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近幾年來，在各級黨委、政府的大力支持和精心培育下，依托旅游資源優勢，我局按照整合資源、突出特色、打造品牌的工作思路，堅持市場導向、政府規劃、部門聯動、企業運作、社會參與的發展原則，著力強化產品開發、開拓客源市場、提高經濟效益，使我縣旅游業保持了又好又快的發展勢頭。為全面實現我縣旅游業跨越發展，圍繞全縣奮斗目標并結合我縣旅游發展實際，初擬未來五年旅游發展規劃。

一、指導思想

圍繞全縣“又好又快，優勢優先，全面實現領跑進軍”的戰略目標，以優質服務為前提，以加強行業管理為基礎，以建設大旅游為著眼點，以旅游宣傳、旅游招商為突破口，努力實現我縣旅游產業全面、健康、快速、協調發展的良好局面，為推動縣域經濟快速發展，為我縣在全省率先實現全面小康貢獻力量。

二、工作目標

借旅游產業文化含量，提高文化品位、生態質量；借旅游產業優勢，形成支柱產業，促進二、三產業共同發展；借旅游產業融資功能，建立招商引資的投入機制；借旅游整體營銷策略，促進食、住、行、娛、游、購整體服務功能的提升。爭取在未來五年內把我縣建設成省內知名的旅游強縣，并將我縣的鄉村旅游打造成全國知名品牌，使旅游產業迅速成為縣域經濟新的支柱產業。

三、今后五年旅游發展規劃

好風憑借力，風正一帆懸。當前正處在我縣經濟社會各項事業快速發展的關鍵時刻，在今后五年里，*縣旅游業將努力構建以*為龍頭，以“鄉村旅游”和“紅色旅游”為兩翼，以全面提升規劃、管理和服務水平為主體，以創建國家級旅游品牌為載體的城郊休閑旅游格局，堅持一、二、三、四、五的工作思路，朝著旅游強縣目標不懈努力。

（一）確立一條發展思路

*縣有著良好的區位優勢和經濟基礎，有強大的市場推動力，*兩型改革試驗區的建設，必將有力地推動區域旅游經濟的發展。我縣必須緊緊抓住這個難得的機遇，在旅游產業上搶得先機，結合現有的資源區位優勢，我縣旅游業的發展定位宜以城郊型休閑旅游為佳，努力打造在國內有一定影響力的都市休閑度假目的地。同時集中人力、物力、財力，積極創建全國旅游強縣，做大做強旅游產業，爭取用3—5年的時間，把旅游業培育成為縣域經濟的重要支柱產業。

（二）抓住兩把鑰匙

旅游業要實現良性發展，真正做大做強做優，離不開開發與管理兩把鑰匙。在今后的發展過程中，要做到雙管齊下，兩手并重。一方面，狠抓開發，加強招商引資，引進旅游戰略投資者，把旅游產業的規模不斷做大；另一方面，要加強旅游行業管理，凈化旅游市場，不斷提升旅游服務水平，努力創建和諧旅游、誠信旅游、開心旅游良好局面，推動我縣旅游業不斷登上新的臺階。

（三）打造三條特色線路

隨著我縣旅游產業的發展，*縣一日游逐步成熟，我縣今后將在三條特色線路的打造上持續努力，并且以此為基礎，把主要景點納入省市大線路中，不斷做大入縣游份額，增加旅游人氣，夯實旅游品牌。

一條是加強傳統教育、激勵革命斗志的紅色旅游線路：以*紀念館為龍頭，從*鄉、*鎮、*鎮、*鎮到*鎮，沿途有*紀念館、*山抗戰舊址、*村清代民居、*徐特立公園、*故居和許光達故居等主要景點。

二條是展示鄉村風采，親近美麗家園的鄉村旅游線路：以*農業旅游示范區為龍頭，從*鎮、*鎮、*鄉到*鎮，沿途有*廟道教文化旅游區、*農業旅游示范區、九道灣水上游覽區、*生態公園、*野生動物園等主要景點。

三條是觀賞與教育并重的工業旅游線路：主要集中在*國家級經濟技術開發區內，龍頭企業有遠大空調、三一重工、中糧可樂、長豐獵豹、LG曙光等。

（四）強化四輪驅動

當前我縣旅游產業有四個構成部分，分別是景區、賓館、鄉村旅游點和旅行社。在今后的五年中，要把這四個輪子都轉起來，而且轉得又好又快，轉出*縣旅游業的嶄新明天。

一為等級景區：現有*生態公園、*紀念館兩個三A級景區，力爭五年內成功創建為四A景區，同時努力創建*廟、*山、*湖、*旅游區、*動物園、*旅游區、*湖、*水庫、金井水庫等等級景區點。

二為星級賓館：現有開元大酒店、明城大酒店、天成大酒店三個三星級賓館和明城國際大酒店、開*城大酒店兩個申報五星酒店，一個四星級酒樓新悅酒樓，一個申報四星級酒店紫鑫大酒店，開*城貴賓樓和碧桂園威尼斯也已對外營業。今后將建成以*為高檔酒店基地，以*、金井、*為中、低檔酒店衛星城，以*、*、*山、*村、*湖、白鷺湖、*水庫為度假酒店基地的多層次多特色旅游酒店格局。

三為鄉村旅游點：現有一個*全國農業旅游示范區，*農莊三個省級農業旅游示范區和56家星級“農家樂”，今后將建成以*全國農業旅游示范區為代表，以星級“農家樂”為補充的全縣鄉村休閑旅游網絡，全縣的高星級“農家樂”將穩定在60—80家。

四為旅行社：現有*旅門市部、新康輝門市部等五家旅行社及門市部，今后將有控制地適度發展，爭取與我縣社會經濟水平和旅游產業規模相適應。

（五）建設五個功能區

按地域分布，根據各自的資源特色和發展基礎，我縣今后的旅游業從北至南，將建設五個特色功能區，猶如鑲嵌在一根藤上的葡萄串，各有亮點且相互依存。

1、*紅色旅游區：位于我縣北部，主要景區（點）或資源有①*紀念館②*山旅游區（抗戰舊址）③雙江旅游區（烈士陵園）④金井茶鄉“農家樂”⑤白鷺湖度假村。著力打造突顯紅色旅游，涵蓋茶文化和鄉村度假的旅游區。

2、*文化歷史旅游區：以*鎮*村為核心，主要景區（點）或資源有①*旅游區（含棠坡清代民居和*文化歷史博物館）②*湖旅游區③北山高星級“農家樂”集群④麻林溫泉⑤大山沖森林公園。將著力建成古代文明與現代文化、人文景觀與自然山水有機結合的旅游區，彰顯我縣文化歷史特色。

3、*工業、休閑旅游區：*是我縣政治、經濟、文化、旅游的中心，主要景區（點）或資源有：①工業旅游（以遠大、三一、長豐獵豹、LG、中糧可樂等為代表）②餐飲、休閑（以明城集團、開源集團、威尼斯、紫鑫、天成，以及頤而康、巴蜀鑫源、重慶富僑、星城貴賓店、湘水足浴等為代表）③購物（以易初蓮花、新一佳、步步高、通程電器及湘繡市場、茶葉市場為代表）④民俗文化街（以特色餐飲、傳統文化、民間工藝、群眾演藝為代表）。突出工業旅游，做好休閑服務，豐富旅游購物，彰顯文化娛樂。

4、*農業旅游示范區：以*全國農業旅游示范區為代表，主要景區（點）或資源有①*全國農業旅游示范區（包括*新農村建設示范片、*故居、許光達故居、九道灣水上游覽區、開源農莊、紫霞寺等）②*廟道教文化旅游區③和風山莊④金托村⑤黃龍村⑥櫻花溫泉山莊⑦印山村⑧徐特立故居。把新農村建設的巨大成就與農業旅游的要素有機結合，建設成為我縣重要對外窗口。

5、*、*生態觀光區：位于*兩型改革試驗區核心范圍，主要景區（點）及資源有①*生態公園②*野生動物園③天賜園④雅園度假村⑤臺灣鄉村俱樂部⑥農夫莊園⑦左宗棠墓。將努力建成突出觀光特色，融度假、休閑于一體的生態觀光旅游區。