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各鄉、鎮人民政府,各街道辦事處,經濟開發區、島旅游度假區、古鎮旅游管委會,縣政府有關部門:
為進一步加強稅收征管,增加財政收入,實現經濟與稅收協調增長,根據《省地方稅收保障條例》和市政府辦公室《關于進一步規范和完善社會綜合治稅機制的意見》精神,結合我縣實際,特制定本意見。
一、指導思想和原則
(一)指導思想
以“三個代表”重要思想為指導,牢固樹立科學發展觀,以有關法律法規和政策為依據,充分調動各單位認真開展社會綜合治稅工作的積極性,形成依法治稅、加強稅源控管的工作合力,防止各類稅源流失,最大限度地保障稅收增長。
(二)考核的原則
1、實事求是、客觀公正原則。堅持實事求是,客觀公正地反映各部門協稅護稅工作實績。
2、明確職責、公開透明原則。根據各部門在社會綜合治稅工作中承擔的職責和義務,公開進行考核。
3、獎罰結合、激勵促進原則。根據考核結果實施獎懲,有效調動有關部門的積極性。
二、考核范圍、內容
考核范圍和內容分三類:
第一類是對提供涉稅信息單位的考核。范圍包括:法院、糧食和物價局、統計局、司法局、人力資源和社會保障局、發改局、衛生局、科技局、文化廣電新聞出版局、經信局、招商局、質監局、農機局、環保局、旅游局、審計局、人民銀行等。主要考核內容及扣分標準見附表(一)。
第二類是對既有提報涉稅信息又有委托代征任務單位的考核。范圍包括:工商局、公安局、交運局、國土資源局、水利局、公路局、住建局、教體局、民政局等,主要考核內容及扣分標準見附表(二)。
第三類是各鄉鎮(街道)、經濟開發區的考核。主要考核內容及扣分標準見附表(三)。
三、考核方法和結果運用
考核由縣社會綜合治稅辦公室組織實施,每半年一次,采取百分制分類考核,年終統算。財政、國稅、地稅部門單獨考核??己私Y果報縣社會綜合治稅工作領導小組審定,納入全縣黨政機關領導班子和領導干部綜合考核。對年度綜合治稅考核得分分別位于前3名的單位,授予“社會綜合治稅先進單位”稱號;其中,第一名分別獎勵3萬元;第二名分別獎勵2萬元;第三名分別獎勵1萬元(所得獎金用于獎勵有功人員)。對綜合治稅考核得分低于60分的單位和部門,縣政府通報批評,并相應扣減各單位預算內公務費;對綜合得分低于60分的鄉鎮(街道)、開發區,縣政府通報批評,并相應扣減其調度款。