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人口計生管理方案

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人口計生管理方案

編者按:本文主要從組織領導;責任分工;基本要求;考核獎懲;附則;進行講述。其中包括:切實加強對人口和計劃生育工作的領導、鎮人口和計劃生育工作層級動態管理責任制領導小組和考核小組、鎮黨政一把手責任、駐村組長、副組長及成員職責、村(居)“兩委”成員的職責、考核小組職責、責任到位、抓政策落實、抓基礎信息、抓依法行政、抓優質服務、抓好社會撫養費征收、有效地對違反計劃生育對象進行懲罰、抓隊伍建設、加強工作組作風建設,提高隊伍素質,努力提高計生服務工作水平和質量、上述各類人員的考核,由被考核人員分月份、季度和年終填報《層級動態管理責任制自評分表》(由考核領導小組提供),考核領導小組根據各類人員工作情況結合抽查進行考核,分月份、季度和年終兌現獎罰、鎮黨政一把手的考核按季度和年終兌現獎罰、鎮黨委其他成員(組長)、駐村副組長及成員的考核按每月、季度和年終兌現獎罰、村(居)“兩委”成員的考核按每月、季度和年終兌現獎罰等,具體材料詳見:

為貫徹落實《中共**市委、**市人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的意見》(*委〔20**〕12號)文件精神,建立和完善具有**特色的人口和計劃生育工作新機制,結合我鎮實際,制定本方案

一、組織領導

為切實加強對人口和計劃生育工作的領導,經研究,決定成立**鎮人口和計劃生育工作層級動態管理責任制領導小組和考核小組,組成人員如下:

(一)**鎮人口和計劃生育工作層級動態管理責任制領導小組

組長:(鎮長)

副組長:(副鎮長)、(副鎮長)

成員:鎮駐村組長、副組長,計生辦主任,各村(社區)書記、主任

(二)**鎮人口和計劃生育工作層級動態管理責任制考核小組

組長:黨委副書記)

副組長:(副鎮長)、(副鎮長)

成員:(計生辦)、(黨政辦)、(組織人事辦、監察室)、(財政所)

二、責任分工

(一)鎮黨政一把手責任

對全鎮的計劃生育工作負總責,負責組織實施和履行與市簽訂的《人口與計劃生育目標管理責任書》所規定的工作任務,保證人、財、物的投入。定期召開計劃生育工作分析會議,專題研究解決我鎮計劃生育工作中存在的困難和問題。

(二)駐村組長、副組長及成員職責

負責組織實施政府下達的計生工作任務,每一個月召開一次計劃生育工作專題會議,熟悉掌握鎮計生工作情況,定期向鎮黨委書記、鎮長(組長)匯報工作,及時提出工作意見和建議,做好鎮黨委、政府的參謀,帶領、督促、檢查鎮、村(社區)兩級計劃生育工作人員嚴格執行崗位責任制,做好業務工作和平時檢查考核工作,完成市下達的各項任務。專題研究解決所負責村(居)委會在計劃生育日常工作中存在的困難和問題,及時掌握育齡夫婦生育、節育情況,督促計生對象按規定落實節育措施,抓好季度“雙查”工作,做好政策宣傳和“兩無”村(居)委會的創建工作。

(三)村(居)“兩委”成員的職責

村(居)委會必須制定計劃生育村民自治章程,每月至少召開一次計劃生育工作分析會議,專題研究解決計劃生育日常工作中存在的困難和問題,及時掌握育齡夫婦生育、節育情況,督促計生對象按規定落實節育措施,抓好季度“雙查”工作,做好政策宣傳和開展“兩無”村(居)委會創建工作;做好戶籍、流動育齡婦女的孕情監控工作,控制計劃外生育,及時準確上報人口出生、四術等情況;建立舉報獎勵制度,設立舉報電話和舉報信箱,發動群眾對各種違反計劃生育的事件進行舉報,對舉報真實的給予獎勵;動員“四術”對象及時落實節育措施;組織雙查群眾按要求參加查環查孕;對戶籍育齡婦女的外出對象要及時跟蹤監控,督促外出對象及時落實相關措施;監督村(社區)計生辦按標準建設好“一會一校二室三欄”;監督村(社區)計生辦按標準要求做好人口檔案卡、冊、表、板;依法對有計劃外生育的夫婦征收社會撫養費;強化計劃生育利益導向機制,保障實行計劃生育群眾應享有的權利。嚴格按照計劃生育政策規定,落實各項計劃生育優惠政策。

(四)考核小組職責

負責對各駐村工作組每個月的工作任務和任務完成情況進行上報,每期進行實績考核,對計劃生育工作不達標的村(居)委會和駐村工作組發出“提醒提示”,年終未實現指標的,提出不得參加當年的先進評比,駐村工作組成員當年內不能評為先進工作者,不得授予各種榮譽稱號,不得提拔重用,不得獎勵升級,年終考核不能評為優秀等次,不得享受計劃生育先進獎勵金。

三、基本要求

鎮、村(社區)兩級干部要緊緊圍繞“依法管理、村民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作要求,采取下列七條措施落實計劃生育工作:

(一)抓責任到位。黨政一把手親自抓,負總責。與村(居)委會及駐村工作組簽訂目標責任書,層層落實任務,明確工作責任,進行目標考核。年初定計劃,年底實績與駐村工作組報酬掛鉤,實行獎懲。

(二)抓政策落實。執行計劃生育工作“三為主”方針,開拓創新思維,提升計生工作水平。

(三)抓基礎信息。及時準確掌握育齡婦女的生育、節育情況,為鎮計生辦提供可靠信息。

(四)抓依法行政。嚴格執行處罰程序、處罰標準,加大違法生育的查處力度。

(五)抓優質服務。把計生管理工作寓于服務之中,確保育齡婦女享受計劃生育優質保健服務。

(六)抓好社會撫養費征收。有效地對違反計劃生育對象進行懲罰。

(七)抓隊伍建設。加強工作組作風建設,提高隊伍素質,努力提高計生服務工作水平和質量。

四、考核獎懲

(一)考核辦法

1、對鎮黨政一把手的考核。考核量化內容見附件3。

2、對鎮黨委其他成員(組長)、駐村副組長及成員的考核。考核量化內容見附件4。

3、對村(居)“兩委”成員的考核。考核量化內容見附件5。

對上述各類人員的考核,由被考核人員分月份、季度和年終填報《層級動態管理責任制自評分表》(由考核領導小組提供),考核領導小組根據各類人員工作情況結合抽查進行考核,分月份、季度和年終兌現獎罰。

(二)獎罰辦法

1、對鎮黨政一把手的考核按季度和年終兌現獎罰。

2、對鎮黨委其他成員(組長)、駐村副組長及成員的考核按每月、季度和年終兌現獎罰。

3、村(居)“兩委”成員的考核按每月、季度和年終兌現獎罰。

五、附則

1、本方案自20**年1月1日起實施。

2、本方案中有關考核指標和獎罰金額,根據省、市的要求和結合鎮的實際每年作適當調整。

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