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2013年地質災害防治重點

（一）重點防范時段

我鎮(zhèn)今年地質災害重點防范時段為：5-7月的梅汛期和8-9月的臺汛期。由于梅汛期集中降雨易引發(fā)崩塌和滑坡地質災害，暴雨天氣極易引發(fā)崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。因此，根據我鎮(zhèn)地質環(huán)境特點，當出現(xiàn)每小時雨量大于30毫米的強降雨時及雨止后的一段時間內（根據山體高差不同約3-48小時）和出現(xiàn)連續(xù)3天中到大雨及較長時間陰雨天氣時，需重點防范發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流等地質災害。

除了梅汛和臺汛期之外，我鎮(zhèn)每年冬季的雨雪冰凍期，也易引發(fā)地質災害。這是因為一方面冰凍和融化使巖土體熱脹冷縮，易引起開裂形成崩塌；另一方面由于冰雪融化后，水滲入巖土體內容易引起滑坡。因此，處于山區(qū)的單位和個人應注意防范雨雪冰凍引發(fā)的地質災害。

（二）重點防治區(qū)

1、地質災害高中易發(fā)區(qū)。滑坡、崩塌災害高中易發(fā)區(qū)主要為我鎮(zhèn)的西部山地丘陵區(qū)，其中塘埠村、奇鶴村、彭公村、西安寺村、長命村、里窯社區(qū)、楊梅塢社區(qū)為滑坡和崩塌高發(fā)區(qū)。

2、重要交通干線及山區(qū)公路沿線。重要交通干線主要有104國道04省道。104國道彭公村路段和04省道塘埠村路段存在崩塌、滑坡地質災害隱患，需要重點防范。山區(qū)公路主要指鄉(xiāng)級和村級公路，因地質環(huán)境條件復雜，公路等級低，滑坡、崩塌和泥石流隱患較多，需要重點防范。

3、切坡建房所形成的人工邊坡。山區(qū)群眾切坡建房所形成的人工邊坡大多數(shù)缺乏應有的支護，在長時間降雨或強降雨時易發(fā)生滑坡、崩塌地質災害，而且易造成人員傷亡和財產損失。

4、重點建設工程。包括水庫周邊、河道兩側、風景區(qū)、電力等已建或在建基礎設施。有關單位應根據各自的職責落實地質災害防治責任人，加強重點建設工程的地質災害防范工作，做好汛期前和汛期地質災害隱患的排查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理并報鎮(zhèn)政府和國土資源局。

5、其它建設工程。主要是礦山生態(tài)環(huán)境治理工程、地質災害治理工程、礦山企業(yè)、廢棄礦山和在建工業(yè)項目等。各所在地村，社區(qū)和企事業(yè)單位要落實專人，加強監(jiān)管，做好汛期前和汛期地質災害隱患的排查。

主要防治任務

（一）扎實推進地質災害預警與監(jiān)測

要逐步深化突發(fā)性地質災害氣象預報，預警工作，不斷提升地質災害氣象等級預報水平和準確率。各村、社區(qū)和有關單位要加強與瓶窯鎮(zhèn)政府及國土資源部門的聯(lián)系，及時獲取地質災害氣象實時預警信息，開展地質災害氣象實時預警工作。

地質災害易發(fā)區(qū)的村、社區(qū)和有關單位要進一步加強地質災害群測群防體系建設，落實群測群防責任，完善地質災害巡查和監(jiān)測臺賬。國土資源部門要加強群測群防責任人的技術指導和業(yè)務培訓。

（二）加快地質災害隱患治理步伐

各村、社區(qū)和有關部門應協(xié)調做好地質災害隱患點的治理，嚴格管理，確保治理任務的完成。對于小流域泥石流隱患溝谷，應加強監(jiān)測，并根據其易發(fā)長度和危害性大小排出搬遷避讓或工程治理計劃，力爭在較短的時間內消除或減輕其危害。對自然因素引發(fā)的新地質災害隱患，要及時落實監(jiān)測責任人，并盡快進行治理。各村、社區(qū)和有關部門應按計劃做好治理資金的籌措，確保治理任務完成。

（三）加強新農村建設地質災害防治的監(jiān)管

各村、社區(qū)和有關單位要高度重視新農村建設中的地質災害防治，在進行村鎮(zhèn)規(guī)劃，新村選址，移民遷建及農村基礎設施建設時要躲避開地質災害易發(fā)區(qū)。確需在地質災害易發(fā)區(qū)進行建設的，必須按《地質災害防治條例》的規(guī)定進行建設工程地質災害危害性評估；編制地質災害易發(fā)區(qū)內的村莊規(guī)劃時，必須依法對規(guī)劃區(qū)進行地質災害危險性評估。

（四）加強地質災害隱患調查

近年來，受臺風暴雨，雨雪冰凍及人類活動影響，不少山坡和坡腳出現(xiàn)了地質災害隱患，嚴重威脅著當?shù)鼐用竦纳敭a安全，有關部門要組織開展地質災害隱患的全面調查，充分收集已有地質災害調查資料，采用遙感譯和現(xiàn)場調查相結合的辦法，進行地質災害隱患調查。要通過調查，查明可能遭受崩塌、滑坡和泥石流地質災害威脅的居民和人群聚集地。對經調查確定存在地質災害隱患的，逐一明確監(jiān)測方法，制定防災避險預案，提出防治措施，排出治理計劃，盡快治理。

主要措施

（一）加強組織領導，認真履行地質災害防治職責。

地質災害防治事關人民生命財產和工程建設安全，各村、各社區(qū)和有關單位避險按照《地質災害防治條例》要求，加強對地質災害工作的領導，把地質災害防治工作作為創(chuàng)建“平安瓶窯”、“和諧瓶窯”的主要內容。村、社區(qū)和企事業(yè)單位的主要負責人要對本地區(qū)地質災害防治工作負總責，層層落實責任，做到任務到人，責任到人。

（二）加強汛期地質災害巡查

汛期來臨前，各村、各社區(qū)和有關單位要組織有關地質災害危險點，隱患點和交通沿線的檢查，對地質災害的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢做出分析評價，提出具體可行的防范意識和防災減災措施。汛期來臨時，各村、各社區(qū)和有關單位要加強已知地質災害隱患點，切坡建房和鄉(xiāng)村公路的巡查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。要進一步加強地質災害群測群防網絡的建設，凡是位于地質災害易發(fā)區(qū)，尤其是地質災害高中易發(fā)區(qū)的村，社區(qū)和有關單位，應當設立地質災害預警員，負責當?shù)氐刭|災害檢查防范工作。國土資源部門在汛期前應對各地群測群防網絡的建立和運行情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。

（三）認真執(zhí)行地質災害“三同時”制度

地質災害“三同時”制度的含義是：對于經過地質災害危險性評估認為可能引發(fā)地質災害或者可能遭受地質災害危害的建設工程，應當配套建設地質災害治理工程；地質災害治理工程的設計、施工和驗收應當與主體工程的設計、施工、驗收同時進行；配套的地質災害治理工程未經驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生產或使用。各地有關部門避險要認真執(zhí)行地質災害“三同時”制度，從源頭上控制和減少地質災害的發(fā)生。

各村、社區(qū)和有關建設單位要嚴格執(zhí)行地質災害“三同時”制度，對于不執(zhí)行地質災害“三同時”制度的單位或個人，由國土資源部門發(fā)出整改通知責令其改正，拒不改正的，按照《地質災害防治條例》的規(guī)定予以處罰。