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大力進行老年福利設施建設，不斷改善基本養老服務條件，一個以居家養老為基礎，社區服務為依托，機構養老為補充，布局合理、設施配套、功能完善、管理規范的城鄉基本養老服務體系正在逐步形成。

一是及時搶抓國家基本養老服務體系試點建設的機遇，積極爭取基本養老服務體系試點項目2個：區老年護理院項目；郡辦事處王家磨社區日間照料中心項目。

二是以擴大集中供養規模和提高供養水平為重點，結合社會主義新農村建設的總體要求，有計劃、有步驟地開展農村五保供養設施建設，構建以鄉鎮中心敬老院為骨干，以社會力量辦院為補充的農村五保供養服務體系。目前已有9個鄉鎮中心敬老院建成投入使用，皂角鎮敬老院正在建設之中。

三是按照政府主導、民政牽頭、社會參與、整體規劃、分步實施的原則，實現全區社會福利機構資源整合、結構優化、布局合理的目標，城區建設一個集收養、收治、救助為一體的多功能、社會化、開放式的養老、托老福利機構—區社會福利中心。

該中心建成后，不僅可以解決部分城市老年人的養老、托老問題，為入住老年人提供舒適、安全、優雅的活動場所，使他愉快，舒心地生活，而且對全區養老機構建設起到良好的示范帶動作用。

四是將基本養老服務設施與“星光計劃”同步建設，整合相關項目，集中使用資金，以“四站一中心”社區服務基礎設施建設為依托，逐步完善養老服務基礎設施，改善基本養老服務條件。

五是豐富服務內容，滿足各種老年人養老的不同需求，大力發展“虛擬養老院”社區老年日間照料服務中心等機構，實行無償、低償、有償服務相結合的養老方式。

對轄區內享受政府居家養老服務補貼的老年人，提供無償服務；對低收入老年人，按照低于市場的價格提供低償服務；對其他老年人，按照市場價格提供有償服務