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為進一步加強人民幣管理,著力提升我縣農村反假貨幣工作水平,推動反假貨幣工作長效機制建設向縱深發(fā)展,有效地遏制我縣農村假人民幣的危害,切實維護廣大基層群眾的切身利益,結合縣實際,特制定本實施方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以建立健全我縣農村反假貨幣工作站(點)和反假貨幣隊伍為重點,逐步完善反假貨幣工作機制,實現反假貨幣宣傳工作“鄉(xiāng)村有組織、村莊有人管、宣傳經常化”的工作格局,有效地推動我縣農村反假貨幣工作向縱深發(fā)展,為推進我縣社會主義新農村建設做出積極貢獻。
年在全縣1/3的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百人以上的行政村建立起相對固定、長效穩(wěn)定的反假貨幣工作站(點),廣泛培養(yǎng)和聘用農村反假貨幣義務宣傳員,爭取利用一年的時間實現全縣農村反假貨幣宣傳工作“鄉(xiāng)鎮(zhèn)有組織、村莊有人管、宣傳經常化”的近期網絡建設目標,并使農村居民反假貨幣知識知曉率提高到65%;在此基礎上利用三年左右的時間,豐富完善農村反假貨幣宣傳網絡,達到“宣傳到戶、咨詢到位、反饋及時、作用持久、管理有序、農民群眾切實受益”的農村反假貨幣宣傳工作網絡建設中期目標。
二、組織領導
為進一步加強對我縣農村反假人民幣工作建設的組織領導,我縣成立由分管副縣長任組長,縣政府辦分管副主任和人民銀行縣支行行長為副組長,縣反假人民幣工作聯席會議各成員單位相關領導為成員的縣農村反假工作建設領導小組。領導小組下設辦公室,負責協(xié)調和管理我縣農村反假貨幣工作建設的具體工作,辦公室主任由人行縣支行會計部門負責人兼任。
三、工作步驟和任務
用三年時間,在我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立反假貨幣工作站(點),所有行政村建立反假貨幣宣傳員(聯絡員)隊伍,逐步健全農村反假貨幣工作網絡,使我縣反假貨幣工作做到經常化、制度化和規(guī)范化。
(一)今年要在全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、百人以上的行政村建立農村反假貨幣工作站(點)。建立農村反假貨幣工作站(點)的步驟是:先試點,后論證選優(yōu),再完善推廣,最后達到預定的建設目標。
(二)年5月底以前,由縣反假貨幣聯席會議辦公室牽頭,成立縣反假貨幣宣傳工作網絡建設領導小組,由人民銀行縣支行分管行長擔任組長,農村信用社主任為副組長,人民銀行縣支行、縣農村信用社、農業(yè)銀行縣支行、縣郵政局職能部門主要負責人為成員,具體負責轄區(qū)內的農村反假貨幣工作站(點)的試點及以后的建設工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應設立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管領導或基層農村信用社主任為站長的鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作站,鄉(xiāng)鎮(zhèn)反假貨幣工作站具體負責轄內各村反假貨幣工作點的建設工作,業(yè)務上歸屬縣反假貨幣宣傳工作網絡建設領導小組領導。
(三)5月21日至6月20日反假貨幣宣傳月活動期間,各有關單位應組織反假貨幣業(yè)務骨干深入農村,對有志于成為農村反假貨幣義務宣傳員的農民朋友進行培訓。培訓內容應包括人民幣常識、反假貨幣法律法規(guī)、識假防假知識、殘損人民幣兌換知識。經過考試考核后,聘用合格的農村志愿者為農村反假貨幣義務宣傳員。
(四)年6月底以前各有關單位必須在反假貨幣聯席會議辦公室或反假貨幣宣傳工作網絡建設領導小組組織下,確定轄內農村反假貨幣工作站(點)建設實施方案及基本制度,農村反假貨幣工作站(點)要覆蓋縣所轄1/3的行政區(qū)域。
(五)年7月至8月,由縣反假貨幣聯席會議辦公室組織人員對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))試點情況進行考察,根據組織形式、宣傳效果、制度建設與落實、培訓考核、信息收集報送等情況進行評估、選優(yōu),并綜合考慮各種試點反假貨幣工作站(點)的優(yōu)勢,完善提高,推出符合我縣實際情況的農村反假貨幣工作站(點)建立辦法并予以推廣。
(六)年9月開始,全面開展農村反假貨幣宣傳網絡建設。年10月底以前必須在轄內100%鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建立農村反假貨幣工作站(點)。
四、工作職責和任務
(一)工作站(點)的職責和任務。
1、接受人民銀行及其他縣級商業(yè)銀行、信用社和郵政部門對人民幣知識的宣傳指導工作;
2、負責本站(點)所轄宣傳員(聯絡員)的反假貨幣知識培訓;
3、布置本站(點)轄內人民幣知識的宣傳普及工作;
4、發(fā)現本站(點)轄內有運輸、使用偽造、變造人民幣情況時,及時向當地派出所或就近的縣級金融機構報告;
5、發(fā)現本站(點)轄內有在宣傳品、出版物或其它商品上非法使用人民幣圖樣時,及時向人民銀行、當地派出所或工商部門報告;
6、及時反饋反假貨幣工作中存在的問題和情況;
7、負責落實人民銀行在反假貨幣工作中規(guī)定的其他職責。
(二)宣傳員(聯絡員)的職責和任務。
1、發(fā)現在宣傳品、出版物或其它商品上非法使用人民幣圖樣時,及時向當地派出所、工商部門和工作站報告;
2、發(fā)現有運輸、使用偽造、變造人民幣情況,及時向當地派出所或工作站報告;
3、根據工作站布置,積極做好本行政村人民幣知識的宣傳工作,普及人民幣知識;
4、及時反饋在反假人民幣工作中存在的問題和情況;
5、落實工作站布置的其他工作任務。
五、工作措施
(一)完善反假貨幣工作聯席會議制度,積極發(fā)揮反假貨幣聯度會議辦公室的組織協(xié)調作用,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位之間要相互支持與配合,不斷加強信息、經驗的溝通交流,努力構建較為和諧的反假貨幣工作機制。
(二)加大反假貨幣的宣傳與培訓力度,堅持立足基層、面向農村、面向大眾,進一步創(chuàng)新宣傳方式和手段,采取行之有效、生動活潑、群眾喜聞樂見的各種形式,讓更多的普通群眾了解和掌握貨幣防偽技術和假幣特征,在逐步普及反假貨幣知識的基礎上,提高群眾對假人民幣的識別能力,盡量減少和避免假幣給普通群眾帶來的危害。
(三)注重加強與反假貨幣工作站(點)、宣傳站和宣傳員、聯絡員之間的溝通交流,一是設立反假聯絡熱線(熱線電話:2626340),制發(fā)反假貨幣便民聯系卡等,進一步暢通交流渠道,及時互換反假信息;二是加強對反假貨幣工作站(點)、宣傳站和宣傳員、聯絡員的培訓與指導力度,原則上每年組織人員深入各站點開展反假貨幣輔導不少于二次,適時組織反假宣傳員集中培訓,不斷推動建設工作深入開展。
(四)在確定信用社(分社)為農村反假貨幣工作站(點)的同時,積極探索農村反假宣傳員、聯絡員隊伍建設的新路子,要深入基層行政村廣泛開展調查,并最終選取和確定各行政村群眾公認的宣傳員和聯絡員。結合“金融服務送農村”活動,選擇各行政村的一家商店設立宣傳欄,張貼各種宣傳畫。
(五)加強調查研究和信息反饋工作。結合我縣農村反假網絡建設工作的推進和貨幣金銀管理工作的熱點、難點,及時總結反映網絡建設過程中遇到的新情況和新問題,并積極探索解決問題的辦法,穩(wěn)步推進網絡建設工作。