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摘要:政府在近些年來通過多種方式推進財稅體制的進一步革新，對于事業單位而言，想要確保各種日常工作順利進行，就要充分意識到資金管理的重要性，單位的資金關系直接決定了單位事業的運作走向。如果資金管理出現問題，會影響事業單位本身的財務周轉，還可能對公共事業服務產生不良影響，因此需要提升事業單位的資金管理強度，分析資金管理所面臨的挑戰和機遇，為新經濟常態下事業單位資金管理的發展開辟一條新的道路。

關鍵詞:經濟新常態；事業單位；資金管理；挑戰；突破

經過專家統計，公共預算收入總量平均每年在20萬億元左右，整體的財政收支形勢不夠樂觀?，F如今經濟社會不斷發展事業單位的規模、實力和人員，在不斷增加，然而整個事業單位的資金管理還達不到科學高效的條件，因此好的資金管理是整個事業單位運轉和發展的核心，也是事業單位大力發展公共事業的基礎價值。事業單位也面臨著經濟結構的轉型工作，如何將有限的財政預算用到關鍵部位是事業單位急需注重和解決的問題。

一、事業單位加強資金管理的重要意義和價值

2016年，國內經濟增長放緩，從2016到2017年，總財政收入相較于往年僅僅增長了3%左右。因此，不管是中央財政還是地方財政，都面臨著巨大的壓力，對事業單位來說，所處的金融管理部分也面臨了很大的壓力和考驗，加強資金管理成為了事業單位的主要目的和緊急任務。加強財政管理的意義重大，首先他不僅能夠讓單位將資金流量維護，在合理的范疇中，需要及時的規避和預測財務風險，維持事業單位的財政預算和收支平衡，避免資金出現緊缺斷層現象。此外，通過加強資金管理，對事業單位掌握自身的財政情況有一定的幫助，對上下級單位的資金分配和使用也會啟動積極的影響。除此之外，資金管理還能夠針對專項資金的控制力度進一步進行調整，及時了解投資的最新消息和動態，及時發現問題并快速精準地解決。通過加強資金管理，有利于事業單位的資源可以得到合理分配，控制單位的資金流轉，通過資本的降低來提升資金的利用效率，從而能夠更好地安排事業單位的相關活動和工作，增強整個事業單位的工作能力，為我國公共事業服務提供更好的幫助。

二、經濟新常態下事業單位資金管理的新突破

（一）完善健全資金管理體制

資金的管理在事業單位的經營管理中起到了自身的價值和作用，而資金的管理水平也和整個事業單位的管理，財務和能力有著十分重要的聯系，因此完善資金的管理體系是資金管理的首要任務。事業單位首先要提升自身的資金管理意識，讓每個員工都能夠認識到資金管理的重要性，事業單位還要進一步完善自身的資金管理體系，要嚴格審批流程和制度，除此之外，事業單位還要根據周邊的具體情況以及實時動態來及時調整自身的經營管理策略，能力符合自身要求的經營管理模式，從而保障資金的收支平衡性是、科學性合理性以及計劃性。此之外還需要注意的是，由于資金在流通的過程中會有多方面風險，因此事業單位自身和市場都要建立起相對適合風險監測體系，更好的規避不必要風險，通過這種方式確保管理和資金能夠共同的進行協調，維護資金的整體安全。政府和事業單位要建立完整的資金考核機制，做好管理監察工作，落實具體的責任，不斷地發揮資金管理人員的積極主動性，避免超支、閑置和資金沉淀等問題，進一步完善責任和利益，像資金管理的權益責任的融合統一。

（二）做好資金管理的預算計劃

提升事業單位的預算管理計劃也是資金管理的一個重要的途徑，是控制實施和掌握事業單位資金流動的重要手段，事業單位應當不斷轉化傳統的思維模式，不斷改進成就的預算管理方法，那個建立健全自身的預算體系和計劃深化預算的編制方法，根據單位的實際發展目標以及經營指標，自上而下逐漸去進行編制的資金預算，從而更好地優化預算分配，從而不斷提升資金分配的科學性和合理性。做好資金預算的合理分工，明確到具體的責任人，對整體的資金執行過程進行全程的監控和管制，嚴格糾正中間的遺漏、混亂等現象，從而確保資金預算的權威性和嚴格性，對于預算支出的特殊超支情況，需要進行嚴格的申報審批才可以進行更改和糾正，同時還要不斷的跟蹤監督，關注預算的資金流動異常和大金額支出等特殊現象，認真分析相關的情況，做好動態考核和實時監督，將預算執行也納入個人的績效考核中，實行獎罰制度，從而更好地保障預算管理的執行力，防止出現不必要的誤差。

（三）加強事業單位的資金收支管理

一方面，由于事業單位的收入項目較為復雜，包含了財政補助專項資金、經營收入等各項內容很容易出現資金管理混亂的問題。另一方面，由于單位的一些預算超支、盲目投資以及特殊公款私用的情況，對這單位產生了很大的影響，影響單位的資金管理質量，因此單位應當不斷加強事業單位資金收入的具體工作管理，將各類收入進行嚴格的三類保障資金收入的效益性和安全性，同時還要對支出做好分類的管理工作，提升資金消費的透明度，嚴格按照預算的計劃進行資金使用。

（四）合理使用專項資金

專項的資金會有自身獨特的用途，在公共的支出中所占的比例較高，在進行單項資金的使用時，不僅需要進行單獨核算，還需要滿足專項專款的基本要求。此之外在投資的前期還要進行符合條件的探究和研究，從而保障前期的投資可以得到落實和審核做好完善的前期準備工作，降低整個投資過程中地風險，從而把控整體項目的收益評估。這里需要注意的是，在管理專項資金的過程中，要以公開、透明為基本原則，嚴禁出現專項資金挪用問題。

（五）推廣公務卡結算方式

在事業單位開展日常業務過程中，應注意在職業單位員工的日常開支和報銷業務中推廣公務卡。另外，公務卡具有透支額度，這也保證了財政預算的公開透明性。在國庫集中支付中，單位所有的財政預算都是被國庫的一個統一賬戶進行管理，體現了資金管理公正性，在結算公務卡時直接使用現金來結算。通過這種手段資金的管理得到了很好地利用，具有一定的規范性，有效防止資金濫用和貪污的情況，這也是國庫集中支付制度的革新。在各個事業單位要全面推廣使用公務卡，提升公務卡的使用效率，構建與公務卡結算制度相結合的資金管理制度。

三、結語

資金管理與事業單位的生存密切相關，在經濟新常態下，經濟規模不斷擴張，因此事業單位需要建立現代財政制度，由于綜合國力逐漸提升，事業單位處于快速發展階段，資金管理在事業單位的發展和職能地發揮上起到了重要的推動作用，要通過推廣公務卡結算方式、合理使用專項資金、加強事業單位的資金收支管理、做好資金管理的預算計劃等方式，全面提升事業單位資金管理效率，為事業單位的穩定發展保駕護航。

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作者:付棟 單位:山東省水利廳機關服務中心