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各鎮人民政府，縣政府各有關部門：

為扎實推進國家知識產權戰略的實施，充分發揮專利制度在促進技術創新中的重要作用，形成有利于技術創新和專利技術轉化的體制和機制，促進全縣經濟又好又快發展，根據《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細則》、《安徽省專利保護和促進條例》和滁州市政府《關于加強專利工作促進技術創新的意見》，結合我縣實際，現就加強我縣專利工作提出以下意見。

一、提高認識，加強對專利工作的領導

（一）加強專利工作具有重要現實意義。專利制度是社會主義市場經濟條件下保障和推動技術創新，規范市場競爭，促進經濟和社會發展的一項重要法律制度，是國家技術創新體系和國家法制建設的重要組成部分。加強以專利為核心的知識產權創造、管理、保護和運用，是落實科學發展觀，提高企業技術創新能力和市場競爭力，建設創新型全椒的重要舉措。

（二）切實加強對專利工作的領導。縣政府建立知識產權聯席會議制度，由縣政府分管科技工作的負責人牽頭，縣科技局（縣知識產權局）、縣委宣傳部、縣工商局、縣文廣新局、縣財政局、縣經信委、縣質監局、縣藥監局、縣教育局、縣公安局、縣農委、縣商務局等部門為成員單位，指導協調有關工作。聯席會議下設辦公室，設在縣知識產權局，主要負責聯席會議籌備，落實相關任務，協調有關部門工作等。

（三）將專利申請量、授權量等指標作為衡量區域技術創新能力的重要依據，列入鎮相關考核內容。

二、加強專利隊伍建設，完善專利工作體系

（四）加強專利管理機構建設。充實和加強縣知識產權局工作人員，完善縣專利管理機構工作條件，確保專利工作有效開展。各鎮要明確由科技副鎮長分管專利工作。鼓勵、引導企事業單位建立專利管理機構，配備專職（兼職）工作人員，做到“機構、人員、制度、資金”四落實。形成上下聯動，整體推動的工作局面。

（五）建立健全專利工作公共服務體系。鼓勵、引導和發展專利、專利資產評估、專利信息咨詢等服務機構，逐步建立完善專利服務網絡，提高社會化服務水平。

（六）加強專利工作人才隊伍建設。加強專利管理人員的培訓，不斷提高專利管理人員的業務素質和服務水平。以企事業單位為主體，培養一批精通專利業務、能夠熟練處理專利事務的專業人才。引進和培養一批專利、專利資產評估、專利信息檢索、專利咨詢服務等服務人才。

三、深入開展宣傳和教育，努力增強全社會專利意識

（七）廣泛開展專利知識的宣傳和普及。各鎮及相關部門要把專利法律、法規納入普法教育工作計劃和科學技術普及計劃，采用多種形式開展專利知識普及宣傳活動。新聞媒體要開展專利知識的宣傳普及、重大活動和典型案例的宣傳，提高全社會知識產權意識，為發明創造、技術創新營造良好的氛圍。

（八）重視專利教育和培訓工作。要把專利教育和培訓列入政府部門和企事業單位教育培訓的重要內容。中、小學、職業學校也要開展形式多樣的鼓勵發明創造、尊重知識產權的教育活動。

四、積極營造專利創造、實施與產業化的政策環境

（九）加大對專利項目的支持力度。在同等條件下，縣級各類科技計劃要對有望形成自主知識產權項目予以優先立項，優先推薦申報國家、省、市各類科技計劃項目，所涉及的企業或研發機構優先推薦申報高新技術企業、工程（技術）研究中心、企業技術中心等。

（十）明確科技計劃項目的知識產權導向。凡涉及政府資助的科技計劃項目，有關部門應當與項目承擔單位約定專利實現目標，并將目標實現情況納入項目的驗收內容。

（十一）鼓勵專利技術交易及實施轉化。落實國家、省、市關于技術交易、技術研發等相關稅收優惠政策。鼓勵支持企業通過自主研發或購買專利進行轉化實施，企業轉化實施專利，新增稅收位居全縣前列的給予表彰獎勵。

（十二）對于本縣所擁有自主知識產權的產品，同等條件下，縣政府采購部門優先列入采購計劃。

（十三）鼓勵金融機構支持科技型中小企業專利技術產業化。有關部門要積極與金融機構、科技風險投資機構溝通合作，為專利技術產業化提供融資服務，信貸優先支持科技型中小企業專利技術產業化項目。積極探索利用專利權質押貸款的銀企合作新途徑，積極引導社會資金對科技型中小企業專利技術產業化的投入。

五、加大經費投入，為專利工作開展提供保障

（十四）加大對專利工作的經費投入。縣財政設立專利專項資金，并逐年遞增，主要用于專利管理、專利申請資助、專利授權獎勵、專利技術轉化資助、知識產權試點示范以及專利、專利資產評估、專利信息咨詢等服務機構創辦初期扶持等支出。

（十五）鼓勵、引導企事業單位建立專利工作專項經費和獎勵資金。用于專利工作的開展和對在發明創造及專利技術轉化活動中做出突出貢獻者的獎勵，激發全社會發明創造積極性。

六、加強專利工作，促進技術創新

（十六）積極開展知識產權優勢企業創建工作。各相關部門要相互配合，每年努力實現培育和創建3-4個知識產權優勢企業目標。充分發揮企、事業單位在知識產權工作中的主體作用，將專利工作貫穿于研發、生產、經營和管理的全過程。建立和完善知識產權管理制度，防止核心技術流失。努力培育一批核心技術擁有自主知識產權的龍頭企業和名牌產品，增強市場競爭力。

（十七）將專利作為技術創新的評價指標。要把專利申請量、授權量、實施效果及其管理與保護狀況等作為評價企事業單位技術創新工作的重要指標。把授權專利的數量和質量作為專業技術人員業績考核、評聘專業技術職務的主要依據之一，對從事發明創造及專利技術轉化活動中做出突出貢獻者，評聘專業技術職務時可破格晉升評聘。

七、完善激勵機制，保障發明人的合法權益

（十八）支持專利申請，激勵知識產權優勢企業創建。對專利受理和授權按《全椒縣專利申請費用資助和專利授權獎勵辦法》及時兌現資金。對年專利授權量達15件以上，且授權專利實施轉化達60%以上的企業，給予2萬元獎勵。

（十九）依法獎勵職務發明創造。被授予專利權的單位應當依法對職務發明創造的發明人或設計人進行獎勵，獎金額度不低于《專利法》及《實施細則》的規定。發明創造專利實施后，根據其推廣的應用范圍和取得的效益，對發明人或設計人給予合理的報酬。專利權的持有單位在專利技術轉讓或者許可他人實施后，應依法向職務發明人或者設計人支付相應的報酬。

（二十）鼓勵企事業單位建立內部職務發明創造激勵機制。企事業單位可根據各自的實際情況，采取多種形式，建立內部職務發明專利權益分配與獎勵制度，保障職務發明專利發明（設計）人的合法權益，調動科技人員技術創新的積極性。