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一、年度目標

（一）環境空氣質量目標

2015年，城區可吸入顆粒物（PM10）年均濃度控制在92微克/立方米以內，重污染天數有所減少。

（二）主要大氣污染物排放控制目標

2015年，二氧化硫、氮氧化物排放量削減比例與主要污染物總量減排年度目標一致。

（三）重點工作目標

1.常態化管控可吸入顆粒物（PM10）。貫徹落實要求，結合實際，分時段狠抓大氣污染綜合整治。

2．推行工業領域清潔生產。2015年底前，完成鋼鐵、水泥等重點行業企業清潔生產審核，繼續推進實施清潔生產技術改造。

3．完成油氣回收治理任務。2015年底，全面完成全區加油站和油庫油氣回收任務。

4．城市揚塵、餐飲油煙和秸稈焚燒污染綜合整治。嚴格控制建筑施工、道路揚塵污染防治。整治餐飲油煙污染，推廣使用清潔能源，嚴格控制城區露天燒烤。在劃定秸稈禁燒區禁止露天焚燒秸稈，建立秸稈禁燒聯動機制，加強秸稈禁燒現場執法，推進秸稈綜合利用。

二、重點任務

（一）實施工業行業多污染物協同減排

1．加強重點行業脫硫脫硝除塵設施建設及監管。強化重點工業企業燃料、原料、產品堆場揚塵控制。大力推進堆場的密閉料倉與傳送、自動噴淋等裝置建設或頂篷、防風墻等設施建設，實行覆綠、鋪裝、硬化等措施。積極推進粉煤灰、爐渣、礦渣的綜合利用，減少堆放量。加強沱江水泥有限公司降氮脫硝工程的運行監管。

2．加快揮發性有機物污染綜合整治。在2014年揮發性有機物排放摸底調查基礎上，制定重點行業揮發性有機物整治方案；2015年底前，完成全區加油站、儲油庫的油氣回收治理工作。

3．積極推進燃煤小鍋爐淘汰。根據核定的燃煤小鍋爐淘汰清單，編制年度淘汰方案。到2015年底，累計完成燃煤小鍋爐淘汰總任務的50%，確保完成省上下達的淘汰燃煤小鍋爐年度減排目標任務；建成區禁止新建每小時20蒸噸以下的燃煤鍋爐，其他地區禁止新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。

4．加快企業清潔生產。推行工業領域清潔生產。大力發展工業循環經濟。進一步推進產業集聚發展，積極參加實施園區循環化改造，建設生態工業園區，構建循環型工業體系。推動水泥、鋼鐵等工業窯爐、高爐實施廢物協同處置。到2015年底，規模以上工業單位工業增加值能耗比2012年降低15%以上。

5.加強消耗臭氧層物質（ODS）監管。組織開展ODS在線申報備案工作，查處、打擊違法使用ODS行為，建立ODS常態化管理機制。

（二）調整優化產業結構

1．加快淘汰落后產能。結合國家、省、市上產業政策要求和區實際情況，繼續加大淘汰落后產能力度，將經整改整頓仍不達標的企業列入年度淘汰計劃。

2．嚴控“兩高”行業新增產能。嚴格節能環保準入門檻，不得新建不符合國家產業政策和行業準入條件的高污染項目。

3．實行污染物減量替代。嚴格落實污染物排放總量控制制度，按照省、市要求，把二氧化硫、氮氧化物、工業煙粉塵、揮發性有機物等主要污染物排放總量指標作為建設項目環境影響評價審批的前置條件。

4．清理產能嚴重過剩行業違規在建項目。分類處理產能嚴重過剩行業違規在建項目。對未批先建、邊批邊建、越權核準的違規項目，尚未開工建設的，不準開工；正在建設的，要停止建設。對于確有必要建設的，在實施等量或減量置換的基礎上，報相關職能部門審批。

（三）優化產業空間布局

積極參與規范產業園區和城市新城、新園區的設立和布局工作，有序推進城市主城區重污染企業環保搬遷、改造和退城進園。

（四）大力加強城市面源污染綜合管理

1．整治施工工地和道路揚塵污染。強化城市施工工地揚塵污染防治。繼續落實城市施工工地揚塵整治管理制度，積極推進綠色施工，在房屋建筑、市政工程施工現場做到“六個100%”（施工現場100%圍擋，工地裸土100%覆蓋，工地主要路面100%硬化，拆除工程100%灑水，出工地運輸車輛100%沖凈車輪且車身密閉無撒漏）；推行道路機械化清掃沖洗等低塵作業方式，加大灑水降塵力度，提高城市建成區道路機掃率，加大城市管理行政執法力度，依法查處拋灑滴漏、帶泥行駛、道路亂開亂挖以及擅自清運工程渣土等行為。

2．有力管控露天焚燒污染。層層建立組織領導機構及辦事機構，簽訂目標責任書，同時建立督查制度。各鎮街（景區）、村（社區）部署專門的巡查隊伍，在農作物收獲期實行24小時巡查制度；加強城市建成區露天焚燒污染大氣行為的查處。

3．有效防治餐飲油煙污染。制定實施餐飲油煙污染防治工作方案。分區域，分重點推進建成區范圍內大中型餐飲企業和單位食堂安裝高效油煙凈化裝置。加強執法檢查，推動油煙凈化設施有效運行率達到90%以上。

4．全面完成高污染燃料禁燃區實施工作。嚴格落實規定，加大執法檢查力度，禁燃區內禁止燃燒各類高污染燃料。

5．加強煙花爆竹污染控制。嚴格落實“煙花爆竹限時、限區域、限品種燃放”的要求，主城區除春節期間（農歷除夕至正月十五）可在限定區域、限定時段適當燃放規定品種的煙花爆竹外，其他時間不得燃放任何種類的煙花爆竹。加大對春節期間煙花爆竹生產、銷售的監督檢查，對燃放后嚴重污染空氣環境、使用炸藥制作的煙花爆竹要立即予以收繳，從源頭上減少空氣污染；加大規范燃放煙花爆竹、減輕空氣污染的宣傳引導，引導市民購買和燃放環保鞭炮和環保煙花；在集中吊唁、祭祀地點，要積極推行采用鮮花、電子鞭炮等環保方式進行祭拜。

三、保障措施

（一）加強組織領導。各責任單位是大氣污染防治工作的責任主體，對行政區域內大氣環境質量負總責。要切實加強組織領導，盡快結合實際編制、實施本地大氣污染防治2015年度計劃，確保目標、責任、任務、項目、資金“五落實”，并向社會公開。

（二）加強聯防聯控。積極開展部門間的大氣污染聯防聯控，互通共享信息，交叉執法監督，強化應急預警聯動，形成長效工作機制。加強重污染天氣預報預警信息的傳播，提高社會公眾防范意識和能力。

（三）嚴格督查督辦。區目督辦對各責任單位工作開展情況進行督查，并將督查情況予以通報。對工作推諉扯皮，推進不力的、對不能按時完成大氣污染整治年度目標任務，要通報批評和行政約談單位，直至實施行政問責。