工程項目擔保管理
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1、投標保證擔保
在投標過程中，保證投標人有能力和資格按照競標價簽訂合同，完成工程項目，并能夠提供業主要求的履約和付款保證擔保。投標保證擔保可采用銀行保函或擔保公司擔保書、投標保證擔保金等方式，具體方式可由招標人在招標文件中規定。采用投標保證擔保金的，在確定中標人后，招標人應當及時向沒有中標的投標人退回其投標保證擔保金；除不可抗拒因素外，中標人拒絕與招標人簽訂工程合同的，招標人可以將其投標保證擔保金予以沒收，實行合理低價中標的也可以要求按照與第二標投標報價的差額進行賠償；除不可抗拒因素外，招標人不與中標人簽訂工程合同的，招標人應當按照投標保證擔保金的兩倍返還中標人。
2、履約保證擔保
履約保證擔保就是保證合同的完成，即根據業主為一方、承包商為另一方所簽訂的施工合同，保證承包商承擔合同義務去實施并完成某項工程。履約保證擔保可以采用銀行保函或保證擔保公司擔保書、履約保證金的方式，也可以引入承包商的同業擔保，即由實力強、信譽好的承包商為其他承包商提供履約保證擔保。對于履約擔保，如果是非業主的原因，承包商沒有履行合同義務，擔保人應承擔其擔保責任，一是向該承包商提供資金、設備、技術援助，使其能繼續履行合同義務；二是直接接管該工程或另覓經業主同意的其他承包商，負責完成合同的剩余部分，業主只按原合同支付工程款；三是按合同的約定，對業主蒙受的損失進行補償。實施履約保證金的，應當按照《招標投標法》的規定執行，《招標投標法》第46條規定：“招標文件要求中標人提供履約保證金的，中標人應當提交。”第60條規定：“中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予以退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數額的，還應對超過部分予以賠償。”履約保證擔保可以實行全額擔保（即合同價的100%），也可以實行分段（一般為合同價的10-15%）滾動擔保。對于一些大工程或特大工程可以由若干保證擔保人共同擔保；擔保人應當按照擔保合同約定的擔保份額承擔擔保責任，沒有約定擔保份額的，這些擔保人承擔連帶責任，債權人可以要求其中任何一個擔保人承擔全部擔保責任，而其負有擔保全部債權實現的義務，并在承擔保證擔保責任后有權向債務人追債，或者要求其他承擔連帶責任的擔保人清償其應當承擔的份額。擔保人在工程主合同糾紛未經審判或仲裁，并就債務人財產依法強制執行仍不能履行債務前，對債權人可以拒絕承擔保證擔保責任，中小型工程也可以由承包商實行抵押、質押擔保。
3、付款保證擔保
付款保證擔保就是承包商與業主簽訂承包合同的同時，向業主保證與工程項目有關的工人工資、分包商及供應商的費用，將按照合同約定的由承包商按時支付，不會給業主帶來糾紛，如果因為承包商違約給分包商和材料供應商造成的損失，在沒有預付款保證擔保的情況下，經常由業主協調解決，甚至使業主卷入可能的法律糾紛，在管理上造成很大負擔，而在保證擔保的形勢下，可以使業主避免可能引起的法律糾紛和管理上的負擔，同時也保證了工人、分包商和供應商的利益。此外，還有三種保證擔保形式，一是質量保證擔保，它保證承包商在工程竣工預定期限內（合同預定或按照有關規定執行保修），負責質量的處理責任。若承包商拒不對出現的質量問題進行處理，則由保證人負責維修或賠償損失。這種保證也可以包括在履約保證擔保之中，也有在工程竣工、驗收合格后簽訂，擔保期限一般是1-5年，保證金額通常為合同價款的5-25%。二是不可預見款保證擔保，即保證不可預見款全部用于工程項目。三是預付款保證擔保，它保證業主預付給承包商的工程款用于該項建筑工程，而不被挪作他用，其保證金額一般為合同價款的10-50%，費率視具體情況而定。
