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為充分發(fā)揮人口和計劃生育宣傳教育先導作用，不斷營造統(tǒng)籌解決人口問題的環(huán)境氛圍，現(xiàn)根據(jù)國家、省、市關于進一步推進新一輪婚育新風進萬家活動的總體部署，結合我區(qū)實際，提出如下意見：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為目標，以構建與和諧社會相融合的生育文明為重點，大力傳播科學、文明、進步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，為構建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的人口文化氛圍。

二、工作目標

年是“十二五”的開局之年，也是第四周期婚育新風進萬家活動的開局之年，因此，要以新一輪婚育新風進萬家活動為載體，以建設“婚育文明、性別平等；計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育；生殖健康、家庭幸福”的家庭人口文化為重點，努力推進“三優(yōu)”促進工作、加強新農村生育文明建設、深入開展人口文化進校園、婚育新風演出和主題宣傳活動，將宣傳教育工作經?；⑸鐣?、多元化、大眾化和人性化。不斷提高群眾人口和計劃生育基礎知識的知曉率，為建設“城市新門戶、都市新中心”戰(zhàn)略目標營造良好的人口宣傳輿論環(huán)境。

三、主要任務

（一）充分發(fā)揮宣傳教育先導作用，增強宣傳教育工作的前瞻性、敏銳性

把計劃生育宣傳教育工作納入各級黨委宣傳工作的整體部署，在人口和計劃生育發(fā)展戰(zhàn)略中，堅持宣傳教育工作先入為主，充分利用各級黨校、主流媒體和系統(tǒng)宣傳網(wǎng)絡等載體，營造有利于穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的良好氛圍。認真領會黨委宣傳工作的方針和政策，科學把握人口計生工作的新形勢和新任務，調查了解群眾喜聞樂見的內容和方法，努力增強宣傳教育工作的前瞻性、敏感性，充分發(fā)揮好正確輿論的引領引導作用。

（二）不斷創(chuàng)新宣傳教育工作方式，注重人文性，培植生育文化

根據(jù)人口和計劃生育工作的性質、受眾特點，一是采取具有實效性、針對性和時尚性的宣傳教育方式，注重個性與共性相結合、知識傳授與情感交流相結合，宣傳引導與理解關心相結合，讓宣傳教育變得更具人性、更具情感，更能潛移默化。二是與各地文藝隊、健身隊及各種沙龍等民間群眾文體活動相結合，組織開展人口和計劃生育匯演、書畫、攝影、圖片展覽等活動，努力培植“一地一品”的生育文化。增強宣傳教育的滲透力、感染力和覆蓋面。

（三）牢固樹立陣地意識努力打造人口計生宣傳工作新平臺

根據(jù)市人口計生委、市農辦《關于加強新農村生育文化建設促進生育文明的意見》精神，認真按照新農村生育文明建設“十個方面”的工作要求，一是結合各街道、鎮(zhèn)服務網(wǎng)絡建設和社區(qū)、村黨建工作，必須有宣傳窗（欄、廊）、人口文化園或公益廣告等宣傳陣地；并將各村（社區(qū)）級人口學校建設納入村建工作之中，充分發(fā)揮人口學校和會員之家的宣傳作用，使之成為法制宣傳、技能培訓、信息交流、文化娛樂、生殖健康服務的主要陣地。二是各級計生指導站、服務站（室）要充分發(fā)揮宣傳職能，開展面對面優(yōu)質服務的同時，開展好面對面?zhèn)€性化的宣傳；社區(qū)、村服務室要有人口計生宣傳內容，圖書室（角）要有人口計生圖書200冊以上。三是對原有建設的宣傳陣地（宣傳窗、人口文化園或公益廣告牌等）要做好維護、保養(yǎng)和修復。要注意宣傳內容的更新，使其能夠長期發(fā)揮宣傳、觀賞作用。四是區(qū)及各街道、鎮(zhèn)要精心策劃制作2種以上受廣大群眾歡迎的宣傳品（宣傳資料），并發(fā)放到千家萬戶。五要充分利用計劃生育新聞陣地，加強訂、閱、學、用報刊、雜志工作。并配備數(shù)碼相機、電腦等必要的宣傳教育設備。

（四）加強宣傳干部隊伍建設，努力提高整體素質和工作水平

全面建立基層計劃生育宣傳員、通訊員隊伍，加大對本地區(qū)、本部門工作的宣傳力度，把本地區(qū)的計劃生育特色工作認真總結，精心提煉、及時宣傳、擴大影響。建立健全計生系統(tǒng)學習培訓制度。對街道、鎮(zhèn)計生專干實行跟班輪訓制度，并按時參加省、市舉辦的各項業(yè)務培訓；加大對社區(qū)、村專干、片組長的業(yè)務培訓。

（五）加大媒體宣傳力度，不斷提高主流媒體信息報道。

積極探索利用網(wǎng)絡、手機等新型媒體，建立新的文化傳播平臺，爭取計劃生育宣傳教育進媒體、進書籍、進歌廳、進舞臺、進課堂。各街道、鎮(zhèn)在市級以上電臺、報刊、雜志發(fā)表文章或信息每年不少于1篇。要主動與當?shù)匦麄鞑块T聯(lián)系，利用好當?shù)刂髁鱾髅剑_展經常性的、有一定篇幅的宣傳報導，尤其是具有創(chuàng)新性、引領性、惠民性的工作要及時宣傳報道，同時各地要設置人口計生專欄，定期進行人口計生工作宣傳教育。各街道、鎮(zhèn)要及時報送各地的計生信息，確保信息的時效性、實效性和真實性。（具體要求詳見《區(qū)人口和計劃生育政務信息工作目標考核辦法》）。并積極協(xié)助做好人口計生遠程教育課件，繼續(xù)開展“新家庭文化屋”建設活動。

（六）立足實際，多措并舉，廣泛開展主題突出、特色鮮明的社會宣傳活動。

圍繞新一輪婚育新風進萬家、新型家庭人口文化建設等重點項目，整合社會資源，下移工作重心，注重互動機制。一是各街道、鎮(zhèn)要充分利用”等主題日精心策劃好兩次以上有影響力的宣傳活動（婚育新風藝術團文藝演出除外）。二是要組織好婚育新風巡回文藝演出活動。在下社區(qū)、村演出的同時,重點開展好進企業(yè)演出活動，為流動人口送去文化大餐。三是要大力宣傳“三優(yōu)”知識。把“三優(yōu)”促進工作作為第四輪婚育新風進萬家活動的重要內容，為新婚、懷孕、0—3歲扶養(yǎng)人開展培訓教育，培訓率達90%以上，“三優(yōu)”教育宣傳品入戶率達90%以上。四是要深化關愛女孩行動。要進一步重視性別比治理工作，向廣大群眾宣傳性別比的重要性、“生兒生女都一樣”思想及有關維護婦女權益的法律法規(guī)知識，嚴歷打擊非法胎兒性別鑒定、選擇性別終止妊娠，營造有利于女孩健康成長的社會環(huán)境。五是深入推進人口文化進校園活動。根據(jù)省教育廳、省人口計生委聯(lián)合下發(fā)的《關于推進人口文化進校園活動的意見》文件精神，做好“青春通”的發(fā)放工作，為大學生開展人口文化專題講座、提供生殖健康服務，幫助大學生解決好在生殖健康方面的困惑和問題。