第一章總則

第一條為了維護職工的合法權益，保障職工生育期間以及實施計劃生育手術時獲得必要的醫療保障和經濟補償。根據《中華人民共和國勞動法》、《省職工生育保險暫行辦法》、《市職工生育保險暫行辦法》等有關法律、法規，結合區實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于區城鎮各類企業、國家機關、事業單位、社會團體和民辦非企業單位（以下簡稱用人單位）及其職工。

第三條職工生育保險實行屬地管理。

第四條區勞動和社會保障局是全區職工生育保險的行政主管部門，負責職工生育保險的組織實施和管理工作，并接受市勞動和社會保障行政管理部門的業務指導。區職工生育保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）具體負責職工生育保險費的收繳、管理和支付，并確保基金的運營安全。

區衛生、財政、計劃生育、藥品監督等部門按照各自職責，做好職工生育保險工作。

按照省人口計生委《關于全面啟動第三批國家免費孕前優生健康檢查項目工作的通知》（皖人口發〔2012〕15號）要求，將出生缺陷預防工作前移，加強計劃生育優生工作，從源頭上提高出生人口素質，降低出生缺陷發生率，確保國家免費孕前優生健康檢查項目試點工作的順利開展，結合我區實際，特制訂本方案。

一、工作目標

讓每一對符合生育政策計劃懷孕的夫婦都能享受到免費孕前優生健康檢查服務，有效降低出生缺陷發生風險，提高出生人口素質。

（一）通過實施免費孕前、優生健康檢查項目，計劃懷孕夫婦優生科學知識知曉率不斷提高，達到90%以上；對生育病殘兒夫婦再生育優生指導率達100%；

（二）計劃懷孕夫婦參加免費孕前優生健康檢查的主動性和自覺性不斷增強，覆蓋率不斷提高，努力達到80%以上；

（三）探索建立“政府主導、部門合作、專家支撐、群眾參與”的工作機制。

一、指導思想

深入貫徹落實《中華人民共和國母嬰保健法》和《中華人民共和國人口與計劃生育法》，以全面提高出生人口素質，使每一個家庭都能孕育一個健康的生命為工作目標；以“政府主導、計生牽頭、部門配合、優勢互補、惠及民生”為工作原則；以區、辦兩級計生服務站為基礎；以普及優生優育知識、提高育齡群眾知識水平和行為能力、普遍開展婚前檢查和孕前優生篩查為主要手段，全面做好“出生缺陷一級預防”的各項工作，為減少新生兒出生缺陷、提高全區出生人口素質做出積極貢獻。

二、工作模式

優生促進工程采取“政府主導、部門配合、專家支持、群眾參與”的基本模式，由區人口和計劃生育局牽頭，組織協調相關部門共同開展婚育知識普及宣傳教育，進行優生咨詢指導，對已婚待孕婦女全部進行優生篩查、科普宣傳，建立育齡人群婚育信息檔案，督促孕產婦做好孕期保健，同時進行跟蹤隨訪；做到出生缺陷一級預防落實到戶，服務到人，為服務對象提供婚育宣傳服務、婚前檢查服務、孕前篩查服務、孕期跟蹤服務，真正實現優生、優育的全程化、系統化。

三、主要任務

（一）開展孕前宣傳指導。充分發揮各級人口婚育學校和計劃生育服務站的職能作用，廣泛開展優生優育倡導工作。由各街道辦事處和村居人口計生工作人員把政府提供的優生優育宣傳信息卡和相關宣傳資料，直接送入每個家庭的新婚夫婦和待孕夫婦手上，方便群眾，提高公共服務的社會效益。大力普及優生優育知識，營造有利于提高出生人口素質的社會氛圍，增強育齡群眾積極參與出生缺陷一級預防的自覺性。

為認真貫徹落實中共中央、國務院《關于加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問題的決定》精神，充分發揮計劃生育保險在完善計劃生育利益導向機構、提高廣大育齡群眾保險水平、構建和諧社會中的積極作用，根據國計生協[號、人口號、人口號、辦號、人口領發號文件精神，經局計生領導小組研究決定開展年度“生育關懷”計劃生育系列保險活動。現將有關事項通知如下：

一、明確開展計生系列保險活動的重要意義

計生系列保險工作是“生育關懷行為”的重要內容之一，是貫徹落實黨中央《決定》的必然要求，是健全社會保障體系、完善計生利益導向機構、統籌解決人口問題的重要舉措，對于增強群眾抵御風險能力、促進群眾生育觀念的轉變、建設社會主義新農村、構建和諧社會具有積極作用。

二、活動對象

1、局屬各股室站館計劃生育家庭；

2、各建筑企業、外縣建筑企業駐工程項目務工人員計劃生育家庭。

為進一步夯實我辦人口和計劃生育工作基礎，努力實現年度“一升三降”工作目標，結合我辦人口計生工作現狀和工作實際情況，經會議研究決定特制定如下實施方案。

一、指導思想

圍繞“一升三降”即：提升出生政策符合率，降低出生率、人口自然增長率以及出生人口性別比的工作目標，穩定低生育水平，狠抓計劃生育優質服務落實、社會撫養費征收、“四項”手術落實、流動人口管理、全員人口信息核查、人口計生百村（居）示范點創建工作、黨員干部和國家公職人員、富人違法生育查處、“兩非”案件查處等工作，努力完成上級下達的各項指標任務。

二、工作目標

1、環孕檢率達100%。

2、“四項”手術落實：