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第一條為建立和完善多渠道的住房供應(yīng)體系，解決城市居民最低收入家庭的住房困難，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)享受最低生活保障的住房困難的城鎮(zhèn)居民。

第三條廉租住房配租方式以發(fā)放租賃住房補貼為主，實物配租和租金核減為輔。符合條件的家庭每戶只能選擇一種配租方式。

本辦法所稱租賃住房補貼是指向符合條件的申請對象發(fā)放補貼，由其到市場上租賃住房。

本辦法所稱實物配租是指向符合條件的申請對象提供租金相對低廉的普通住房。

本辦法所稱租金核減是指房屋產(chǎn)權(quán)單位根據(jù)市政府的規(guī)定，在一定時期內(nèi)對現(xiàn)已承租公有住房的城鎮(zhèn)最低收入家庭給予租金減免。

第四條市建設(shè)委員會是本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房行政主管部門，負責(zé)本市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理工作。

瑯琊區(qū)、南譙區(qū)人民政府及街道辦事處負責(zé)廉租住房申請的受理、核查工作。

市財政、民政、物價、發(fā)改委、國土資源和房產(chǎn)、規(guī)劃等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好廉租住房管理工作。

第五條城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房資金主要通過以下渠道籌集：

（一）政府財政預(yù)算安排的專項資金；

（二）住房公積金增值收益中按規(guī)定提取的城市廉租住房補充資金；

（三）提取一定比例的直管公房出售后的凈歸集資金；

（四）從土地出讓凈收益中按規(guī)定比例提取的廉租住房專項資金；

（五）接受社會捐助和通過其他渠道籌集的資金。

第六條廉租住房資金由財政專戶存儲，市廉租住房行政主管部門負責(zé)管理，專項用于發(fā)放住房租金補貼或者用于廉租住房配租用房的購置、建設(shè)、維修和物業(yè)管理等，不得挪作他用。

第七條實物配租的廉租住房來源主要包括：

（一）使用廉租住房資金購置或者興建的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房；

（二）社會捐助符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房；

（三）歸集各單位騰空的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的公有住房；

（四）政府通過其他渠道籌集的符合廉租住房標(biāo)準(zhǔn)的普通住房。

前款規(guī)定的廉租住房房源中，廉租住房所有權(quán)按照誰出資誰所有的原則確定；社會捐贈的廉租住房，其所有權(quán)歸市人民政府。

第八條廉租住房建設(shè)計劃由市廉租住房主管部門會同市發(fā)改委、財政等部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)實施。

新建廉租住房建設(shè)用地實行行政劃撥方式供應(yīng)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在建設(shè)廉租住房行政事業(yè)性收費、稅收等方面按有關(guān)政策給予優(yōu)惠。

第九條廉租住房的建筑面積應(yīng)控制在50平方米以內(nèi)。

市政府根據(jù)財政承受能力和居民住房狀況，每五年定期按照不超過上年度本市人均住房建筑面積60%的標(biāo)準(zhǔn)對保障面積標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整一次。

第十條廉租住房配租標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均建筑面積10平方米，以后每五年調(diào)整一次，每戶家庭配租面積按實際居住人口計算（超計劃生育人口不列入計算范圍）。

實物配租的廉租住房由市廉租住房主管部門委托有資質(zhì)的物業(yè)管理公司實行物業(yè)管理。

第十一條符合條件的家庭只能租住一處廉租住房。人均建筑面積超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，超出部分按照基本標(biāo)準(zhǔn)計租。

第十二條廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)實行政府定價，原則上按照維修費和管理費兩項因素計算確定。租賃住房單位面積補貼標(biāo)準(zhǔn)，按市場平均租金與廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)的差額計算。

廉租住房租金標(biāo)準(zhǔn)和租賃住房單位面積補貼標(biāo)準(zhǔn)，由市物價局會同市廉租住房主管部門核定后，報市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會公布。

第十三條申請廉租住房的家庭，應(yīng)當(dāng)由戶主提出申請，戶主為無民事行為能力人的，由其合法的監(jiān)護人提出申請，并同時符合以下條件：

（一）家庭人均月收入低于本市城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且連續(xù)享受本市最低生活保障待遇一年以上；

（二）家庭成員具有本市市區(qū)常住居民戶口且實際居住，并至少有一人取得本市市區(qū)常住居民戶口5年以上（含5年）；

（三）家庭人均建筑面積在10平方米以下（不含10平方米）；

（四）家庭成員為2人（含2人，不包括超計劃生育人口）以上，并具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系。

第十四條符合第十三條規(guī)定條件的家庭，均可享廉租住房實物配租；廉租住房不足的，采取發(fā)放租賃住房補貼、租金核減的辦法解決；廉租住房實物配租，對符合第十三條規(guī)定條件、且男性年齡60歲以上、女性年齡55歲以上的，或者是烈、軍屬，以及完全喪失勞動能力的殘疾人予以優(yōu)先照顧。

第十五條申請廉租住房的家庭應(yīng)當(dāng)向居住地街道辦事處提出書面申請并提交下列材料：

（一）廉租住房申請表；

（二）家庭成員的身份證明和戶籍證明；

（三）現(xiàn)住房證明（房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同等）；

（四）《**市城市居民最低生活保障金領(lǐng)取證》；

（五）居住地社區(qū)居委會出具的《年度家庭人均收入在最低生活保障線以下住房特困戶證明》；

（六）烈軍屬、殘疾人等其他需要提供的證明材料。

第十六條街道辦事處收到廉租住房申請材料后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請資料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)書面告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，受理時間從申請人補齊資料的次日起計算；逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

受理申請后，街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時將申請資料報送所在地的區(qū)人民政府。

第十七條區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起，30個工作日內(nèi)組織建設(shè)、民政、公安、監(jiān)察等相關(guān)部門對申請家庭的家庭收入、家庭人口和住房狀況進行核查，并將核查結(jié)果在社區(qū)進行公示，公示期限為15日。

核查應(yīng)當(dāng)采取查檔取證、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式進行。申請家庭及有關(guān)單位或者個人應(yīng)當(dāng)接受調(diào)查，如實提供有關(guān)情況。

公示期滿，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將核查結(jié)果及時報送市廉租住房主管部門。

第十八條市廉租住房主管部門負責(zé)對區(qū)人民政府報送的申請材料進行審核。經(jīng)審查符合條件的家庭，市建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)將申請家庭的基本情況向社會公示，公示期限為15日。

公示期滿無異議或者異議理由不成立的，由市廉租住房主管部門予以登記，并按登記先后順序輪候配租；有異議的，市廉租住房主管部門應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)進行核查，并作出不予登記的決定。

第十九條已登記的申請租賃住房補貼或者實物配租的家庭，由市廉租住房主管部門按照登記先后順序排隊輪候，并將結(jié)果予以公告。

第二十條在輪候期間，本年度未獲安排的家庭，輪候可結(jié)轉(zhuǎn)至下一年度，仍符合登記條件的，優(yōu)先安排。

第二十一條輪候期間，申請家庭的家庭收入、實際居住人口、住房等情況發(fā)生變化的，申請人應(yīng)當(dāng)及時告知市廉租住房主管部門。經(jīng)審核，不再符合申請條件的，由市廉租住房主管部門取消登記。

第二十二條已準(zhǔn)予租賃住房補貼的家庭，可以根據(jù)居住需要選擇承租適當(dāng)?shù)淖》浚谂c出租人達成初步租賃意向后，報市廉租住房主管部門審查；經(jīng)審查同意的，方可與房屋出租人簽訂廉租住房租賃合同；市廉租住房主管部門按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向該家庭發(fā)放租賃住房補貼。

實際補貼面積按住房保障面積扣除家庭擁有私有住房或承租公有住房的建筑面積計算。

第二十三條已準(zhǔn)予實物配租的家庭，應(yīng)當(dāng)與產(chǎn)權(quán)單位簽訂為期1年的廉租住房租賃合同，明確廉租住房情況、租金標(biāo)準(zhǔn)、騰退住房方式及違約責(zé)任。

無正當(dāng)理由拒絕接受廉租住房安排的，市廉租住房主管部門取消其實物配租資格，可視情況采取發(fā)放租賃住房補貼方式予以保障。

第二十四條已準(zhǔn)予租金核減的家庭，由市廉租住房主管部門出具租金核減認定證明，到房屋產(chǎn)權(quán)單位辦理租金核減手續(xù)。

租金核減的面積按照租住公有住房的面積計算，但不超過城鎮(zhèn)廉租住房的保障面積標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條享受廉租住房保障的家庭應(yīng)當(dāng)按年度向市廉租住房主管部門如實申報家庭收入、人口、住房變動等情況。市廉租住房主管部門應(yīng)當(dāng)按年度會同民政等相關(guān)部門對享受廉租住房保障家庭的家庭收入、人口及住房等情況進行復(fù)核，并根據(jù)復(fù)核結(jié)果對享受廉租住房保障的資格、方式、額度進行調(diào)整。

第二十六條享受廉租住房保障家庭在配租期內(nèi)，因戶口遷出本市或家庭人均收入連續(xù)1年以上超過本市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)或住房情況發(fā)生變化不符合條件的，市廉租住房主管部門應(yīng)當(dāng)取消其配租資格。享受租賃住房補貼的，立即停止發(fā)放租賃住房補貼；享受租金核減的，立即停止核減；實物配租的，應(yīng)在3個月內(nèi)騰退廉租住房，對符合騰退條件但在規(guī)定期限內(nèi)遷出確有困難的，經(jīng)市廉租住房主管部門批準(zhǔn)，可以在承諾期限內(nèi)續(xù)租，續(xù)租租金租金標(biāo)按照市場租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十七條實物配租家庭應(yīng)當(dāng)服從住宅小區(qū)物業(yè)的統(tǒng)一管理。不得將配租住房轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借他人或者空置；不得將廉租住房的使用權(quán)上市交易；不得與其他住房進行調(diào)換；不得擅自加層、改建、擴建或者改變配租住房結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備；不得改變配租住房的使用用途。

第二十八條廉租住房的共同部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修養(yǎng)護由產(chǎn)權(quán)人負責(zé)；自用部位、自用設(shè)備的維修養(yǎng)護由承租人負責(zé)。承租人騰退房屋時，在使用過程中所發(fā)生的房屋維修養(yǎng)護費、裝修費不予補償。

第二十九條實物配租家庭裝修房屋，必須經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位同意，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)將裝修的禁止和注意事項告知配租家庭，并對裝修情況進行安全檢查。

第三十條最低收入家庭申請廉租住房違反本辦法規(guī)定，不如實申報家庭收入、家庭人口以及住房狀況的，由市廉租住房主管部門取消其申請資格；已騙取廉租住房保障的，責(zé)令其退還已領(lǐng)取的租賃住房補貼，或者退出廉租住房并補交市場平均租金與廉租住房標(biāo)準(zhǔn)租金的差額，或者補交核減的租金，情節(jié)惡劣的，并可處以1000元以下的罰款。

第三十一條享受廉租住房保障的承租人有下列行為之一的，由市廉租住房主管部門停止發(fā)放租賃補貼，或者停止租金核減，或者收回其承租的廉租住房：

（一）將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；

（二）擅自改變房屋用途的；

（三）連續(xù)6個月以上未在廉租住房內(nèi)居住的。

第三十二條違反本辦法規(guī)定，市廉租住房主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，在廉租住房管理中利用職務(wù)上的便利，收受他人財物或者其他好處的，對已批準(zhǔn)的廉租住房不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條各縣、市廉租住房管理可參照本辦法執(zhí)行。

第三十四條本辦法由市建設(shè)委員會負責(zé)解釋。

第三十五條本辦法自**7年8月1日起施行。