前言:本站為你精心整理了規范糾正作風工作意見范文,希望能為你的創作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
為貫徹落實市紀委十三屆二次全會和縣紀委十四屆二次全會精神,根據市糾風辦《關于年糾風工作的實施意見》的要求,結合我縣工作實際,現提出年糾風工作實施意見。
一、總體要求
全面落實省、市、縣紀委全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持圍繞中心、服務大局,標本兼治、糾建并舉,以開展“強問責、正行風、保發展、惠民生”專項活動為載體,以保障和改善民生為目標,深化專項治理,糾正部門和行業利用市場優勢地位亂收費問題,著力解決影響發展和群眾反映強烈的突出問題;以糾風制度化、規范化建設為目標,加強問責和監督,規范和優化行政執法和公共服務行為;以推進政風行風建設為目標,拓寬群眾訴求渠道,深入開展部門和行業民主評議活動,為促進社會和諧穩定,順利實施木蘭縣“超越自我、跨越發展”新戰略提供服務和保障。
二、主要任務
(一)對損害群眾利益的突出問題實行專項推進。
——重點推進5個專項:
1、堅決糾正損害農民利益的不正之風。重點加強四項工作:一是加強對糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、農機購置補貼等強農惠農補貼政策落實情況的監管,堅決糾正和查處截留、擠占、挪用、套取資金等問題。二是保障和維護農民土地權益,堅決防止和糾正農村土地承包、流轉、土地整治、耕地占補平衡等環節發生的損害農民土地權益問題。三是加強農民負擔監管,全面清理涉農收費文件規定,堅決糾正向農民亂收費、亂罰款、亂攤派問題。深化向農村基層組織、農村經濟合作組織亂收費、亂罰款及攤派的專項清查工作,進一步規范“一事一議”籌資籌勞行為。四是嚴肅查處制售假劣農資坑農害農行為,切實維護農民合法權益。同時,加強對農民工工資支付情況的監督檢查,及時解決拖欠農民工工資問題。牽頭部門:縣農業局;責任部門:縣財政局、審計局、商務糧食局、工商行政管理局、質量技術監督局、國土資源局、人力資源和社會保障局、畜牧獸醫局、物價監督管理局、公安局。
2、堅決糾正違法違規強制征地拆遷行為。重點抓好三項工作:一是嚴格落實土地征收和房屋拆遷補償相關法律法規,嚴格執行信息公開、資金監管、搬遷安置、公平補償等政策規定。加強對征地拆遷行為的監管,推動依法、文明、和諧拆遷。二是強化對農村土地征收征用的監管,完善農村集體土地上房屋征收與補償政策規定。糾正“未批先征”、“邊批邊征”、“以租代征”行為,確保征地補償款按時足額發放到位。三是嚴肅查處暴力、威脅或者無故中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被拆遷人搬遷的行為;對違法違規強制征地拆遷引發惡性案件和群體性事件的,嚴肅追究相關責任人的責任。牽頭部門:縣住房和城鄉建設局;責任部門:縣國土資源局、公安局、財政局、農業局、物價監督管理局。
3、堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。重點抓好三項工作:一是完善網上藥品集中采購制度,擴展完善采購平臺的結算、配送、監管等功能。試行醫藥衛生行業票據管理兩票制,壓縮藥品購銷中間環節,加大對違規行為懲戒的力度。二是嚴格規范診療服務行為。開展醫療機構“三好一滿意”活動,完善醫德醫風考評機制。加強合理用藥監測,切實解決開大處方、開單提成和收受回扣、紅包等問題。三是加強對醫療機構收費行為的監督管理,堅決糾正自立項目、分解項目、重復計費等亂收費問題。牽頭部門:縣衛生局;責任部門:縣財政局、工商行政管理局、人力資源和社會保障局、食品藥品監督管理局、物價監督管理局。
4、堅決糾正教育領域中的不正之風。重點抓好五項工作:一是強化對農村義務教育“兩免一補”資金、學前教育三年行動計劃重大項目資金和中等職業教育國家助學金等教育經費撥付使用情況的監管,確保中央和省、市教育惠民政策落到實處。二是全面完成高中階段改制學校假清理、走過場、變相收費等問題。嚴格落實高中招收擇校生“三限”政策。三是規范幼兒園、中小學收費行為。嚴禁以任何名義收取與入園入學掛鉤的費用,規范中小學服務性收費和代收費,堅決治理義務教育階段擇校亂收費行為。四是加強對中小學教輔材料的監管,堅決治理中小學教輔材料散濫問題。嚴肅查處中小學校在職教師“亂辦班、亂補課”問題。五是加強中考招生工作監管,實施中考招生“陽光工程”。牽頭部門:縣教育局;責任部門:縣財政局、審計局、文化體育局、物價監督管理局。
5、堅決糾正公路“三亂”問題。重點抓好四項工作:一是加強對鮮活農產品運輸“綠色通道”政策落實情況的監督檢查,確保整車合法裝載鮮活農產品的車輛正常通行。二是繼續開展上路執法的專項整治工作,重點整治亂攔截、亂罰款、亂扣押行為。三是堅決撤銷收費期滿的收費項目,嚴厲打擊違規收費行為。四是對進一步規范涉路涉車執法行為,堅決糾正電子執法不規范、罰款不開票據、以罰代管、下達或變相下達罰款指標等問題。牽頭部門:縣交通運輸局;責任部門:縣公安局、財政局、農業局、農機總站、畜牧獸醫局、政府法制辦、物價監督管理局、審計局。
——統籌推進8個專項:
1、糾正保障性住房建設、配置環節的不正之風。重點抓好三項工作:一是推動建立和完善保障性住房建設、分配、監管機制制度,認真解決保障性住房在建設、分配、運營、管理等方面的問題。二是開展保障性住房分配管理專項督查,促進分配對象明確、程序公正、公開透明,堅決糾正騙購騙租、變相福利分房、利用職權侵占保障房以及違規轉租、轉借、轉售和閑置保障房等行為。三是開展保障性住房工程質量專項檢查,嚴格執行工程建設強制性標準,全面推行質量終身責任制。牽頭部門:縣住房和城鄉建設局。責任部門:縣財政局、發改局、國土資源局、審計局。
2、糾正食品藥品安全領域的不正之風。重點抓好三項工作:一是推動建立健全地方政府負總責、有關部門各負其責、企業履行主體責任的食品藥品安全監管責任體系,建立健全食品藥品安全事故責任調查制度和責任追究機制。二是嚴肅查處食品安全監管中的監管不力、推諉扯皮、失職瀆職等行為。對本地區、本領域食品藥品安全問題突出、導致食品藥品安全事故發生的,嚴肅追究監管部門的責任。三是深入開展食品藥品安全專項清理整治工作,嚴厲打擊食品藥品生產違法犯罪、違法藥品廣告、非藥品冒充藥品等行為。牽頭部門:縣衛生局;責任部門:縣食品藥品監督管理局、畜牧獸醫局、質量技術監督局、工商行政管理局、教育局、公安局、綜合執法局。
3、繼續推進減輕企業和群眾負擔工作。重點抓好三項工作:一是清理規范涉及企業收費行為。繼續清理涉及企業的各種收費,取消不合理收費項目,降低過高收費標準,及時公布取消收費項目目錄。嚴格執行入企檢查、收費申報審批制度,公開收費標準、依據。二是嚴肅查處行業協會和市場中介組織向企業亂收費、亂攤派等加重企業負擔問題。牽頭部門:縣工業和科技信息化局;責任部門:縣國土資源局、發展改革局、財政局、住房和城鄉建設局、交通運輸局、審計局、公安局、質量技術監督局、政府法制辦、工商行政管理局、環保局、安監局、畜牧獸醫局、物價監督管理局、衛生局、水務局、人力資源和社會保障局、農業局、綜合執法局、電業局。三是加強對銷售燃油計量器具、燃油質量的檢查力度,嚴肅查處以次充好、弄虛作假、缺斤短兩等問題。牽頭部門:縣質量技術監督局。責任部門:縣工商行政管理局、物價監督管理局、國稅局、地稅局。
4、加強對社保基金監管。嚴肅查處社保基金分配、管理、使用過程中的違紀違法行為,確保資金安全,提高資金使用效率。強化醫療保險對醫療服務的監管,完善費用結算辦法,加強對醫保基金和新農合資金使用情況的監督檢查,減少違規行為的發生。牽頭部門:縣人力資源和社會保障局;責任部門:縣財政局、審計局、衛生局、地方稅務局。
5、加強扶貧資金監管。重點解決資金撥付不及時、影響扶貧項目建設進度的問題,嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違紀違法行為。建立健全扶貧資金監管機制,對管理、運行中的風險隱患進行排查和防范,加強對大額資金的實時監控。牽頭部門:縣扶貧辦;責任部門:縣財政局、審計局。
6、加強救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的監管。重點解決滯撥、滯留、挪用及地方匹配資金不到位的問題,嚴肅查處資金分配、管理、使用過程中的違紀違法行為,確保專款專用,及時足額發放到位。牽頭部門:縣民政局;責任部門:縣財政局、審計局。
7、糾正公務員考錄和國有企事業單位招聘中的不正之風。重點抓好三項工作:一是建立健全公務員考錄和國有企事業單位招聘的制度規定,嚴格規范和完善公務員考錄程序,全面推行國有企事業單位公開招聘制度。二是提高考錄和招聘工作透明度,推動實行全程公開,強化對報名、筆試、面試、體檢、考察等各個環節的監督。三是嚴明考錄和招聘工作紀律,嚴格實施責任追究,堅決查處和糾正違反操作規程、暗箱招錄、弄虛作假、徇私舞弊、失職瀆職等行為,確保考錄和招聘工作的公開、公平、公正。牽頭部門:縣委組織部、縣人力資源和社會保障局。責任部門:縣教育局、衛生局。
8、糾正慶典研討會論壇和博覽會運動會過多過濫問題。重點抓好兩項工作:一是從嚴控制由各級黨政機關和人民團體主辦、財政出資、領導出席的博覽會、運動會。二是深化清理和規范慶典研討會論壇工作,經批準舉辦的活動嚴格控制規模,嚴格報批程序。將活動舉辦和資金使用情況列入政務公開范圍,自覺接受審計監督和社會監督。嚴禁利用財政資金邀請演藝“明星”、舉辦晚會等行為。牽頭部門:縣糾風辦;責任部門:縣委辦、人大辦、政府辦、政協辦、工會、財政局、審計局、政府法制辦、商務糧食局、文化體育局、旅游局。
(二)深入開展民主評議活動,切實加強部門和行業作風建設。
結合“政風建設年”活動和《行政問責》的有關要求,繼續在各職能部門和公共服務行業中開展“關注民生、服務發展”群眾滿意單位評議活動。進一步延伸評議觸角,將與群眾密切相關的基層站所、窗口單位及學校、醫院、供熱企業、公共交通等單位納入到民主評議之中。創新民主評議方法,完善評議程序、嚴密考評辦法。使評議工作更加廣泛、更加公平、更加科學,更能體現群眾的真實意愿。加強日常評議考核工作,做好工作積累,搞好工作結合,科學合理利用各項評議考核結果。
中、省直部門深化政風行風建設,把政風行風建設與業務工作同部署、同檢查、同考核,充分發揮對系統的監管、指導和表率作用。要圍繞社會主義核心價值體系建設,認真查找和解決本部門和行業存在的道德失范、誠信缺失等問題,保持廣大干部職工思想純潔、隊伍純潔、作風純潔、清正廉潔。要認真解決群眾反映強烈的突出問題,堅決糾正對群眾疾苦漠不關心、對群眾呼聲置若罔聞、對群眾利益麻木不仁,甚至與民爭利、以權謀私的行為。深入治理公共服務行業侵害群眾權益問題,堅決糾正利用壟斷地位指定服務、強制服務以及價格欺詐、亂收費等問題。要自覺接受社會監督,加強對本系統行業作風建設的監督檢查。以服務窗口和基層站所為重點,以群眾滿意為標準,規范和優化行政執法和公共服務行為,大力推行公共服務標準化,規范服務行為,提升服務質量,努力建設人民滿意的部門和行業。
(三)加強工作創新,不斷提高糾風工作整體水平。
圍繞開展“強問責、正行風、促發展、惠民生”專項活動,重點抓好“四個創新”平臺。一是開展“代表委員議行風”活動。組織我縣黨代表、人大代表、政協委員、群眾代表,就群眾反映強烈和普遍關心的問題以及群眾滿意單位評議活動參評部門政風行風建設上存在的問題,進行詢問或質詢。以更好的發揮“代表委員”在政風行風建設中的作用,提高“議”的層次和深度。二是加強“環境與行風熱線”工作,打破以往在演播室錄播的形式,把“環境與行風熱線”辦到社區、村屯,讓熱線節目真正的走到人民群眾中間去,與群眾面對面交流、與百姓零距離接觸。著力解決群眾訴求,維護群眾利益,注重抓好正反典型報道,提高“環境與行風熱線”的社會效應。三是深入開展“群眾滿意單位”評議活動,根據上級安排部署,結合我縣工作實際,增加參評單位數量、科學制定評議辦法,力求更加真實的反映出參評部門取得的成績和存在不足。今年將部門重要崗位的工作人員納入到民主評議之中,開展《最佳最差科股長》評議活動。四是強化“糾風直通車”的影響力,暢通訴求渠道。利用“糾風直通車”、“政府網站”廣開投訴渠道,關注群眾反映的問題,做到快查快結快反饋。加強糾風工作日常檢查,發現問題及時嚴肅查處。
三、工作要求
(一)加強組織領導,落實工作責任。各專項治理牽頭部門、責任部門及民主評議參評部門要深入貫徹落實哈爾濱市《關于貫徹落實〈黑龍江省糾風工作責任制實施辦法〉的實施意見》和《木蘭縣年糾風工作實施意見》,切實擔負起本部門糾風工作的領導責任。各部門要堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管糾風”的原則,細化工作任務,嚴格目標考核,確保任務落實。糾風專項治理牽頭部門要加強組織協調,責任部門要認真履行職責,密切配合,形成合力。各部門要按照縣《年糾風工作實施意見》要求,結合實際,制定落實好本部門的《糾風工作實施方案》和《糾風工作目標考核辦法》,對重點工作進行量化分解,層層落實責任。各部門要于5月30日前將今年的糾風工作方案、各牽頭部門將專項治理工作方案;6月10日前將上半年的糾風工作、專項治理工作進展情況;10月30日前將全年糾風工作、專項治理工作總結及全年材料裝訂成冊(專項治理牽頭部門把專項治理工作單裝一冊)報縣糾風辦。(日常工作材料上報情況將納入年度工作考核中)
(二)突出工作重點,加強監督檢查。要圍繞促進省、市、縣重大改革措施和各項惠民政策,特別是政府重大項目推進落實情況開展監督檢查,確保改革深入推進、政策惠及民生、項目推進順利。要圍繞征地拆遷、保障性住房建設與分配、食品藥品安全、農民和消費者權益保護等涉及群眾切身利益的問題開展監督檢查,及時發現和糾正違法行政、以權以業謀私、與民爭利等群眾反映強列的突出問題。要加大對專項治理領域中存在突出問題的查處力度,促進經濟發展環境進一步改善。要抓好檢查結果運用,督促相關部門對照檢查,舉一反三,堵塞漏洞,防止類似問題再次發生。
(三)強化案件查處,嚴格責任追究。堅持以查案促糾風,嚴肅查處干擾破壞省、市、縣重大決策和改革措施落實的案件,嚴肅查處頂風違紀、與民爭利的案件,嚴肅查處置國家政策規定于不顧,亂收費、亂罰款、亂攤派、亂執法的案件,確保黨和政府各項惠民政策落到實處,確保群眾利益不受損害。加大行政問責追究力度,對工作不利導致不正之風問題嚴重的單位和部門,要嚴格追究直接責任人的責任和相關領導的責任。充分發揮查辦案件的治本功能,通過案件通報、新聞媒體曝光等形式,對造成重大影響的典型案件及時通報曝光,遏制不正之風的滋生蔓延。要加大自辦和上級交辦案件查辦力度,限時、保質完成督辦案件的調查審結。加強對辦案工作的培訓和指導,通過上下聯辦、聽取案件匯報、以會代訓等多種形式,提高基層辦案水平。
(四)搞好載體宣傳,擴大社會影響。要充分發揮各類報刊、廣播、電視、網絡等糾風工作宣傳監督載體作用,大力宣傳糾風工作,營造良好的輿論氛圍。一要加大正面宣傳引導力度。選樹一批政風行風建設先進典型進行廣泛宣傳;二要加大糾風業務宣傳力度。積極宣傳糾風工作中所采取的新方法、探索出的新經驗和取得的新成效,及時交流工作經驗。三要加大解民難情況的宣傳力度。要跟蹤宣傳切實維護群眾根本利益方面的典型事例,擴大糾風工作影響。四要加大反面典型通報力度。要公開曝光一批影響惡劣的典型案件,發揮警示作用。五是深入開展調查研究,積極探索解決損害群眾利益熱點和難點問題的新辦法、新途徑、新措施。要加強工作典型的培養和推廣,力爭在糾風工作的各個層面、各個領域樹立一批有代表性的先進典型,在創新糾風工作方面發揮示范引帶作用。