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為了深入貫徹落實全市工業(yè)保增長會議精神，切實解決好當前我縣工業(yè)經(jīng)濟運行中面臨的突出問題，促進縣域工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，按照《市人民政府關于貫徹落實全省工業(yè)保增長電視電話會議精神的實施意見》（市政發(fā)〔〕81號）精神，結合我縣實際，特提出如下意見。

一、成立全縣工業(yè)保增長領導小組，建立縣政府工業(yè)保增長聯(lián)席會議制度。成立由縣政府主要領導任組長，分管經(jīng)貿工作的領導任副組長，縣經(jīng)貿、發(fā)改委、財政、統(tǒng)計、集賢產(chǎn)業(yè)園、國土資源、環(huán)保、規(guī)劃建設和住房保障、安監(jiān)、國稅、地稅、招商、人社、監(jiān)察等部門為成員的工業(yè)保增長領導小組，進一步加強對工業(yè)保增長工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣經(jīng)貿局，辦公室主任由縣經(jīng)貿局局長擔任，負責日常具體工作。領導小組每季度召開一次聯(lián)席會議，通報工業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢及特點，協(xié)調解決工業(yè)保增長中遇到的實際問題，對重大問題報請縣政府研究解決。

二、加大縣財政支持工業(yè)發(fā)展的力度。依據(jù)《縣工業(yè)和信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,縣財政預算設立縣工業(yè)發(fā)展專項資金300萬元，并逐年增加。由縣經(jīng)貿局、財政局、招商局負責擬定《縣工業(yè)發(fā)展專項資金具體使用管理辦法》，并抓好組織實施。專項資金主要用于工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品、新技術開發(fā)利用和創(chuàng)建名牌產(chǎn)品的獎勵；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)貸款貼息補助、工業(yè)納稅大戶獎勵等。對當年產(chǎn)銷新躍上1億元和超過5000萬元的企業(yè)，按企業(yè)當年繳納的地方口徑稅收額的5%、6%分別給予獎勵，最高獎勵額不超過10萬元。

三、狠抓工業(yè)企業(yè)提升工程。積極實施規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)向規(guī)模以上躍升的扶持計劃，由縣經(jīng)貿局牽頭，統(tǒng)計局等部門配合，做好規(guī)下躍升前期各項工作，深入企業(yè)解決生產(chǎn)中遇到的各種困難和問題，完成市上今年下達我縣4戶規(guī)下工業(yè)企業(yè)晉升規(guī)上目標。對注冊地和納稅登記在我縣的新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，由縣財政一次性獎勵2萬元。年內力爭安健藥業(yè)、仁康制藥、鐘樓機械、億惠食品、海宏包裝、馬村屠宰等6戶企業(yè)晉升為規(guī)模以上企業(yè)，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到23戶。

四、大力推進工業(yè)產(chǎn)品銷售。各鎮(zhèn)、各相關部門要認真研究和落實擴大企業(yè)產(chǎn)品銷售的政策措施，組織企業(yè)積極參加各類產(chǎn)品推介、貿易洽談活動，幫助企業(yè)擴大對外銷售，不斷開拓縣級、市級、省級市場。同時，要加強縣內企業(yè)之間、企業(yè)與建設單位之間的對接，在同等條件下鼓勵優(yōu)先采購使用本地產(chǎn)品、提高工業(yè)產(chǎn)品縣內采購率，支持地方工業(yè)企業(yè)加快發(fā)展。縣經(jīng)貿局要創(chuàng)造條件，編報項目，年內建設好縣中小企業(yè)宣傳展示平臺，完善省中小企業(yè)服務公共示范平臺功能，幫助企業(yè)塑造品牌，展示產(chǎn)品，招聘人才。

五、加強新建工業(yè)項目的監(jiān)督管理，促其達產(chǎn)增效。由縣經(jīng)貿局牽頭，縣發(fā)改委、財政局、統(tǒng)籌辦、環(huán)保局等部門配合，對近兩年來我縣爭取到的市工業(yè)發(fā)展專項資金、省加快發(fā)展專項資金(工業(yè)類)、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展專項資金等重點支持的新建、改建和擴建項目，投資額在50萬元以上的進行全面檢查，協(xié)調解決項目建設難題，監(jiān)督資金使用情況。

六、切實解決工業(yè)企業(yè)融資難問題。縣金融辦、投資公司、財政局要積極創(chuàng)造條件，提高我縣中小企業(yè)擔保公司注冊資金數(shù)量，開展擔保業(yè)務，年內要爭取我縣已經(jīng)省金融辦批準設立的小額貸款公司開業(yè)。縣經(jīng)貿局、中小企業(yè)促進局要深入我縣各商業(yè)銀行學習研究中小企業(yè)信貸政策、投資方向和運行規(guī)則，指導中小企業(yè)轉變觀念，學習信貸金融理念，學會和銀行打交道。年內舉辦一次企業(yè)融資專題培訓班，切實解決好銀行放貸難、企業(yè)貸款難和信息不對稱等問題。同時，縣經(jīng)貿局要會同人行、國稅、地稅等部門確定5戶成長型中小企業(yè)，給予貸款傾斜支持。

七、采取切實有效措施，加快集賢產(chǎn)業(yè)園入園工業(yè)企業(yè)建設步伐。充分發(fā)揮集賢產(chǎn)業(yè)園在我縣工業(yè)經(jīng)濟保增長中的重要作用，由集賢產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會牽頭，縣發(fā)改、經(jīng)貿、統(tǒng)計、國土資源等部門配合，對近兩年來在我縣備案入園，但未開工或未達到項目建設進度的企業(yè)，要逐戶調研，查找癥結；對已投產(chǎn)的企業(yè)，要加強監(jiān)測指導，力爭年內進入規(guī)上企業(yè)。對正在建設的項目，要切實解決好投資環(huán)境問題，嚴厲打擊強包工程的人和事；對已備案兩年以上未開工建設的項目，要發(fā)出警告通知，年內仍然未開工建設的項目要堅決勸其退出。同時，要強化園區(qū)標準廠房和配套基礎設施建設，引導企業(yè)進入園區(qū)發(fā)展，盡快形成聚集效應。

八、加快企業(yè)技術創(chuàng)新工作，增強市場核心競爭力。認真貫徹全市企業(yè)技術創(chuàng)新推進會議精神，督促指導上格之路生物科學有限公司年內建成市級企業(yè)技術中心并達標；引導秦翔科技、仁康制藥、安健藥業(yè)、馬鞍橋生態(tài)礦業(yè)等4戶企業(yè)建立企業(yè)技術中心，并列入年市級企業(yè)技術中心創(chuàng)建計劃。指導企業(yè)圍繞國家新興戰(zhàn)略型產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，加大投資力度，開展企業(yè)與高校對接和聯(lián)合，不斷開發(fā)研制新產(chǎn)品。對年內達標的市級企業(yè)技術中心，由縣財政一次性獎勵5萬元；對年內榮獲省名牌產(chǎn)品、省著名商標的企業(yè)，各獎勵5萬元，專項用于企業(yè)技術研發(fā)；對年內榮獲市名牌產(chǎn)品、市著名商標的企業(yè)，各獎勵2萬元。

九、強化安全生產(chǎn)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。縣安監(jiān)局、經(jīng)貿局、質監(jiān)局等有關部門要深入開展工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查，扎實開展安全生產(chǎn)隱患整改工作，確保企業(yè)生產(chǎn)安全。縣中小企業(yè)服務中心和維權投訴中心要結合“項目提升年”活動，強化服務觀念，拓展服務內容，轉變服務方式，提高服務效率，加大對項目建設環(huán)境的整治力度，嚴厲打擊吃、拿、卡、要行為，堅決制止“三亂”現(xiàn)象發(fā)生，營造良好的發(fā)展環(huán)境。