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為改善我市農村基本醫療和公共衛生服務條件，逐步提高農村居民健康保障水平，加快實現規范化建制村衛生室建設，根據《年村衛生室建設項目實施方案》，結合我市實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，按照深化醫藥衛生體制改革有關文件精神，以村衛生室的規范化建設為載體，加強村級衛生組織建設，進一步健全和完善村級醫療、預防、保健工作網絡，滿足農民群眾不同層次的醫療衛生服務需求，從整體上提高農民的健康水平和生活質量。

二、組織領導

為加強對村衛生室建設的組織、協調、監督和管理，成立東方市年村衛生室建設項目工作領導小組。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛生局，辦公室主任由周同志兼任，成員由市衛生局吳同志、林同志、莊同志、符同志、陳同志組成。辦公室負責村衛生室建設的日常管理工作。

三、原則內容

（一）建設原則。

1．規范化建制村衛生室要按照《衛生廳關于全省村衛生室建設采用統一圖紙設計的通知》的要求建設，本著“合理布局、方便村民、便于管理”進行設置，其診斷室、治療室、藥房必須獨立。

2．原則上村衛生室設在村委會所在地，村委會必須無償提供房屋建設用地，土地面積不得少于300平方米，建成后的村衛生室產權屬鄉鎮衛生院，使用權歸鄉村醫生。

3．市衛生局負責按標準要求組織施工。

（二）項目內容。年新建15個規范化建制村衛生室，每個村衛生室61.47㎡，新建面積922.05㎡，建設經費標準9.6萬元／間（其中：省級財政補助4.8萬元／間，市級財政配套4.8萬元／間）。

四、實施步驟

規范化建制村衛生室建設工作共分為二個階段：

（一）創建階段。承建規范化村衛生室任務的鄉鎮要做好協調工作，落實建設所需土地。選址時嚴格按照方便群眾就醫，選擇在群眾聚集、交通方便的地方，充分發揮村衛生室的服務功能和輻射作用，確保村衛生員能及時就近開展預防保健工作和醫療衛生服務。市住建局要本著合理、實用、規范的設計原則，結合新農村建設規劃等要求，負責搞好規范化建制村衛生室的設計，并作出造價預算。衛生、住建、發改等部門要確定承建單位。領導小組辦公室組織規范化建制村衛生室各建設點的施工。承建單位按照建設實施進度和工程設計方案組織施工。市住建、監察等部門負責項目施工中的技術指導和質量監督等工作。

（二）總結驗收階段。規范化建制村衛生室建設主體工程完工后，市監察、衛生、發改、財政、住建等有關部門進行竣工驗收。由承建單位提供竣工驗收報告，經工程質量監督部門驗收備案。在年12月底前，完成整理資料、歸檔和擬寫工作總結報省衛生廳。

五、保障措施

（一）加強領導，明確責任。開展規范化村衛生室建設活動，對于加快農村衛生服務體系建設，順利實施新型農村合作醫療制度，建設社會主義新農村具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門要按照“統籌規劃、分級負責”的原則，明確各自的責任，解決好規范化建制村衛生室建設用地，減免各種配套設施費用，降低建設成本，積極為項目建設創造良好的環境。市衛生局負責工程的具體組織實施、監督、管理及項目有關資料的收集整理上報。制定對規范化建制村衛生室的管理、考核辦法，配齊并培訓規范化建制村衛生室醫生，及時發揮規范化建制村衛生室功效；市財政局負責項目資金的監督管理，建設資金專款專用，嚴禁挪用違規使用項目資金，根據工程進度及時撥付；市住建局負責規范化建制村衛生室的建設指導及相關手續的辦理；市監察局負責對項目工程實施全過程監督；市發改委負責及時下達規范化建制村衛生室建設計劃；鄉鎮和村委會負責協助衛生等部門做好規范化建制村衛生室建設各項工作，確保建設任務按時按質完成。

（二）加強督導，嚴格考核。市衛生局和相關部門定期、不定期對建設活動進行檢查督導，及時研究解決建設過程中存在的問題。并嚴格按照相關標準進行考核評估，確保按時按質完成規范化建制村衛生室建設任務。