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2014年，全縣人口計(jì)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照縣委、縣政府“服務(wù)為先、基層為重、關(guān)懷為主”的總體部署和要求，以“一升三降”為目標(biāo)，以主動(dòng)適應(yīng)機(jī)構(gòu)整合和調(diào)整完善生育政策為重點(diǎn)，推進(jìn)“單獨(dú)兩孩”實(shí)施，推進(jìn)基層陣地建設(shè)，推進(jìn)服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)化，更加注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)謀劃事業(yè)，更加注重方法創(chuàng)新推動(dòng)事業(yè)，更加注重精細(xì)管理夯實(shí)事業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變?nèi)罕姷幕橛^念，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，努力建設(shè)百姓滿意的計(jì)生。

一、目標(biāo)任務(wù)

全縣人口計(jì)生工作總體目標(biāo)是：人口出生率控制在13.38‰以內(nèi)，自然增長(zhǎng)率控制在7.38‰以內(nèi)，出生政策符合率達(dá)80%以上，多孩率控制在5%以下，出生人口性別比控制在115以下。

二、工作重點(diǎn)

1、加大人員培訓(xùn)力度，確保業(yè)務(wù)能力增強(qiáng)。縣人口計(jì)生委積極籌措經(jīng)費(fèi)建成培訓(xùn)中心，全面啟動(dòng)基層村計(jì)生專干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦主任及新招錄計(jì)生工作人員的培訓(xùn)，采取上下交流、跟班學(xué)習(xí)、輪崗培訓(xùn)的方式，切實(shí)增強(qiáng)計(jì)生工作人員的業(yè)務(wù)能力。

2、健全基層運(yùn)行機(jī)制，確保措施保障到位。加強(qiáng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征、管、用，確保計(jì)生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制良好運(yùn)行。配齊配強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍，重點(diǎn)加強(qiáng)計(jì)生工作人員的管理，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦人員調(diào)整有抄告、有備案，基層計(jì)生人員工作調(diào)整有請(qǐng)示、有報(bào)告，確保計(jì)生隊(duì)伍穩(wěn)定。

3、穩(wěn)妥實(shí)施“單獨(dú)兩孩”，確保政策有序落實(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于調(diào)整完善生育政策的意見(jiàn)》文件精神，完善《生育證》辦理告知單，統(tǒng)一證明材料格式，實(shí)行咨詢一次性告知，服務(wù)全程，確保“單獨(dú)兩孩”政策有序落實(shí)。

4、堅(jiān)持“看表管理”做法，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)成效。實(shí)行每周工作例會(huì)制，采取QQ例會(huì)、流動(dòng)例會(huì)、視頻例會(huì)、集中例會(huì)的形式，及時(shí)解決工作難點(diǎn)及存在實(shí)際問(wèn)題。堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)每月一分析，計(jì)生工作每季一督查，結(jié)果納入“看表管理”，并作為年終考核重要依據(jù)，確保動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)有成效。

5、完善目標(biāo)管理考評(píng)，確保工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。圍繞年度工作目標(biāo)，量化考核指標(biāo)，科學(xué)評(píng)分依據(jù)。加大宣傳教育工作、重難點(diǎn)工作、亮點(diǎn)工作的評(píng)分比重，確保人口計(jì)生各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

6、推進(jìn)“示范村居”建設(shè)，確保基層陣地夯實(shí)。完善落實(shí)村級(jí)“兩室兩欄一校”建設(shè)，抓好服務(wù)設(shè)施的配備，實(shí)現(xiàn)村室的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)管理，開(kāi)展“新村居、新家庭、新發(fā)展”“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，確保每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）都能建成推出一個(gè)行政村帶一個(gè)自然村的樣本示范點(diǎn)。

7、拓展宣傳教育渠道，確保“一站一園”出彩。充分發(fā)揮宣傳教育先導(dǎo)先行作用，精心打造縣級(jí)計(jì)生網(wǎng)站，精心配齊計(jì)生宣教通訊員。全面啟動(dòng)蒲亭鎮(zhèn)、聶橋鎮(zhèn)、豐林鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、車(chē)橋鎮(zhèn)五個(gè)鎮(zhèn)人口文化園建設(shè)，努力打造一個(gè)縣級(jí)主題“人口文化園”。

8、實(shí)施流動(dòng)服務(wù)“五進(jìn)”，確保流動(dòng)管理實(shí)效。創(chuàng)新流動(dòng)人口服務(wù)舉措，開(kāi)展流動(dòng)人口“五進(jìn)”活動(dòng)，即：進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營(yíng)；實(shí)現(xiàn)“五個(gè)清”，即流入人口戶籍地清、身份清、住址清、職業(yè)范圍清、計(jì)劃生育情況清。免費(fèi)開(kāi)展“五項(xiàng)”服務(wù)，即為流入人口提供政策法規(guī)咨詢、生殖健康、優(yōu)生指導(dǎo)、孕前優(yōu)生健康檢查及發(fā)放避孕藥具等服務(wù)。積極主動(dòng)融入“昌九一體化”流動(dòng)人口管理服務(wù)活動(dòng)，力爭(zhēng)成效明顯。

9、突破難點(diǎn)工作瓶頸，確保“兩非、兩違”管控。開(kāi)展黨員干部、名人富人違法生育全面清查，對(duì)違反計(jì)劃生育政策超生的干部、職工按規(guī)定處理到位。開(kāi)展“兩非”專項(xiàng)整治，全面完成省、市下達(dá)指導(dǎo)性任務(wù)，確保性別比趨于正常。

10、開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)，確保群眾滿意提升。堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，著力建好服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、增強(qiáng)服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，通過(guò)深化宣傳教育、計(jì)生技術(shù)、文明執(zhí)法、人口信息、流動(dòng)人口、家庭民生六大服務(wù)，切實(shí)提升群眾滿意度。

三、保障措施

1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持穩(wěn)定適度低生育水平不動(dòng)搖，嚴(yán)格落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。

2、強(qiáng)化責(zé)任追究。完善目標(biāo)管理，構(gòu)建“一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)”的工作格局，確保責(zé)任到位、措施到位、工作到位，對(duì)主要指標(biāo)任務(wù)未完成，弄虛作假嚴(yán)重的，予以重點(diǎn)管理或黃牌警告，并嚴(yán)格兌現(xiàn)人口和計(jì)劃生育“一票否決”。