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各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門、公安廳（局）、農業廳（局）、衛生廳（局）、工商局、質量技術監督局、食品藥品監管局（藥品監管局）：

在各地區、各部門的共同努力下，全國豬肉質量安全專項整治行動取得了一定成效，豬肉質量安全形勢有所好轉。但在部分地區，私屠濫宰及病死豬病害豬肉地下交易屢禁不止，嚴重威脅人民群眾的身體健康。近期發生的“三鹿牌嬰幼兒奶粉事件”教訓深刻、代價沉重、影響惡劣，為豬肉質量安全工作敲響了警鐘。

為進一步貫徹落實《生豬屠宰管理條例》（以下簡稱《條例》）和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，商務部、公安部、農業部、衛生部、工商總局、質檢總局、食品藥品監管局決定，從年12月至2009年5月，在全國開展打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易專項整治。現將有關工作通知如下：

一、整治目標

鞏固豬肉質量安全專項整治行動成果，商務、公安、農業、衛生、工商、質檢、食品藥品監管等部門加大執法力度，針對豬肉質量安全中的薄弱環節，加強巡查，堵塞漏洞，進一步遏制私屠濫宰，嚴厲查處收購和屠宰病死豬，出售、運輸、儲存和加工病害豬肉等違法犯罪行為，維護豬肉市場正常秩序，保證人民群眾吃上“放心肉”。

二、整治任務

（一）嚴厲打擊私屠濫宰

各級商務主管部門要聯合相關部門，根據私屠濫宰發生的規律，加強對高發時段和地域的巡查，盯緊城鄉結合部、私宰專業村（戶）和肉食品加工比較集中的區域，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書或標志牌的行為，徹底搗毀查獲的私屠濫宰窩點，沒收私宰肉和屠宰工具。對查獲的違法分子依法給予嚴厲處罰，并列入“黑名單”，實行重點盯防；涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關查處。

商務主管部門要嚴肅查處定點屠宰廠（場）出借、轉讓定點證書和標志牌，一經發現，報請設區的市級人民政府取消其定點屠宰資格；對為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位或個人，要責令改正，沒收違法所得并處以罰款。

（二）嚴厲打擊出售病死豬行為

各級農業部門要強化產地檢疫，完善動物疫病標識追溯體系，加強對生豬養殖場（戶）的監督管理，防止出售病死豬的非法行為。

（三）嚴厲打擊定點屠宰廠（場）屠宰病死豬、出售病害豬肉的行為

各級動物衛生監督機構要按照《動物防疫法》要求，嚴格執行動物檢疫制度，對進入屠宰廠（場）的生豬要嚴格查驗產地檢疫證明，做好生豬屠宰的同步檢疫工作，對無檢疫證明的要按照有關規定處理，監督做好病死豬的無害化處理工作。商務主管部門要監督定點屠宰廠（場）嚴格執行生豬入廠檢查驗收制度，禁止驗收不合格的生豬入廠（場）；要監督定點屠宰廠（場），尤其是以代宰為主的定點屠宰廠（場）執行屠宰操作、肉品品質檢驗和無害化處理制度的情況，發現不執行相關的規定，要按照《條例》規定予以嚴肅處理，情節嚴重的，報請設區的市級人民政府取消其定點屠宰資格，責任人涉嫌犯罪的，依法移送公安機關查處；發現屠宰病死豬、經營病死豬肉等違法行為，依法移交動物衛生監督機構處理。

（四）嚴肅查處冷藏運輸病害豬肉行為

各級商務主管部門要加強對定點屠宰廠（場）冷藏和運輸設施的監督檢查，防止被不法分子用來冷藏運輸病死豬病害豬肉。發現定點屠宰廠（場）為制售病害豬肉提供冷藏和運輸設施的，要依法嚴肅查處；要聯合相關部門開展對社會上冷藏運輸設施的專項檢查，對冷藏運輸病害豬肉的行為予以嚴厲打擊，涉嫌犯罪的，依法移送公安機關查處。

（五）嚴厲打擊經營私宰肉、病害豬肉行為

各級工商行政管理部門要加強對豬肉流通環節的監管，加大對豬肉銷售攤點尤其是集貿市場、社區超市的檢查力度，監督其嚴格執行進貨索證索票和建立臺賬制度，確保市場上所銷售的豬肉均經檢疫檢驗合格；依法打擊銷售病害豬肉等不法行為。對涉嫌犯罪的，要及時移送公安機關查處。

（六）嚴防私宰肉、病害豬肉等流入餐飲加工環節

各級衛生、食品藥品監管和質檢部門要監督餐飲單位、集體食堂和肉食品加工企業落實進貨索證索票和臺賬制度，確保所使用的豬肉均來自于定點屠宰廠；嚴防私宰肉、病害豬肉等不合格肉品進入餐飲和加工環節，一經發現，要依法予以嚴厲打擊。

各級公安部門要嚴厲查處阻礙行政執法人員依法執行公務的行為；對暴力抗法涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責任。

三、整治要求

要充分認識打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易的長期性和艱巨性，克服松懈麻痹和消極厭戰情緒，時刻繃緊豬肉質量安全這根弦，本著對人民群眾生命安全和身體健康高度負責的態度，再接再厲，繼續努力，打一場打擊私屠濫宰和病死豬病害豬肉非法交易、維護人民群眾肉品消費安全的攻堅戰。

各地商務、公安、農業、衛生、工商、質檢、食品藥品監管等部門要在地方人民政府的統一領導下，明確工作責任，制定整治方案，提出具體措施，采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式，確保整治任務落到實處。

通過專項整治，建立部門豬肉質量安全監管工作協調機制，落實監管責任，加強日常監管，加大執法力度，形成長效監管機制。

四、整治安排

年12月，做好動員部署，細化整治方案，明確部門分工。

2009年1月至2009年4月，落實整治方案，組織執法力量，廣泛發動群眾，全面展開行動。

2009年5月，對整治情況進行總結和檢查。國務院有關部門將組織聯合督查組，對各地進行督查。

各地在專項整治中發現的重大情況和問題要及時向上級主管部門報告。