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為慶祝建國六十周年，確保國慶節、中秋節（以下簡稱兩節）期間全市人民身體安康，根據《市人民政府辦公廳關于加強國慶中秋兩節期間食品安全工作的通知》要求，經市政府同意，決定在全市開展為期一個月的食品安全專項整治行動，有效消除兩節期間及今后一個時期食品安全隱患。具體實施方案如下：

一、指導思想

以科學發展觀為指導，切實加強食品安全工作，維護消費者的合法權益。堅持“政府統一領導，部門指導協調，各方聯合行動，社會廣泛參與”的工作機制，堅持因地制宜、分類監管、預防為主、源頭治理的方針，堅持集中整治與制度建設、嚴格執法與科學管理、打假治劣與扶優扶強相結合的原則，抓好食品安全專項整治，強化日常監管，確保兩節期間及今后一個時期食品安全專項整治工作取得實效。

二、整治目標

根據兩節期間食品生產經營的特點，采取有效措施，進一步加強種植養殖環節、生產加工環節、流通環節、餐飲消費環節監管，切實改善生產經營和餐飲單位的衛生條件和環境，提高食品生產經營者的食品安全素質，使制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，食品生產加工行為得到規范，食品經營秩序明顯好轉，餐飲業衛生安全狀況明顯改善，人民群眾食品消費安全感顯著增強，兩節期間不發生食品安全事故，確保新中國成立60周年慶?；顒悠陂g食品安全萬無一失。

三、整治時間

9月22日至10月22日。

四、整治重點

（一）重點品種：月餅、水產品、肉及肉制品、食用油、面粉、乳制品、豆制品、水果、飲料、醬油、醋等。

（二）重點區域：集貿市場、車站、農村、城鄉結合部和學校周邊等。

（三）重點單位：食品生產加工企業，各類食品批發市場、農貿市場、超市（商店）、賓館、飯店、飲食攤點、學校食堂、建筑工地食堂等。

五、整治任務

（一）進一步加強農村食品安全。加強對農村以及城鄉結合部小企業、小作坊、小餐館和各類批發市場、集貿市場的食品安全整治和監管，強化對各類食品生產經營主體，特別是城鄉集貿市場和批發市場的食品質量安全監督抽查。嚴厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉等名義向農村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農村轉移。

責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，市農業局、市質量技術監督局、市工商局、市衛生局、市經貿局。

（二）進一步加強種植養殖環節農（畜、水、林）產品安全。深入開展農藥殘留、獸藥殘留整治，查處生產、銷售、使用國家明令禁止的農藥、獸藥、漁藥、飼料添加劑等違法行為，規范種植、養殖行為；積極推進農產品質量安全市場準入工作，以治理蔬菜農藥殘留、畜產品“瘦肉精”、萊克多巴胺污染和水產品氯霉素、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”等污染為重點，深入開展農藥殘留、獸藥殘留例行監測和監督檢查。

責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，市農業局、市林業局、市水利局。

（三）進一步加強生產加工環節食品安全。集中整治食品生產加工小企業、小作坊，嚴厲查處無生產許可證的非法食品生產加工企業。嚴格食品生產許可制度，督促企業嚴格執行食品原料、食品添加劑采購查驗制度和出廠檢驗記錄制度。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產加工食品的行為。督促食品生產加工企業建立食品可追溯制度和食品召回制度，查處企業生產不符合食品安全標準的行為。嚴厲打擊私屠濫宰和生產加工注水肉、病害肉、劣質肉等不法行為，認真落實肉品品質強制檢驗制度。

責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，市質監局、市經貿局。

（四）進一步加強流通環節食品安全。嚴格食品流通許可制度和食品經營主體市場準入，查處無證、無照經營和超范圍經營食品的行為。以集貿市場、車站、農村、城鄉結合部和學校周邊等為重點區域，以兩節期間市場消費集中的食品為重點品種，以商場、超市、批發市場、集貿市場、街邊門店等人員集中場所為重點場所，加大流通環節食品質量監督檢查力度，提高巡查頻率，嚴厲查處經銷過期變質、有毒有害、無廠名廠址、無生產日期、假冒偽劣食品等違法行為，不合格食品一律下架處理，并對退市食品進行跟蹤監管，嚴防退市后的食品再次流入市場，確保不合格食品及時規范退市。

責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，市工商局。

（五）進一步加強餐飲消費環節食品安全。嚴格餐飲服務許可制度，查處無證經營行為。以集貿市場、車站、農村、城鄉結合部和學校周邊等為重點區域，以賓館、飯店、飲食攤點、學校食堂、建筑工地食堂、農家樂旅游點、小型餐飲單位為重點，加大對熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環節的監督檢查力度，強化餐飲消費環節整治和檢查。督促餐飲服務單位建立食品原料采購索證索票制度，對采購的畜禽及其制品、食用油等重點品種開展專項抽查，查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質食用油等行為。

責任單位：各鄉鎮政府、各街道辦事處，市衛生局、市教育局。

六、工作要求

（一）加強領導，強化責任。國慶是新中國誕生60周年大慶，各單位要進一步提高認識，切實加強領導，認真組織開展兩節期間食品安全專項整治工作，結合兩節期間市場供應、食品消費特點，進一步加強對重點品種、重點區域、重點單位的專項整治和監管力度，做到任務明確，責權一致，務求實效。要切實強化行政執法部門的責任，嚴格依法行政。按照誰主管、誰負責的原則，實行專項整治責任制和責任追究制，落實整治責任。凡因整治不力，走過場、搞應付，導致發生兩節期間食品安全事件的，要堅決按照有關規定，實行責任追究。

（二）明確措施，狠抓落實。各鄉鎮政府、街道辦事處和相關單位要按照本方案要求，結合實際，制定本轄區、本單位兩節期間食品安全專項整治實施方案，明確整治措施，將整治任務層層分解，

狠抓落實。各有關部門要各司其職，加強溝通與協作，密切配合，齊抓共管，形成監管合力。

（三）加強宣傳，營造氛圍。要利用新聞媒體加強對食品安全專項整治工作的宣傳。暢通舉報渠道，曝光典型案件，保持高壓態勢，營造輿論氛圍。對有較大社會影響的典型案件，要主動聯系新聞媒體，進行跟蹤報道，震懾違法犯罪活動。

（四）加強值班，確保信息暢通。各鄉鎮政府、街道辦事處和各有關單位要明確值班人員，做好應急值守工作，實行24小時值班，確保信息暢通。市食品安全領導協調小組辦公室要充分發揮職能作用，切實加強兩節期間食品安全專項整治的綜合協調、督促檢查和情況收集、上報、通報工作。各鄉鎮政府、街道辦事處和相關單位于9月25前將本單位兩節期間食品安全專項整治實施方案和兩節期間值班表報至市食品安全領導協調小組辦公室，10月23日前報送兩節期間食品安全專項整治工作總結，同時上報電子文本。