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為貫徹落實視察江西和贛州重要講話精神，聚集“作示范、勇爭先”的目標定位，緊緊圍繞“五型”政府建設和打造“四最”營商環境目標要求，大力推動簡政放權，持續深化“放管服”改革，積極探索服務模式創新，不斷提升“互聯網+政務服務”能力，有效提升我縣政務服務領域治理體系和治理能力現代化水平，特制定本工作要點。

一、加大簡政放權力度,健全權力運行機制

1．向上爭取更多賦權事項。向省、市政府爭取賦予更多審批權限和更大發展自主權，最大限度方便企業、群眾辦事。〔牽頭部門：縣審改辦、縣行管委；責任部門：各相關縣直部門；完成時限：2020年底前〕

2．梳理編制行政權力清單。根據省、市統一要求，結合我縣機構改革情況，開展編制全省統一行政權力清單工作，實現市、縣兩級權利事項名稱、類型、依據、編碼相統一，同一層級政府、同一部門法律法規規定的權力數量大體相當。進一步規范部門職責權限，制定權責清單動態調整長效機制，探索實行網上受理、網上調整和網上即時公開，確保清單梳理完整、準確、及時、公開。梳理所有涉企經營許可事項，實行分類改革，著力破解“準入不準營”難題。〔牽頭部門：縣政務服務辦、縣行管委；責任部門：各相關縣直部門，各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年8月底前〕

3．賦予鄉鎮審批管理權限。根據省、市《推進基層整合審批服務執法力量的實施方案》文件要求，抓好基層整合審批服務力量改革；推動組建鄉（鎮）綜合便民服務中心，實行標準化管理；將基層迫切需要且能有效承接的管理權限賦予鄉鎮（社區），讓更多事項實現就近辦。2020年底前，村（居）便民服務代辦點實現全覆蓋?！矤款^部門：縣委編辦、縣審改辦；責任部門：縣行管委，各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

二、聚焦痛點堵點難點，審批服務質效提升

4．推進相對集中行政許可權改革。按照全省統一部署，按程序落實好全省第三批相對集中行政許可權試點改革，做好《試點實施方案》的修改完善及事項劃轉工作，構建行政審批局與行業主管部門的審管銜接、審管互動和信息共享機制，爭取10月底前正式運行?！矤款^部門：縣審改辦、縣委編辦，縣司法局、縣行管委；責任部門：縣直、駐縣各部門；完成時限：2020年10月底前〕

5．推廣“一鏈辦理”改革。根據《江西省政務服務管理辦公室關于全面復制推廣“一鏈辦理”改革有關經驗做法的通知》要求，各單位協作，由首次受理材料的單位作為推行單個“一鏈辦”事項的牽頭單位，涉及有關單位作為責任單位，縣信息中心負責技術支撐，通過數據共享，減少辦事材料，壓縮辦理時限，科學編制辦事指南，在6月底前全面完成復制工作，對于一些簡單、高頻的改革事項，納入“贛服通分廳”同步推進，實現指尖“一鏈辦理”?！矤款^部門：縣政務服務辦、縣行管委、縣工信局（縣信息中心）；“一鏈辦”單個事項牽頭單位：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年10月底前〕

6．探索“無證明辦事”改革。推進各部門數據的資源整合、互享共認，讓“電子數據”替代“紙質證明”，變“群眾跑腿”為“數據共享”，10月底前實現80%事項無證明辦理，持續深化“一次不跑”和“只跑一次”改革，尤其要在企業和群眾辦理的高頻事項上下功夫，聚焦解決一些突出問題，提高“一次不跑”和“只跑一次”改革質量，讓企業和群眾辦事能切實感到變化、覺得舒心。〔牽頭部門：縣司法局、縣行管委、縣政務服務辦；責任部門：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

7．啟動“電子信息產業鏈”審批改革試點。對接粵港澳大灣區創新高效的政務服務體系，探索推行兩地證照互認，優化營商環境，支持企業快速落地。服務全市“兩城兩谷兩帶”產業發展，率先在全市試行“電子信息產業鏈”審批服務改革，編制電子信息產業審批服務一本通，減少企業制度性成本?！矤款^部門：縣行管委；責任部門：縣高新區管委會，縣工信局，縣直各相關審批部門；完成時限：2020年底前〕

三、落實便民利企紅利，推行政務服務應對疫情穩定發展新舉措

8．深化企業登記便利化改革。逐步整合企業登記、公章刻制、發票申領和稅控設備、職工參保登記、住房公積金企業繳存登記等環節，強化部門同步采集數據、同步辦理業務、實時共享結果，實現申請人線上“一表填報”、一次實名驗證、一次提交數據，線下“一個窗口”受理申請材料和發放營業執照、公章、發票等。推動將電子營業執照作為企業開辦、銀行開戶服務等業務的合法有效身份證明和電子名手段。建立部門間信息共享機制，推行企業簡易注銷，切實降低企業注銷成本，給企業從準入到退出提供全鏈便利化服務?！矤款^部門：縣市監督管理局；責任部門：縣行管委、縣公安局、縣稅務局、縣人社局等部門；完成時限：2020年底前〕

9．推進工程建設項目審批便利化。結合我縣實際，運用好工程建設項目審批系統，實現工程建設項目“一網申報、全程網辦”功能，實現“數據多跑路，群眾少跑腿，審批不見面”。推行“首席服務官”制度，對“六大攻堅戰”重點工程建設項目審批會商聯辦，變“企業跑”為“部門跑”，減少企業制度性成本。進一步優化“六多合一”（多證合一、多規合一、多介合一、多評合一、多審合一、多測合一）改革，2020年6月底前，工程建設項目審批時間壓縮至120個工作日以內。〔牽頭部門：縣住建局、縣行管委；責任部門：縣發改委、縣自然資源局、縣生態環境局、縣水利局、縣應急管理局、縣氣象局等部門；完成時限：2020年底前〕

10．推進不動產登記政務數據共享。持續推進全省不動產登記一體化數據共享試點項目，推動不動產登記一體化系統升級改造，實現住建、稅務、公安、民政、市監、衛健、公積金、金融等8個部門11類數據共享。全面推行不動產登記、交易監管、稅收征繳線上“一網通辦”，線下“一窗受理、并行辦理”，進一步壓縮辦理環節，縮減辦理時限，不涉及復雜情況的一般不動產登記業務自受理登記申請之日起4個工作日內辦結，抵押登記業務1個工作日內辦結。〔牽頭部門：縣自然資源局；責任部門：縣行管委、縣稅務局、縣住建局、縣公安局、縣民政局、縣市監督管理局、縣衛健委、縣公積金中心、縣政府金融辦等部門；完成時限：2020年底前〕

11．優化提升網上中介服務功能。清理規范所有行政管理領域中介服務事項，規范中介服務機構準入資質及管理、考核標準，培育開放、透明、規范的中介服務市場。按照省里部署，統一對接省級中介超市平臺，實現“一網選中介”。推行線上電子證照功能，實現業主及中介“一次不跑”辦理中介選取事項?！矤款^部門：縣行管委；責任部門：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

12．補齊政務服務自助端短板。進一步加強與國家一體化在線政務服務平臺對接；依托一體化在線政務服務平臺，整合各部門自助服務功能于一個自助端，開辟24小時“政務服務自助服務專區”，實現群眾隨時就近可辦理一批事項?！矤款^部門：縣政務服務辦、縣行管委、縣工信局；責任部門：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

13．推進在線投標、開標。依托省公共資源交易系統，加快建設一體化的公共資源交易遠程異地評標、不見面開標和電子保函系統；進一步減輕企業負擔，提高交易服務效能?！矤款^部門：縣行管委；完成時限：2020年底前〕

四、打通“互聯網+”數據壁壘，暢通“贛服通”事項辦理新渠道

14．推動“贛服通分廳”3.0建設。升級政務辦事模塊，推動更多高頻事項接入，形成“查、繳、辦、票”全流程閉環，2020年底前，上線本地特色服務事項不少于100項，電子證照種類超過200種。2020年底前，除特殊情況外，90%的高頻政務服務全部實現“掌上辦”，做到“建好一張網、辦成所有事”?！矤款^部門：縣政務服務辦、縣行管委、縣工信局；責任部門：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

15．全面推行“互聯網+監管”。組織并做好國家和省級“互聯網+監管”系統的培訓、業務指導、事項確認等工作。及時認領、補錄監管事項，做好各類監管數據的錄入工作。進一步規范監管事項名稱、編碼、依據和流程，建立健全監管事項目錄清單動態管理機制，推動實現“照單監管”，進一步完善“雙隨機、一公開”行政執法監督平臺行政檢查、行政處罰、行政強制等監管行為數據。〔牽頭部門：縣司法局、縣政務服務辦、縣行管委；責任部門：縣工信局、各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

16．推進審批事項“不見面”審批。選取部分行政審批事項，進行全程網辦改造，將辦理事項從辦事人提供資料到領取證照，從申請辦理到審核出件，實行全流程網上辦理、無紙化審批，辦事人對所提交的電子申請材料進行承諾，審批部門予以認定，年內實現更多事項不見面審批。積極引導企業群眾通過網上審批辦理相關事項?！矤款^部門：縣行管委；責任部門：各相關縣直部門；完成時限：2020年底前〕

五、提升群眾滿意率，完善政務服務工作評價新機制

17．推進政務服務“好差評”工作。開展全縣政務服務“好差評”系統建設，并完成與省、市“好差評”系統的對接，做好線上線下政務服務平臺升級改造，建立政務服務“好差評”長效工作機制，積極引導企業和群眾參與政務服務評價，強化結果運用，倒逼政務服務部門提升政務服務效率及質量。〔牽頭部門：縣行管委、縣工信局；責任部門：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

18．優化提升12345政府服務平臺。暢通企業群眾咨詢、求助、建議和投訴渠道，完善投訴問題閉環處理機制、日常運行管理機制和監督考核機制，確保群眾訴求和百姓“三事”（急難事、麻煩事、煩心事）全面受理、迅速反饋、有效解決。提高12345政府服務熱線群眾知曉度，完成平臺對接，實現群眾“一號提訴求”，提升我縣政務服務群眾滿意率。〔牽頭部門：縣行管委；責任部門：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

19．推行涉企政策代辦服務。按照“前臺綜合受理，后臺分類審批，限時辦結銷號”的服務理念，開設企業“政策服務"代辦窗口。利用“涉企服務云平臺”，加大政策宣傳力度，有效整合政務支援，實現政策落地線上線下一體化，精準精細智能化，為企業提供政策兌現一門式辦理服務。通過“金牌保姆”代辦、“首席服務官”盯辦、六大攻堅辦督辦，強化政策執行力度，加快履約速度，切實保障企業合法權益，不斷優化營商發展環境?！矤款^部門：縣高新區管委會、縣行管委；責任部門：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕

20．優化政務服務實體大廳建設。2020年底前，除因安全等特殊原因外，依申請類政務服務事項全部進駐綜合性實體政務服務大廳辦理；優化提升“一窗受理”，2020年底前，“一窗受理”率達100%；推進政務服務標準化建設，進一步減環節、減材料、減時限，完善延時錯時預約服務機制；全面完成園區服務中心建設，優化功能布局，營造全省一流的辦事環境?！矤款^部門：縣行管委；責任部門：各相關縣直部門、各鄉（鎮）人民政府；完成時限：2020年底前〕