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為確保市場物價基本穩定、保障群眾基本生活，根據《吳忠市人民政府辦公室關于開展平抑市場物價“百日大檢查”活動的通知》要求，由市發改局（物價局）牽頭，各職能部門配合，在全市范圍內開展平抑市場物價“百日大檢查”活動，特制定本實施方案。

一、指導思想和目標任務

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七屆四中、五中、六中全會精神，以促進社會和諧穩定和保障人民群眾切身利益為目的，加強市場價格監管，嚴厲打擊惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等炒作行為。通過開展平抑市場物價“百日大檢查”工作，堅決維護正常市場秩序，保障群眾基本生活，有效防范物價過快上漲，把物價漲幅控制在居民可以承受的范圍內，減輕城鄉居民特別是低收入居民生活負擔，促使我市經濟平穩較快發展。

二、組織領導

為保障“百日大檢查”工作扎實有效開展，成立平抑市場物價“百日大檢查”工作領導小組。

平抑物價“百日大檢查”工作領導小組辦公室設在市物價局，具體負責平抑物價“百日大檢查”工作安排和協調等事宜。

三、具體分工及檢查內容

組成四個檢查組分別有重點地組織開展檢查工作。

第一組：由市發改局牽頭，物價局具體負責，住房城鄉建設局、交通運輸局、財政局、工商局配合，主要負責檢查經營場所明碼標價制度落實情況；政府定點限量限價銷售牛肉、羊肉、豬肉措施落實情況；部分重點商品及服務收費實行臨時價格干預措施落實情況；供水、供電、供暖、供氣、公交車、出租車等行業價格政策執行情況；落實“12358”價格舉報電話咨詢解答和投訴受理工作。

第二組：由市工業商務局牽頭，物價局、工商局、衛生監督所配合，主要負責檢查糧、油、肉、蛋、禽、菜、奶等副食品銷售經營者的價格行為；“農超對接”蔬菜直銷店經營管理及相關政策執行情況；餐飲等服務業經營單位的價格行為。

第三組：由市工商局牽頭，物價局、住房城鄉建設局配合，主要負責檢查早晚市、農貿市場免收占道費和衛生費、超市免收蔬菜進場費等政策措施執行情況；裝飾材料市場、家具市場等流通領域經營者進銷貨臺賬、索證索票等制度落實情況。

第四組：由市農牧局牽頭，物價局、工商局、糧食局、供銷社配合。主要負責檢查化肥、種子和農資生產、經銷企業及個體經營戶價格政策執行情況；蔬菜種植大戶蔬菜大棚建設及價格銷售情況。

四、查處重點

按照《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》等法律、法規規定，重點查處以下價格違法行為：

（一）捏造、散布漲價信息，囤積居奇、哄抬價格、非法牟取暴利；

（二）相互串通、和謀漲價、操縱市場價格；

（三）短斤少兩、以次充好、以假充真、變相漲價；

（四）采取價格欺詐手段和不執行明碼標價；

（五）不執行臨時價格干預措施；

（六）越權出臺國家和自治區確定的不得調整的商品和服務價格規定；

（七）其他價格違法行為。

各組在檢查過程中，對拒不執行政府各項控價措施的，依據有關規定責令改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款；沒有違法所得的，處10萬元以上100萬元以下的罰款，情節較重的，吊銷營業執照，通報媒體公開曝光。

五、工作職責

各成員單位除配合市物價局做好市場物價檢查工作外，要各負其責，密切配合，在市政府統一領導下，形成齊抓共管的合力。宣傳部門要統一協調新聞單位做好價格政策宣傳報道，對造謠惑眾、惡意炒作、傳播虛假價格信息等影響物價穩定的行為，要嚴肅查處；財政部門要對涉及人民生活必需品的各種行政事業性收費進行監督；商務、糧食和供銷部門要做好市場商品及農資產品供應與流通管理工作；農牧部門要抓好冬季蔬菜生產工作，落實好閑置空棚應種盡種，減少商品流通成本，穩定農產品價格；交通部門要落實減免鮮活農產品綠色通道收費政策，加強客運市場管理，維護正常的運營秩序；工商部門要對流通環節的假冒偽劣商品進行打擊，對價格違法行為嚴重的要取消其經營資格；質監部門要對生產領域的產品質量進行監督，保證群眾用上放心產品；統計、調查部門要統計并及時各類價格指數，及時向市政府上報當月居民消費價格指數分析報告，提供相關政策建議；建設、供電部門要嚴格執行供電、供暖、供氣、供水等價格政策，嚴禁擅自調整政府定價及政府指導價的行為；民政部門要組織實施對城鄉低收入群體等補貼政策，強化對各行業協會管理，杜絕隨意漲價行為；教育部門要加強對中小學的收費管理；新聞部門要對價格工作及時報道，對價格熱點問題正確引導，增強人們群眾對物價穩定的信心；公安部門要保障工作的順利開展，嚴厲打擊阻礙檢查工作的不法行為；監察部門要對市場物價檢查全過程進行跟蹤督查，對行政不作為的部門或單位及個人進行問責。

六、工作要求

（一）高度重視。這次平抑市場物價“百日大檢查”責任重大，各成員單位要密切配合，協調行動，形成互相配合、齊抓共管、綜合治理的工作格局。各牽頭部門必須由主要領導帶隊，保證檢查用車，配合部門必須抽調至少1名工作人員參與檢查，并將各檢查組人員名單報市物價局；各成員單位抽調檢查人員，要求必須熟悉工作業務，精明能干；上午各檢查組將各自的檢查方案（包括檢查內容、具體措施、工作安排等）報平抑市場物價“百日大檢查”工作領導小組辦公室。

（二）嚴格執法。各成員單位要嚴格按照工作要求，堅決依法查處大檢查中發現的各種違法、違規行為，杜絕走過場、搞形式主義，確保“百日大檢查”工作高質量、高標準完成。

（三）合理安排。“百日大檢查”各牽頭部門要做好統籌安排，抓好各項措施的落實，每天將檢查情況上報各組組長、副組長，每周以書面材料報平抑市場物價“百日大檢查”工作領導小組辦公室（物價局）。

（四）強化督查。市政府辦公室、監察局要安排專人對各組檢查情況進行督導，并及時通報。文化旅游廣電局要安排4名記者全程參加各組的檢查，及時報道查處的違法違規典型案例，在全市上下形成平抑市場物價的濃厚輿論氛圍。