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全市婚育新風進萬家活動自開展以來，得到社會各界的廣泛支持，受到廣大人民群眾的熱烈歡迎。在這期間，有關部門和社會團體先后3次聯合下發文件，對進一步深入開展婚育新風進萬家活動提出了明確意見。經過3個階段、12年的不懈努力，全市婚育新風進萬家活動取得顯著成效，已成為人口和計劃生育宣傳教育工作及群眾性精神文明創建活動的知名品牌，有力地促進了社會主義先進文化和精神文明建設。月20日，市被、中央文明辦、國家人口計生委等13個部門確定為全國婚育新風進萬家活動第四階段示范市，為在“十二五”期間繼續全面推進婚育新風進萬家活動，特制定此實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，動員全社會力量廣泛開展統籌解決人口問題的宣傳倡導，大力傳播科學、文明、進步的婚育觀念，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進家庭人口文化建設，為做好新時期人口和計劃生育工作，推動社會主義精神文明建設，構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境和輿論氛圍。

二、活動目標

新階段婚育新風進萬家活動目標：面向基層、面向大眾、面向家庭，以統籌解決人口問題和倡導科學、文明、進步的婚育觀念為重點，以“惠家工程”為載體，努力建設以“婚育文明、性別平等，計劃生育、優生優育，生殖健康、家庭幸福”為主要內容的家庭人口文化。項目活動覆蓋全市城鄉，創作一大批進入家庭、群眾喜愛的文化產品，為提高家庭生活質量、提升家庭發展能力、促進家庭成員全面發展創造良好條件。

三、基本原則

（一）立足基層，面向家庭。充分調動和發揮農村村民委員會、城市社區居民委員會等基層組織在聯系、服務群眾方面的獨特優勢，關注家庭需求，著眼家庭發展，服務家庭成員。

（二）統籌協調，群眾參與。發揮有關機構的指導協調作用，注重對活動的統籌設計，科學安排。動員和實現人民群眾及廣大家庭的廣泛參與，積極發揮其主體作用。

（三）因地制宜，分類指導。針對不同人群、不同家庭的各自特點和實際需求，開展有針對性指導和幫助。注重從實際出發，強調實際效果。

四、主要任務

（一）廣泛開展統籌解決人口問題的宣傳倡導。加大統籌解決人口問題的思想文化倡導和傳播力度，增強人們的人口意識、人均觀念和構建人口均衡性社會的思想共識。利用各種宣傳教育和文化傳播渠道，開展多種形式的思想文化建設，形成統籌解決人口問題的社會主流意識。

（二）大力傳播科學、文明、進步的婚育觀念。深入宣傳新型婚育觀念、人口和計劃生育法律法規及政策制度、優生優育和生殖健康知識，引導家庭成員的婚育行為，自覺遵守計劃生育基本國策。努力降低出生缺陷發生率，積極預防性病、艾滋病的傳播，提高廣大群眾和家庭的自我保健能力。

（三）積極動員全社會力量參與家庭人口文化建設。整合社會資源，協調有關方面力量參與和推動家庭人口文化建設。正面引導新聞輿論和媒體傳播，有效運用新聞媒體、現代遠程教育和文化信息資源共享工程等手段，與相關部門開展的社會活動相結合，利用重大節日、紀念日等宣傳節點組織社會宣傳。充分發揮社區組織作用，提高社會關注度，擴大社會影響力。

（四）全力推動婚育新風進萬家活動取得實效。力爭將新階段的婚育新風進萬家活動在當地立項，通過項目運作，促進活動在全市各地尤其是貧困地區平衡發展。項目建設要重點抓好理論與實踐結合研究課題、年度重點活動、家庭人口文化創作、文化產品和宣傳品開發、宣傳教育和文化傳播渠道拓展、陣地與基地建設、基礎設施與宣傳教育裝備配備、經驗總結與工作研討、干部培訓與能力建設。

五、總體安排

（一）啟動階段。將確定為市“十二五”期間婚育新風進萬家活動啟動年，緊緊抓住我市被確定為全國婚育新風進萬家活動第四階段示范市的有利契機，加大社會宣傳力度，營造良好社會氛圍，繼續提高婚育新風進萬家活動影響力，擴大覆蓋面，保證我市第四階段婚育新風進萬活動有一個良好開局，為今后工作打下堅實基礎。

（二）推進階段。在全面啟動基礎上，全力推進我市第四階段婚育新風進萬家活動各項工作，為婚育新風進萬家活動有序順利開展提供便利條件。準確把握活動主題，突出工作重點、培育工作亮點，形成各具特色的典型群落，保證我市第四階段婚育新風進萬家活動取得良好效果。

（三）總結階段。全面、系統地評估全市第四階段婚育新風進萬家活動開展情況，總結婚育新風進萬家活動中發現的典型經驗，表彰在婚育新風進萬家活動中涌現出的先進集體和先進個人。

六、工作要求

（一）加強組織領導。加強對婚育新風進萬家活動的組織領導，健全組織機構，完善工作制度，制定發展規劃，確保活動扎實、有效、持續開展。要進一步完善經費投入保障機制，將活動經費納入年度經費預算，加大投入力度，為活動順利開展提供有力保障。

（二）加強部門協調。完善部門協調機制，按照職責分工開展工作，形成合力。定期召開部門聯席會議，溝通情況，研究問題，制定具體措施。積極引導社會團體、非政府組織參與到活動中來，使他們成為推動活動的重要力量。

（三）加強載體建設。加強新聞宣傳力度，營造良好輿論氛圍。通過報紙、廣播、電視和互聯網、手機等現代傳媒廣泛傳播婚育新風進萬家活動發展和新型家庭人口文化建設成果。抓好城鄉各種文化宣傳陣地建設，吸引廣大人民群眾和志愿者參與。加大對相關影視作品、文藝作品創作扶持力度，鼓勵多出作品、出好作品。

（四）加強督導評估。各地要加大對基層開展活動的指導與檢查力度，不斷總結經驗，查找不足，推動工作長足發展。制定科學的評估指標體系，做好對活動的中期評估和末期評估。每年組織有關專家學者和婚育新風進萬家活動參與單位，深入開展專題評估和調研，及時總結經驗，發現存在問題，推動婚育新風進萬家活動不斷健康發展。各地人口計生部門每年要總結各相關部門工作開展情況，加強信息反饋，及時上報各地在活動中的好經驗、好做法，確保活動扎實有效開展，取得實效。