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全面貫徹黨的十七大精神、著力推進生態文明建設的關鍵一年，按照《山西省人民政府關于六大林業重點工程實施意見》精神和晉中市加快“七城十一線”綠化速度要求，結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以縣域生態環境根本好轉為出發點，圍繞打造“活力靈石、魅力靈石、和諧靈石”的總目標，以科學發展觀為統領，推動“身邊增綠”，合理組織林業生產，以加快重點地域綠化，全方位提高城鄉綠化水平，促進經濟社會的可持續發展。

二、目標任務

1、全年新造林90783畝。其中核桃經濟林19947畝，退耕還林10000畝，廠礦綠化31100畝，私開取締區域生態修復工程10200畝，通道片林及荒山綠化18816畝，環村林帶720畝。

2、封山育林11100畝。其中退耕還林項目4500畝，天保工程項目6600畝。

3、道路綠化218.73公里，其中新建60.4公里（4條路），補植158.33公里。

4、建設并完善園林村46個，其中新建16個（含12個建設環村林帶村）。

5、已造生態林綜合管護204623畝，并對核桃經濟林及示范基地進行綜合管護。

6、四旁植樹69.4萬株，其中義務植樹30萬株。

7、新育苗2000畝。

8、市級花園式單位5個。

三、工作重點

1、核桃經濟林基地建設工程。按照靈政發[2007]70號《關于進一步加強核桃經濟林產業發展實施方案》精神，一是新栽核桃經濟林19947畝；二是對全縣核桃經濟林進行綜合管護,重點對原定示范基地及去年新栽的核桃林進行認真管護，以迎接全市夏季核桃綜合管護現場會的召開；三是成立縣干果辦與縣核桃協會，積極開展工作，加強基層協會建設；四是培訓果農1000人；五是于前半年召開核桃研討會一次，春、秋各召開一次核桃新造林及管護現場會。

2、退耕還林工程。今年，除完成新造林10000畝、封山育林4500畝的退耕還林任務外，首先對2002年以來實施的164500畝退耕還林工程進行綜合管護，并按照省、市要求搞好補植等專項規劃；其次對連續三年以上不合格或非法占用退耕地的進行全面調查，根據實際情況進行樹種或小班的變更；第三對已到期的5149畝經濟林進行一次嚴格檢查，建立生態效益監測點，全面啟動退耕還林生態效益監測系統；第四要加強退耕還林后續產業的發展，走林、糧、藥、牧與綜合加工的產業發展之路。

3、通道綠化工程。重點是14.2公里的永吉大道景觀綠化工程及1616畝的主林帶建設，標準按照城市間的聯接線，采用園林手法進行高標準實施，針闊混交，喬灌花結合，大樹栽植，形成春花、夏蔭、秋彩、冬青的四季景觀；對兩渡至縣城段15公里的南同浦鐵路進行綠化；對18.7公里的“三雙”一級公路進行高標準綠化；完善158.25公里的通道綠化工程，重點對24.75公里的大運高速公路靈石段進行完善，增加花色品種，提高綠化檔次。對鄉鎮去年實施的133.58公里通道綠化工程搞好補植，并對縣鄉公路富王路12.5公里可綠化地段進行綠化。

4、大運高速公路目擊荒山綠化工程。今年春季，高標準完成1.7萬畝的綠化任務，確保高速公路沿線全部披上綠裝；完善2007年7.25公里主林帶建設工程；加強對2007年1.3萬畝綠化任務的綜合管護及全面完善，增加景點與花色品種，搞好微地形處理，提高綠化標準；做好省六大造林綠化工程啟動現場會的各項準備工作；對主林帶、荒山主要路口、荒坡等機械圍欄進行保護，防止牛羊啃咬及人為損毀。

5、廠礦綠化及私采取締區域生態修復工程。今年實施廠礦區綠化31100畝，私開取締區域生態修復工程10200畝。廠礦區綠化重點是生產區、辦公區及綠化基地建設，由鄉鎮組織先行規劃，并上報縣直有關部門審核備案后各廠礦進行實施，每個鄉鎮至少抓2個重點企業；私開取締區域要集中連片進行治理，規模要大，苗木、栽植等標準要高，在實施之前要按照項目管理的辦法搞好規劃，由縣林業局牽頭會同相關部門審核批準后，鄉鎮組織專業隊進行實施。

6、環城出入口及縣城“三山”綠化工程。在原綠化的基礎上，逐步向高水平邁進，本著投巨資、栽大樹，促進一次成林的原則，科學合理地配置一些景觀樹種，抓好典型建設，并向外延伸綠化至3公里范圍，消滅荒山，實現黃土不露天，營造良好的生態氛圍和景觀效果，向山地森林公園的方向邁進。綜合管護34925畝，其中靜升河22925畝，縣城“三山”12000畝。

7、園林村建設工程。建設16個園林村，結合園林村建設12個環村林帶村，每村栽植60畝以上的楊柳樹等速生豐產林，共計面積720畝。積極完善2006、2007年已經開始實施的30個村莊。

8、11處市級林業重點工程。今年，全市重點造林綠化工程117處，我縣分三類共11處。一是國省道兩側片林5處計2266畝，即永吉大道14.2公里1616畝主林帶建設工程、高速公路仁義出口及仁義河片林200畝、高速公路馬和出口主林帶200畝、東夏線延安對面護岸林50畝、108線兩渡鎮片林200畝；二是交通沿線目擊荒山4處3700畝，即108線靈石介休交界處兩側目擊荒山2500畝、高速公路道阡石質山坡400畝、東夏線延安南山400畝、東夏線南原山400畝；三是環城及森林公園建設2處計5000畝，即縣城“三山”綠化3000畝、南王中東北環城綠化2000畝。

9、鄉鎮自建工程。各鄉鎮除完成好本方案安排的任務外，還要積極對本轄區范圍內的其它林業工程進行建設，年終將列入縣政府考核評比的范疇。

四、保障措施

1、科學規劃設計，精心組織實施。林業部門及各鄉鎮要認真搞好各項工程規劃，科學論證，嚴把工程布局、樹種配置、苗木調運與整地栽植等各個環節，項目工程全部由具有綠化資質的專業隊施工。對各項重點工程的技術指導，由科技人員包工程、包項目、包鄉鎮，做到責任到人、任務到人，全面提高苗木、整地、栽植與管護質量。針對今春造林任務大、苗木規格高及市場苗木緊缺的實際情況，各鄉鎮與工隊及早組織優質苗木，保證工程的順利開展。在干果經濟林的綜合管護上，林業部門與鄉鎮核桃協會工作人員一道，實地指導與技術培訓，培養一批高素質的農民技術人員。

2、加大宣傳力度，大造輿論氛圍。在整個造林期間，林業部門要做好調度工作，及時掌握各項重點工程的進度和質量，通過簡報等形式宣傳先進及典型經驗。廣電部門抽調精干隊伍深入林業生產第一線現場采訪報道，制作專題節目，宣傳林業動態，報道先進，鞭策后進，營造濃厚的造林氛圍。

3、創新營林機制，嚴格工程管理。重點工程實行項目招標制，嚴格簽訂造林合同，引入工程監理，把好質量標準，分期驗收報帳，規范工程管理。真正做到“嚴管林、慎用錢、質為先”。同時，要加大林地、林木的確權發證和“四荒”拍賣力度，調動造林大戶的積極性。

4、拓寬融資渠道，強化基礎配套。針對今年造林綠化工作任務重、難度大、要求高的實際，要多渠道落實建設資金。一是加大項目申報力度，積極爭取項目投資，園林村綠化每村補助3—5萬元。積極爭取省汾河流域治理工程暨108線目擊荒山造林10000畝；二是按照“誰破壞、誰治理”的原則，實行生態補償機制，廠礦綠化由廠礦全額出資,私開取締區域生態修復工程由縣、鄉鎮按比例出資；三是加大財政投入力度，重點綠化工程由財政出資，專款專用。鄉村通道綠化以獎代補。同時，為確保林業重點工程的技術指導、檢查驗收、檔案管理等工作的順利開展，林業部門從造林綠化直接投資總量中提取2%用作管理經費。

5、明確實施主體，強化責任落實。環城出入口及縣城“三山”綠化工程、東夏線綠化工程、三雙路綠化工程及鐵路綠化工程等，由林業局負責實施，所涉及鄉鎮配合。其它林業工程由所屬鄉鎮負責實施，林業部門、各鄉鎮林業站及核桃協會負責技術指導和檢查驗收。

6、加強組織領導，嚴格考核獎懲。縣政府成立以政府分管縣長為組長的造林綠化工程領導組，統籌組織全縣造林工作。各鄉鎮也要成立相應的領導機構，行政一把手親自安排部署，傾斜人力、物力、財力，精心組織實施。財政、審計、國土、煤管、安監、環保、交通、公路、城建等部門要各司其職，各負其責，積極配合搞好全年的造林綠化工作。縣造林綠化工程領導組將不定期進行現場督導，或通過召開流動現場會、巡回調度會等措施，促進工程的順利實施。強化施工質量與驗收，對施工不達標準要求的工隊要予以相應處罰。造林綠化工作作為鄉鎮目標責任制考核內容，年終將嚴格按照完成情況考核兌現。