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摘要當前，我國行政管理專業人才培養的現實需求與教學改革步伐緩慢存在矛盾，突出表現在實踐教學模式滯后，本文認為加快教學改革步伐的關鍵就在于探索實驗室建設、實習基地建設、案例教學“三位一體”的整體聯動教學實踐新模式。

關鍵詞行政管理實踐教學創新

一、現狀：行政管理專業人才培養的現實需求與教學改革步伐緩慢存在矛盾

行政管理專業學科門類歸屬上的變化有著深刻的內涵，它意味著行政管理專業的人才培養模式必須由傳統的學術型(理論型)向應用型(實務型)甚至創新型轉變，以適應市場經濟和社會主義現代化建設對復合型、應用型公共管理人才的要求。

近十年來，我國行政管理課程設置體系逐漸完善，很多行政管理的專家也在積極探討本專業教學手段和方法，但在教學過程中普遍只重視理論知識的傳授，而對學生實踐能力提高不太重視，或者已經得到了重視，但是卻存在很多缺陷：

第一，教學實踐環節單一重復，缺乏創新，學生普遍感到枯燥、單調和乏味，學習的積極性不高；第二，缺乏有效的教學實踐平臺，或有了對教學實踐平臺的經費投入卻缺乏有效的規劃，管理混亂，產生不了實際效益，學生的綜合素質難以得到真正的提高；第三，在傳統的案例教學中情景演練的方法與現實行政管理環境脫節，無法引導教師教學與學生實踐，師生之間互動困難，學生難以從課堂得到實際的提高。我國行政管理專業本科教學總體上仍然是以政治學取向為主，培養偏重學術性，而對應用性重視不足。

在這樣的專業教學實踐情況下，必將導致我們的學生實際動手能力缺乏，進而出現就業困難，專業社會認可度不高，市場化程度不夠，從而影響到行政管理學科的健康快速發展。公共管理教育應是需求導向型的，社會需求就是人才培養的質量標準。現實教學投入與人才素質要求不盡統一的矛盾，一定程度上制約著他們的就業選擇，應當轉換教學機制，走按社會需求求發展之路。

二、我國行政管理專業建設存在實踐教學模式滯后的軟肋

在嚴峻的現實下，我國行政管理專業教學改革必須邁開大步，在教學實踐上取得新的突破性發展。反映到當前就是要使我們的行政管理專業在教學實踐中更加重視學生理論聯系實踐的能力，注重他們綜合素質的提高，為我國社會主義現代化建設輸入更多優秀的人才。在構建新的培養模式時，一個關鍵點就是要切實完善行政管理專業實踐環節的創新，長期以來，我國各個高校行政管理專業的實踐環節普遍存在如下突出的問題：

1、實驗室建設步履緩慢，主要表現在許多學校不重視文科實驗室的建設，認為這是理工科才有的事情，缺乏戰略性眼光，而事實上，在歐美國家的社會科學，特別是管理學科門類很早就開始探索實驗室的建設與應用問題，如：會計實驗室，金融分析實驗室，電子政務實驗室等，進而直接導致行政管理專業實驗室建設資金缺乏，我國的社會科學教育長期處于傳授單純的理論知識的低水平上；在我國當前的公共行政管理教學實踐中，少、慢、差、費等教學低效現象仍比較普遍，還沒有真正樹立起注重教學效率的觀念。部分已經展開實驗室建設的高校在實驗室建設上，往往只注重資金投入，卻不做成本效益的綜合分析，缺乏成本—效益的權衡與控制；再就是實驗室建設缺乏科學的規章制度，例如實驗室管理混亂，教師對學生在實驗情景中的模擬互動缺乏有效的指導，導致了實驗室的綜合效益難以產生出來，造成了很大的人力物力資源的浪費，人才培養的目的卻無法達到。

2、實習基地建設重視程度不高，主要表現在目前很多高校缺乏充足的實習條件，往往局限在少量的實習基地，對學生廣泛的熟悉政務運作，熟悉工作流程，深入基層進行調查研究，掌握工作方法造成了一定的困難，有很大的局限性；此外，目前大部分既有的實習基地沒有實現資源的優化配置，或統籌安排不妥當，主要表現在未能合理安排實習時間，學校與實習單位互動不夠，學生實習往往很盲目，缺乏有效的指導，這些都將導致學生實習效果欠佳，教學實習流于形式的多，取得實際受益的少。

3、案例教學作為傳統的教學實踐手段引入課堂已經有了很長的時間，但是在實際效果來看，卻并不令人滿意，主要表現在：案例教學往往與實際問題聯系不夠，過于注重書本知識和理論知識的挖掘，課堂情景演練形式單一，教師在模擬案例方面，缺乏有效的互動，難以激發學生興趣，案例教學的實際效果往往大打折扣。

三、行政管理專業實踐教學模式創新路徑分析

加快實現我國的行政管理專業實踐教學模式的創新，筆者認為關鍵就在于探索實驗室建設、實習基地建設、案例教學“三位一體”的整體聯動教學實踐新模式。

（一）加快專業實驗室建設。

加快行政管理專業實驗室建設，首先要有戰略眼光，重視文科實驗室的建設，如電子政務實驗室；第二，要增加行政管理專業實驗室建設資金的投入，切實保障我國文科實驗室的建設投入資金和自然科學實驗室建設投入資金保持在一個合理的水平上；第三，已經開展實驗室建設的高校在實驗室建設上，要在有前期的資金投入的情況下，努力去探討實驗室建設的成本效益綜合分析，進行有效的控制，切實杜絕資源浪費，促進實驗室綜合效益的提高；第四就是要為實驗室制定科學嚴謹的規章制度，對教師和學生在實驗情景中的互動模擬能進行有效的指導，既方便教師進行管理，也方便廣大學生自學，將實驗室的綜合效益充分發揮出來。

（二）提高實習基地建設重視程度。

行政管理作為一門實踐性，應用性很強的學科，要求學生們必須理論聯系實踐。沒有調查就沒有發言權，掌握調查研究的方法對促進學生進一步了解政務流程運作、開拓視野，培養學生獨立思考，學會探索創新非常重要。重視調查研究在國內外行政管理課堂上已經應用的比較廣泛，就是讓學生親自到政府機關中去實習，了解工作環境，接觸行政管理人員，學習他們的處事方式和處理問題的方法，這種教學方式受到了廣大師生的熱烈歡迎，對學生增長才干，對教師改進教學方法都起到了很大的促進作用。但是實習基地的建設，需要得到政府機關的大力支持，沒有政府機關的大力支持與參與，這種教學方式就不可能順利進行下去，這就要求院系必須與政府機關有比較密切的聯系和合作，必須從戰略高度看待實習基地建設的重要作用，盡可能的多開拓實習基地，切實為學生們把學習與實踐相結合打下堅實的基礎。

（三）重視并創新案例教學方法。

案例教學是目前國內外行政管理教學中應用最為廣泛的教學方法之一。案例教學中我們可以通過分析、比較各種各樣成功或失敗的行政管理案例，然后通過教師的啟發和課堂的討論研究得出結論，既開拓了學生的視野，也能激發學生的學習興趣。通過對具體案例的分析，實踐證明可以明顯的提高學生分析問題和解決問題的能力。行政管理學科極強的實踐性，使得案例教學法的運用對于行政管理專業的學生來說顯得尤為必要。目前，案例教學方法在實際的行政管理專業教學實踐中需要從以下幾個方面加以創新改進：一是要建立自己本專業學科團隊的案例教學庫，摒棄以往過分倚重外國案例教學的理念，切實把本國本專業的案例與學生的所學知識緊密聯系起來；二是所選案例一定要是本專業教師研究的熱點，只有對實際問題有深刻的認識，才能在案例教學中切實發揮教師的引導作用；三是在案例教學中要加強師生的互動，教師要創新案例教學的方式，特別是提問啟發學生思考的方式，只有這樣，才能形成活潑生動的課堂氛圍。

實驗室建設，實習基地建設和案例教學三種實踐教學模式的創新應該是“三位一體”、整體聯動的關系，不應該偏廢任何一個環節，因為案例教學關注課堂，實驗室教學是在學生走出課堂后的第一次仿真模擬訓練，而教學實習恰好是能保證學生在畢業之前能做走出校園，步入社會的綜合演練。只有這樣才能使我們的學生走進課堂能通過案例教學學出成績，走進實驗室能高仿真模擬管理情景，走出校園能在實踐中得到成長鍛煉。