內部經濟管理工作的監督力度，實現有效的監督，經濟管理的有序化。還有嚴格對財務管理工作人員的招聘門檻，必須要有一定而對專業證書，還有一定的能力。對預算進行細化，規范資金運作，以提高效益。對于審計部門來說，還要加強監督檢查力度.及時發現和糾正財務管理中的問題，對違法違紀問題要從嚴處理。

（二）加強事業單位預算管理

對于預算編制而言，首先應該要充分認識到預算編制在事業單位中的重要性。要清楚預算編制的準備期在必要的時候，應當適當地延長，以便實現對預算的掌握和控制，從而合理安排編制時間，使得科學預算成為坑。此外，事業單位還應該對單位內收支進行統一的核算和管理，不斷健全收入分配制度。而編制部門在進行預算的時候，還要集思廣益，爭取大眾的意見和想法，搜集各個部門的想法，在整理和匯合之后召開會議進行討論，得出最合適、最有效的編制工作安排，以求對收支的細化。

（三）提高財務管理人員的專業素養并完善核算體系

財務管理人員的素質對單位的經濟管理有著直接的影響。因此，必須要加強對財務管理工作人員的培訓，建立健全相關培訓機制，全面提高財務工作人員的素質和能力。這里有一些具體措施可以參考：首先，事業單位必須要配置專業財會教師對相關人員進行培訓，切不可找一些水平不夠的人來培訓，這違背了初衷。其次，要加強培訓力度，包括培訓的時間和周期，努力提高專業人員的素質，確保他們全面掌握相關法律法規與必要的專業知識。最后，培訓之后還應該注意后期教育，善于利用績效考評制度，致力于提高財務人員的工作積極性，這樣才能適應單位發展的要求。核算制度要完善，財務管理創新必須要注意核算制度。事業單位必須要規范核算，對經濟管理中的薄弱環節進行把控，重視重要崗位，對各部門的職責進行劃分。

四、結語

新經濟形勢下進行事業單位經濟管理模式創新是很有必要，也是不得不做的任務。事業單位有其特殊性，這也意味著事業單位的經濟管理面臨著更復雜的狀況，在創新措施方面也要具體問題具體分析。就事業單位經濟管理方面的內容來看，當前的事業單位在經濟管理上面還是有一定問題的，但是這些問題是可以通過創新的方式去應對，以求實現更好、更完善的經濟管理，實現事業單位的長久發展，為國民經濟注入更多的力量。

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作者:龔芳 單位:湖北特種設備檢驗檢測研究院