按照區委的統一安排，由我和恩龍部長帶領組織部、工青婦、機關工委等單位的同志10人組成的黨建和群團學習考察團，利用18日--20日3天時間，重點對綏化市的北林區和慶安縣的黨建和群團情況進行了考察學習，同時另一組由朱區長帶隊到牡丹江和哈爾濱重點考察了社區黨建和非公黨建工作。一路所見，使考察團全體成員深受啟發，深受鼓舞。可以說，達到了學習經驗、開闊思路、廣交朋友、宣傳龍鳳的目的。

一、學習考察的基本經驗

從這次考察的總體情況看，以上各地的黨建和群團工作都能緊緊圍繞發展這一主題，強化推進措施，努力作好服務經濟建設這篇文章，取得了較好效果，令考察團成員耳目一新。

一是思路新。這兩個縣區的黨建和群團工作都能圍繞經濟建設確定工作思路。北林區確定了黨建和群團工作要堅持“舉服務旗、走特色路、要實效果、建強隊伍”的總體思路。慶安縣委確定了黨建和群團工作要與經濟工作“貼緊、合拍、共振”的工作思路，緊緊圍繞縣委的總體工作思路，取得了與經濟工作互相促進的良好效果。

二是措施實。主要體現在基層黨建上，在農村，北林區開展了以“知民情、解民憂、幫民富”為主要內容的“三民”活動，形成了“使干部經常受教育，讓群眾長期得到實惠”長效機制的有效載體。區委結合實際建立了入戶走訪制度、民情懇談制度、民情日記制度、民情反饋制度等，明確要求鄉村干部每月入戶不少于10天時間，每次入戶都要記民情日記，要求干部入戶堅持“四必訪”、“三做到”，即黨員和群眾代表必訪，鄉以上人大代表、政協委員、離退休干部必訪，問題集中、矛盾復雜、群眾意見大的村必訪，貧困戶和重點上訪戶必訪；做到不管群眾的語言多么尖刻都要笑臉相對，不管多么瑣碎的問題都要認真對待，不管問題有沒有出入都要認真對待。每個季度召開一次民情懇談會，通報問題整改情況，進一步聽取群眾意見，在干群之間架起了一條綠色民情通道。慶安縣針對鄉鎮干部公仆意識和服務意識不強，工作方式方法與市場經濟不相適應、工作作風漂浮、缺乏主動性的問題，在鄉鎮實行了“抓包聯”責任制，鄉鎮班子成員每人抓一個主導產業和經營實體，一般干部按工作職能和個人特長分工優化組合，同時包一個村，聯系科技示范戶、個體工商戶、貧困戶各一戶。圍繞農民增收，組建專業合作社，由黨員牽頭，按照自愿聯合、自我服務、自我發展的原則，把從事同類產品生產經營的農戶組織到一起，統一生產，統一經營，統一銷售，起到了優化品質，擴大規模，增強競爭力和服務群眾，引帶群眾，致富群眾的作用。在社區，重點突出了社區黨支部書記配備，實行公開選拔，對公選上來的書記實行一肩挑，并實行任期目標制和試用期制，任期三年，試用期一年，試用期滿完成年度目標的，經考核合格按副科級管理，完不成年度目標的，解除工作關系，轉到縣人才中心待崗。同時，開展“包聯幫”活動，實行每個部門包一個社區，每個副科級以上干部聯系1－2名貧困戶，包扶部門指定專人幫教“兩勞”釋放人員或失足青少年。在社區服務上，牡丹江市愛民區由社區牽頭組建特長服務組織，印制服務項目、服務人員電話卡片，發放給居民，居民遇到困難時，只要一個電話就能解決。在機關，慶安縣深入開展了“以工業項目年服務、為打造優良環境服務、為基層和群眾服務，爭當創業型領導班子、爭當‘十佳’公仆、爭創文明單位”為主要內容的“三為三爭”活動，全面推選“四全”服務，即為企業和外商提供全天侯、全方位、全過程、全員服務，進一步樹立了務實、高效的機關作風。

三是力度大。主要體現在干部制度改革上，這兩個縣區都以建設創業型領導班子和領導干部為目標，把創新干部制度改革的思路定在因事因職責人上。特別是慶安，在規范干部選拔任用提名環節上搞突破，試行先推薦、后提名制度，當領導職位出現空缺時，由組織部門先組織進行差額民主推薦，在民主推薦的基礎上，正職由組織部提出擬差額考察人選，按干部選拔任用工作程序匯報、溝通后正式確定差額考察人選。考察人選必須在民主推薦得票較多的人中產生，未經民主推薦的不得提名作為差額考察人選；在選人視野上突破，試行差額選任制度，在干部選拔任用中實行差額推薦、差額考察、差額醞釀、差額票決；在防止和克服不正之風上的突破，實行干部選拔任用工作五條禁令。五條禁令是：嚴禁干部考察工作人員在考察干部工作中違反干部考察工作紀律，嚴禁基層干部不實事求是客觀公正地反映干部情況，嚴禁在干部選拔任用中搞非組織活動，嚴禁領導干部為干部提拔任用說情、打招呼，嚴禁領導干部泄露干部人事工作機密。北林區制定了《科級領導班子和領導干部工作實績考核辦法》等規范性文件，針對不同類別的科級干部，明確了考核對象、內容、標準及考核評價方法等具體措施。

群團工作是黨委工作的重要內容，應當引起各級黨委的高度重視。今天召開群團工作專題調研會，主要是想了解群團部門的半年工作情況，研究解決一些實際問題，進一步理清工作思路，更好地推動群團工作不斷向前發展。剛才縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣科協、縣工商聯等五個群團部門匯報了半年工作，提出了下一步工作打算；張梅同志、文明同志、昌紅同志對做好今后群團工作講了很好的意見，我都表示贊同。

今年上半年縣級部門班子調整之后，群團部門做了大量的工作，雖然時間不長，但各方面成效明顯。給我留下了四個方面的深刻印象：一是精神狀態好。大家對做好今后工作的信心很足、士氣很旺，沒有因為群團部門涉及中心工作少而不求進取，這種良好的精神狀態要繼續保持。二是工作思路清。雖然大家到崗時間不長，但對本單位的基本情況非常熟悉，對存在的問題和在全市的位次心中有數，對下一步工作思路清晰、目標明確。三是工作措施實。群團部門在各項工作中，以實實在在的舉措推動了工作，擴大了影響。四是工作效果佳?？h總工會連年獲得區縣工會工作一等獎，縣婦聯獲得了多項“先進集體”稱號，團縣委組織的“愛在身邊、真情無限”活動得到團市委肯定，縣科協組織參加的一系列科技創新活動獲獎取得歷史性突破，縣工商聯主動與市工商聯聯系爭取救災資金100萬元。

下面，就下半年的群團工作，我講三點意見。

一、肩負使命，愛崗敬業

群團工作是地方經濟和社會發展的重要組成部分，是構建和諧社會的重要保障。一個地方的發展離不開群團部門的努力，共青團培養的是生力軍，婦聯聯系的是半邊天，科協促進的是生產力，工會是職工的娘家，工商聯是企業的娘家。群團部門一定要肩負光榮使命，愛崗敬業，為*經濟社會的發展多做貢獻。

二、服務中心，創新創業

[摘要]時代在前進,事業在發展。伴隨學習實踐科學發展觀活動的深入開展和取得的成效,全面推進我們黨的事業健康快速發展勢在必行。幾年來,為適應我國改革開放和社會主義現代化建設面臨的新形勢新任務,積極探索創新,不斷開拓進取,在具體的行政管理工作中,我們做了大量行之有效的工作。

[關鍵詞]開展工作基層行政工作推進新局面

一、抓思想政治工作,帶動全所的服務意識

扎實地開展政治學習工作。積極組織開展政治、業務學習,使全所人員的素質在學習過程中不斷得到提高,嚴格按照規定進行政治、業務培訓,做到工作、學習兩不誤。做到統一部署,我所先后開展了“學習貫徹黨章”、“社會主義榮辱觀教育”、“牢固樹立執法為民思想,嚴格規范執法行為”等活動,組織開展社會主義法制理念教育,利用板報、黨刊雜志、教育讀本等形式,對《黨章》、《樹立社會主義榮辱觀學習讀本》、《社會主義法治理念教育讀本》等進行系統學習。通過出墻報、寫心得、表決心等形式,教育全體工作人員以社會主義榮辱觀作為思想和行動的指南,讓大家自覺踐行“八榮八恥”,牢固樹立全心全意為人民服務的思想,一切以黨和人民群眾的利益為重,增強大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識、和法制意識,全力以赴履行鞏固共產黨執政地位,維護國家長治久安、保障人民安居樂業的三大政治和社會責任。

通過學習,大家端正工作態度,認真查找工作中的不足,經過剖析、查擺,大家對規范執法,對所肩負的重要使命和責任,都有了新的認識。大家的積極性、創造性被發掘出來,都在各自的崗位上努力實現自身的價值,力爭打造服務性運管所的新形象。

二、發揮群團組織作用,推進運管工作新局面

*區*支部

根據區直機關黨工委《關于機關黨支部建設達標活動的實施意見》的文件要求，一年來，本黨支部的工作在區直機關黨工委和本單位黨組的關心、指導下，按照年初確定的工作思路，從進一步加強思想建設、作風建設、組織建設和制度建設著手，扎實有效地開展了黨支部建設達標工作，現將工作情況總結如下：

一、基本情況

支部現有正式黨員15名，預備黨員1名，劃分為2個黨小組。支部班子的設置、配備合理，符合機關黨建工作的要求。支部堅持集體領導、堅持民主集中制原則、分工負責、團結協作、發揮整體作用。在完成本單位各項工作任務中，積極協助黨組領導，當好參謀助手。黨員走在前列，趕在實處的先進性得到了充分體現，支部的凝聚力、號召力和戰斗力得到了進一步加強，戰斗堡壘作用得到了充分發揮，為完成本單位的各項工作任務，提供了強有力的組織保障。支部的總體工作已步入了規范化、制度化、正常化管理的軌道。對照機關黨支部建設達標工作十項目標任務，經自評認為已基本符合達標要求。

二、主要做法

根據機關黨支部建設達標工作的總體目標要求和本支部年初制訂的工作計劃，我們以切實增強支部的凝聚力、戰斗力、號召力為主要目標，緊緊圍繞本單位的行政工作需要而開展工作，主要做法：

在局黨委副書記的領導下，負責黨委辦公室的日常工作。具體履行以下工作職責：

1、帶頭認真學習馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，不斷提高政治理論素質和政策水平。積極宣傳、貫徹執行黨的路線、方針和政策，落實好黨委的決議、決定、指示，維護集體權威。

2、圍繞黨委總體工作思路，及時提出黨建工作長遠規劃及年度工作計劃，制定切實可行的工作方案，抓好指導，檢查、督促落實。

3、加強調查研究，全面熟悉和掌握所轄基層黨組織的狀況，做到情況明、信息靈，并及時準確向黨委反饋核實情況，提出合理的工作意見和建議，對調研中的重大事項及時向黨委請示報告。

4、抓好黨建的規范化管理工作，建立健全各種表、薄、冊及制度建設，管好黨員活動室。積極做好黨員發展及評處工作。

5、抓好本部門、基層組織的隊伍建設，開展深入細致的思想政治工作，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，推動黨風和精神建設的深入開展，確保黨委中心工作目標的實現。