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同志們

既是市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)員會(huì)，今天的會(huì)議非常重要。也是旅游工作的布置會(huì)。剛才，副書記對推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作了講話，十大旅游區(qū)責(zé)任單位作了匯報(bào)發(fā)言。希望大家將旅游工作擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，搶抓發(fā)展機(jī)遇，以時(shí)不待我只爭朝夕的精神狀態(tài)，以干事創(chuàng)業(yè)、求真務(wù)實(shí)的精神面貌，把每項(xiàng)工作落到實(shí)處，干出成效。下面，談幾點(diǎn)意見：

一、高度重視。

既“富民”又“富地方財(cái)政”兼具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能。市旅游資源得天獨(dú)厚、十分豐富，旅游產(chǎn)業(yè)是具有明顯比較優(yōu)勢的服務(wù)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)很好，前景廣闊，特別是入境游和濱海游具有特殊優(yōu)勢。把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺上重要議事日程，對我市發(fā)展全局具有十分重要的意義。

（一）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是貫徹市委、市政府戰(zhàn)略安排的重要舉措

隨著《北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》深入實(shí)施，市作為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)域。鋼鐵、核電等重大項(xiàng)目紛紛落戶，市正在迎來新一輪加快發(fā)展的大好機(jī)遇。為實(shí)現(xiàn)《規(guī)劃》對我市的發(fā)展定位和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對我市的重要指示精神，市委、市政府提出了發(fā)展大旅游，打造國際濱海旅游勝地的戰(zhàn)略安排。加快實(shí)施《打造國際濱海旅游勝地行動(dòng)方案》破解旅游發(fā)展難題，發(fā)展旅游業(yè)正是建設(shè)國際濱海旅游勝地的重要舉措。

（二）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是提升鄉(xiāng)村形象的重要手段

秦前為荊楚南地，歷史悠久。漢屬合浦郡地，明至清光緒十三年，屬管轄，光緒十四年建防城縣。但與沿海兄弟鄉(xiāng)村相比，市知名度還比較低，主要是還沒有打造出一個(gè)或幾個(gè)能夠代表市形象的知名旅游品牌。縱觀國內(nèi)外著名鄉(xiāng)村，大多數(shù)都是旅游勝地，這說明旅游是展示鄉(xiāng)村形象，提升鄉(xiāng)村品位，發(fā)明一流人居環(huán)境，增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)綜合競爭力的重要途徑。市三島三灣風(fēng)光秀麗，如此資源稟賦在國內(nèi)外是為數(shù)不多的如何打造濱海鄉(xiāng)村形象，發(fā)明一流的人居環(huán)境，旅游就是重要手段之一。

（三）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是確保今年投資任務(wù)完成的重要支撐

必需不時(shí)尋找新的投資增長點(diǎn)。今年我市旅游業(yè)得到迅速發(fā)展，要完成今年262億元的投資任務(wù)。投資額不時(shí)加大，投資建設(shè)酒店、景區(qū)的投資商越來越多，單是漂流項(xiàng)目就有6個(gè)之多。當(dāng)前，要自覺地把旅游發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，把抓旅游與保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，充分利用旅游經(jīng)濟(jì)涉及面廣、帶動(dòng)力大、綜合性強(qiáng)、開放度高的特點(diǎn)，把旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)成為全民守業(yè)、全面創(chuàng)新的重要平臺。只要我引導(dǎo)到位，就能吸引越來越多的社會(huì)資金投向旅游業(yè)，成為完成今年投資任務(wù)的重要支撐。

（四）發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)是市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要

被稱為無煙工業(yè)、向陽產(chǎn)業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)可以改善環(huán)境、美化鄉(xiāng)村、促進(jìn)就業(yè)、興旺百業(yè)，旅游發(fā)展前景十分廣闊。帶動(dòng)面很寬、輻射力很強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，居民出游意識愈來愈強(qiáng)烈。據(jù)世界旅游組織測算，旅游收入每增加1元可帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收4.3元，1個(gè)旅游從業(yè)人員可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)間接就業(yè)5.7人。隨著我市旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，與之相關(guān)的其他行業(yè)也將從中受益，發(fā)生可觀的經(jīng)濟(jì)效益，從而促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的增長。

充分發(fā)揮旅游經(jīng)濟(jì)“興一業(yè)旺百業(yè)”帶動(dòng)作用，各級各部門要全面審視我市旅游資源優(yōu)勢和競爭環(huán)境。像抓工農(nóng)業(yè)一樣抓旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)業(yè)的提升轉(zhuǎn)型。

二、以項(xiàng)目為載體。

市建設(shè)國際濱海旅游勝地行動(dòng)方案》已經(jīng)制定出臺，深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上。市委禤書記提出強(qiáng)力打造“十個(gè)一”旅游及文化品牌。下一步，就是要把既定決策化為具體行動(dòng)，明確責(zé)任，狠抓項(xiàng)目，像抓“雙百工程”一樣抓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，務(wù)求取得實(shí)實(shí)在效果。

（一）明確發(fā)展方向

就是要突出“濱海、生態(tài)、邊關(guān)、民俗”四大特色，市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向已經(jīng)明確。以景區(qū)為核心加快旅游項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)形象品牌建設(shè)，把我市打造成國際濱海旅游勝地。這是個(gè)系統(tǒng)工程，包括7個(gè)方面內(nèi)容：以“3SSUNSANDSEA即陽光、沙灘、海洋）自然享受為核心，以各種海上運(yùn)動(dòng)休閑為主體，打造地域特色鮮明的文化氛圍，豐富多彩的娛樂空間，綜合配套的食、住、購服務(wù)，四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，溫馨舒適的度假環(huán)境。為此，必需以“濱海、邊關(guān)、生態(tài)、民俗”等元素為重點(diǎn)，以十大景區(qū)建設(shè)為核心，以項(xiàng)目為載體，配套交通、娛樂、食、住、購等服務(wù)，打造品牌做好旅游文章，狠抓項(xiàng)目振興旅游產(chǎn)業(yè)。市的十大景區(qū)涵蓋面很廣，適應(yīng)的游客群體多樣化，建設(shè)中要突出港灣風(fēng)情、東興國門、上思十萬大山等品牌效應(yīng)，逐步形成像北京的故宮、長城和北海的銀灘那樣的旅游品牌。要明確旅游形象定位，分三步走，今明兩年把市建設(shè)成為旅游熱點(diǎn)城市，2011-2015年成為國內(nèi)旅游熱點(diǎn)城市、中國優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村，2016-2020年成為國際濱海旅游勝地。

（二）加快完善景點(diǎn)規(guī)劃

抓緊做好具體規(guī)劃。現(xiàn)在市很多景點(diǎn)的控規(guī)、詳規(guī)都沒有完成，要根據(jù)旅游總體規(guī)劃和旅游定位。影響了項(xiàng)目推進(jìn)。發(fā)改、建規(guī)、旅游等部門要重點(diǎn)抓好十大旅游景區(qū)的規(guī)劃、可研、環(huán)評、初設(shè)等前期工作。要聘請一流的籌劃、規(guī)劃機(jī)構(gòu)，根據(jù)景點(diǎn)的資源優(yōu)勢和特色進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)規(guī)劃，把十大旅游區(qū)建成精品。原來已經(jīng)編制的規(guī)劃，對于科學(xué)、合理的內(nèi)容要堅(jiān)持，對于不能適應(yīng)形勢變化的內(nèi)容，要進(jìn)行必要的調(diào)整。加強(qiáng)景區(qū)的交通、國土、環(huán)保、村鎮(zhèn)等專項(xiàng)規(guī)劃，抓好各規(guī)劃與旅游規(guī)劃的銜接配套。市縣兩級旅游主管部門要強(qiáng)化指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)。加快重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)的規(guī)劃，江山半島的控規(guī)和詳規(guī)8月底前一定要完成，其他景點(diǎn)的規(guī)劃今年內(nèi)也要完成。同時(shí)還要注重做好景點(diǎn)的村莊規(guī)劃和景點(diǎn)群眾安排區(qū)的建設(shè)。

（三）狠抓十大旅游景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)

游客在市滯留時(shí)間太短，目前我市的旅游主要以觀光為主。一些游客甚至當(dāng)天來當(dāng)天走，結(jié)果沒消費(fèi)多少就離開。要通過項(xiàng)目帶動(dòng)和品牌帶動(dòng)，加速旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。要貫徹“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特”旅游開發(fā)思路，立足于建精品、出特品，重點(diǎn)建設(shè)十個(gè)高品位、有特色、吸引力強(qiáng)的旅游景區(qū)，不時(shí)完善旅游要素、拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。一要明確分工，共同推進(jìn)。十大旅游景區(qū)推進(jìn)工作由市旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各區(qū)（縣、市）要建立相應(yīng)的推進(jìn)機(jī)構(gòu)。江山半島旅游區(qū)由市和防城區(qū)共建，西灣旅游區(qū)由市和港口區(qū)共建，港口文化旅游區(qū)由務(wù)集團(tuán)負(fù)責(zé)，其他旅游區(qū)按屬地負(fù)責(zé)的原則，由區(qū)（縣、市）負(fù)責(zé)。二要加快推進(jìn)一批重點(diǎn)項(xiàng)目。要由市發(fā)改委牽頭，盡快把十大景區(qū)項(xiàng)目庫完善空虛，抓緊組織實(shí)施。景區(qū)責(zé)任單位要盡快完善前期工作，加快開工建設(shè)江山半島旅游區(qū)、西灣旅游區(qū)、港口文化旅游區(qū)、企沙工業(yè)生態(tài)旅游區(qū)、京島旅游區(qū)、北侖河口跨國旅游區(qū)、東興國門旅游區(qū)、中越邊境漂流群旅游區(qū)、南山短命旅游區(qū)、十萬大山國家森林公園旅游區(qū)等十大旅游景區(qū)新開工項(xiàng)目，從9月開始，每個(gè)月都要形成新的開工小高潮。加大續(xù)建項(xiàng)目推進(jìn)力度，特別是要盡快推進(jìn)景區(qū)公路建設(shè)。三要大力推進(jìn)配套項(xiàng)目。目前，市的旅游配套服務(wù)設(shè)施還不完善，不能滿足容量迅速擴(kuò)大的市場需求。要以適度超前的戰(zhàn)略眼光，加快完善購物、娛樂、住宿、休閑度假等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，同時(shí)結(jié)合交通、扶貧等項(xiàng)目建設(shè)加快農(nóng)村旅游項(xiàng)目開發(fā)。重點(diǎn)扶持一批旅游商品開發(fā)、購物、餐飲項(xiàng)目。要認(rèn)真落實(shí)好《扶持建設(shè)三星級以上賓館、大型商場、大型專業(yè)市場的暫行方法》等政策，加強(qiáng)星級酒店建設(shè)，全面提升旅游賓館飯店服務(wù)水平，形成具有地方特色的住宿餐飲接待體系。推進(jìn)以星級飯店為主的接待設(shè)施建設(shè)，形成以四、五星級飯店為骨干，二、三星級飯店為主體的飯店體系，飯店布局合理，滿足我市旅游業(yè)發(fā)展的需求。四要加大對旅游項(xiàng)目的優(yōu)惠支持力度。加快制定《市扶持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干優(yōu)惠政策》加大對旅游業(yè)的政策扶持力度。對興辦旅游產(chǎn)業(yè)的投資人簡化審批核準(zhǔn)備案等手續(xù)，并實(shí)行用地優(yōu)惠、財(cái)稅扶持、信貸等政策支持，推進(jìn)旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)步伐。

（四）全面打造“十個(gè)一”旅游及文化品牌

立足于提升品位、豐富內(nèi)涵、彰顯特色，十個(gè)一”旅游及文化品牌項(xiàng)目建設(shè)以形成特色文化和打造國際濱海文化旅游勝地為切入點(diǎn)。以文化精品建設(shè)和旅游資源的特色開發(fā)為基礎(chǔ)，通過進(jìn)一步開發(fā)我市現(xiàn)代文化資源、歷史文化資源、民俗文化資源、自然文化資源，打造一批旅游文化品牌，必將有利于進(jìn)一步增強(qiáng)我市旅游文化軟實(shí)力，促進(jìn)我市旅游及文化產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。市委、市政府將成立“十個(gè)一”項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目的責(zé)任人和責(zé)任單位。各級各有關(guān)部門要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保在明年國慶節(jié)前完成目標(biāo)任務(wù)。市文化局負(fù)責(zé)要?jiǎng)?chuàng)作一首體現(xiàn)“邊、山、海、少”特點(diǎn)、展示勃勃生機(jī)的之歌和一臺以市原始民俗風(fēng)情為題材、具有濃郁的海洋文化色彩的原創(chuàng)舞臺戲。市廣播電視局要負(fù)責(zé)組織拍攝一部以自然風(fēng)光為背景、能有效提高我市知名度的電影和一部宣傳市絢爛歷史文化、多姿民族風(fēng)情、絢麗自然風(fēng)光的電視宣傳推介片。市旅游局要積極謀劃打造世界第一個(gè)海上實(shí)景演出的大型海上實(shí)景演出“印象北部灣”東興市要以京族哈文化為特色，用3年時(shí)間把哈節(jié)打造為知名文化節(jié)慶品牌，用5年時(shí)間打造為全國較有知名度的文化節(jié)慶活動(dòng)。港口區(qū)要利用好全國唯一的海上龍舟賽的招牌，將傳統(tǒng)的龍舟競賽打造成為國內(nèi)外具有較高知名度的海上龍舟競賽大本營。市旅游局要以十大旅游景區(qū)為重點(diǎn)，把一灣（西灣）兩灘（金灘、白浪灘）十萬大山森林公園和邊境高山漂流建設(shè)成為國際濱海旅游勝地的支撐景區(qū)，提升我市旅游業(yè)的核心競爭力。市建規(guī)委要負(fù)責(zé)建設(shè)好群眾藝術(shù)中心、博物館、圖書館等文化基礎(chǔ)設(shè)施和四星級以上賓館等旅游接待設(shè)施。市文化局要負(fù)責(zé)加快出版一套高質(zhì)量的集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、藝術(shù)、社會(huì)等為一體，綜合反映市情況的大型叢書。

（五）推進(jìn)旅游開發(fā)資本化運(yùn)作

拓寬投融資渠道。一是創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資機(jī)制，加大投融資力度。積極探索景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)或門票收入作抵押進(jìn)行融資的新方式；加強(qiáng)景區(qū)土地收儲，加大土地融資力度。充分利用資本市場，通過企業(yè)上市、項(xiàng)目融資、投資合作等方式，多渠道投資，多方式合作，多元化經(jīng)營的旅游投資和融資體制。二是對于旅游景點(diǎn)建設(shè)，要按照管理的層級來建設(shè)，市本級負(fù)責(zé)的旅游區(qū)，前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)由市政府布置，景區(qū)建設(shè)部分由投資商出資建設(shè)。各區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)的旅游區(qū)，其前期啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)也要由轄區(qū)政府布置，景區(qū)建設(shè)部分由投資商出資建設(shè)。三是加強(qiáng)投融資平臺建設(shè)，利用好市城投公司、東灣公司等現(xiàn)有的融資平臺，廣開渠道，積極籌措旅游項(xiàng)目建設(shè)資金。加大招商引資力度，招大商、大招商，選擇有實(shí)力的投資商、開發(fā)商，防止其對資源占而不用。對于近期要重點(diǎn)推進(jìn)的江山半島旅游度假區(qū)建設(shè)，東灣公司要全面負(fù)責(zé)融資。大力吸引民間資金和外資參與旅游資源開發(fā)和旅游項(xiàng)目建設(shè)。

（六）促進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展

為游客發(fā)明良好的旅游環(huán)境。為此，鄉(xiāng)村建設(shè)與旅游發(fā)展息息相關(guān)。優(yōu)美宜居、功能完善的鄉(xiāng)村環(huán)境可以增強(qiáng)對游客的吸引力。要結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)百項(xiàng)工程，抓好鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，提高接待能力。要突出城鎮(zhèn)特色，凸顯地域文化特征，充分考慮旅游元素，做到城旅一體化”同時(shí)，通過旅游業(yè)的快速發(fā)展，搞旺人氣，帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮。

（七）促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展

以旅游促商貿(mào)，一是與商貿(mào)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。逐步形成以商貿(mào)帶動(dòng)旅游。通過商貿(mào)繁榮旅游，旅游與商貿(mào)良性互動(dòng)發(fā)展的格局。通過商貿(mào)與旅游的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)旅游購物，推動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，全面提高旅游經(jīng)濟(jì)效益。二是與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。營造濱海文化、京族文化、邊貿(mào)文化、生態(tài)文化等特色文化氛圍，加強(qiáng)對文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)與研究，以培育旅游文化、開發(fā)文化旅游產(chǎn)品為手段，以景區(qū)、港口和特色城鎮(zhèn)的文化設(shè)施為主要載體，加強(qiáng)文化對旅游發(fā)展的促進(jìn)作用，提高旅游的文化內(nèi)涵，推動(dòng)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。三是與交通運(yùn)輸業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。建立平安、便利的旅游交通運(yùn)輸體系，結(jié)合旅游特點(diǎn)完善建設(shè)功能齊全的汽車站以及汽車服務(wù)中心、加油站等，完善各旅游鎮(zhèn)的客運(yùn)場站、停靠站的建設(shè)，增加旅游專線車、旅游的士等，提供全方位立體化的旅游交通運(yùn)輸服務(wù)，加強(qiáng)重要路段的旅游交通標(biāo)志設(shè)置，增強(qiáng)旅游的便當(dāng)性和可進(jìn)入性。四是與農(nóng)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。利用農(nóng)林特色旅游資源積極有效地開發(fā)多種類型旅游產(chǎn)品，有效促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，深化旅游扶貧職能，完善旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高旅游品位，形成“以村莊建設(shè)促進(jìn)旅游發(fā)展，旅游發(fā)展帶動(dòng)村莊建設(shè)”良性循環(huán)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)工作指導(dǎo)，一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)擺上重要日程。定期總結(jié)分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，研究解決影響和制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問題。市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要充分履行全市旅游工作指揮部的職能，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督辦協(xié)調(diào)，搞好任務(wù)分解，組織實(shí)施考核，確保目標(biāo)任務(wù)順利完成。各成員單位都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，尤其旅游主管部門要切實(shí)履行職責(zé)，發(fā)揮好行業(yè)指導(dǎo)、管理、服務(wù)等作用。各部門各單位要牢固樹立整體觀念和全局意識，圍繞建設(shè)國際一流旅游鄉(xiāng)村這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，像抓工業(yè)化、城鎮(zhèn)化那樣，下大力氣抓好旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二是明確責(zé)任。行動(dòng)方案提出要重點(diǎn)推進(jìn)江山半島旅游區(qū)、西灣旅游區(qū)、京島旅游區(qū)、十萬大山國家森林公園旅游區(qū)等十大景區(qū)建設(shè)。由市、區(qū)（縣、市）分工負(fù)責(zé)。布置落實(shí)，各級各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。市旅游局要代表市政府、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)旅游發(fā)展日常工作。各級各部門要主動(dòng)自覺地接受旅游部門的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。十大旅游區(qū)責(zé)任單位要抓緊和市政府簽訂責(zé)任書。市委、市政府將按“雙百工程”要求，開展十大旅游區(qū)建設(shè)的督查指導(dǎo)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，確保建設(shè)進(jìn)度。對開工建設(shè)項(xiàng)目多的部門和任務(wù)完成好的單位給予一定的物質(zhì)懲處，對完不成任務(wù)的要依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處置，確保十大旅游區(qū)建設(shè)任務(wù)的完成和“十個(gè)一”項(xiàng)目的順利推進(jìn)。

三是加大投入。市、區(qū)（縣、市）兩級要逐年加大財(cái)政投入力度。加強(qiáng)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和鄉(xiāng)村整體形象宣傳促銷；用好用活旅游發(fā)展專項(xiàng)資金和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會(huì)資本投入旅游產(chǎn)品開發(fā)；依照“大旅游”理念整合社會(huì)投入，將城建投入、優(yōu)秀旅游鄉(xiāng)村創(chuàng)建投入、新農(nóng)村建設(shè)投入等和旅游項(xiàng)目建設(shè)緊密結(jié)合起來，多渠道整合資源，集中財(cái)力打造旅游亮點(diǎn)。旅游、財(cái)政等部門積極爭取國債和中央預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)立旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，增強(qiáng)政府資金發(fā)展旅游業(yè)的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)旅游資源維護(hù)、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓(xùn)、旅游項(xiàng)目前期工作等方面的資金扶持。進(jìn)一步健全和完善市場機(jī)制，通過改制、出賣、引進(jìn)合作者等形式，實(shí)現(xiàn)旅游投資主體多元化，以優(yōu)惠的政策、優(yōu)越的環(huán)境大力引進(jìn)旅游戰(zhàn)略投資者。

四是形成合力。全市各級各部門要把發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)作為自己的份內(nèi)之事。積極協(xié)調(diào)配合，努力形成共同支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。發(fā)改部門要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步突出旅游業(yè)的地位，擬定年度重大項(xiàng)目投資計(jì)劃和基本建設(shè)計(jì)劃時(shí)，優(yōu)先扶持本市重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，積極爭取旅游項(xiàng)目資金；財(cái)政部門要加大財(cái)政投入力度，積極向上爭取旅游資金；建規(guī)部門在城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的時(shí)候要結(jié)合旅游發(fā)展，充分考慮旅游功能，環(huán)境營造、建筑控制等方面滿足旅游發(fā)展的要求；國土部門要支持旅游建設(shè)用地的使用，重點(diǎn)支持十大旅游區(qū)的用地，同時(shí)加大景區(qū)土地收儲力度，籌措發(fā)展資金；交通部門要抓緊做好重點(diǎn)景區(qū)道路立項(xiàng)，加快在建旅游公路建設(shè)，形成暢達(dá)的旅游交通網(wǎng)絡(luò)；環(huán)保部門要對旅游開發(fā)提出環(huán)境評估、建議和實(shí)施監(jiān)控，保證旅游項(xiàng)目開發(fā)控制在環(huán)保要求范圍內(nèi)；宣傳文化部門要將旅游宣傳作為外宣工作的重要內(nèi)容，抓好旅游宣傳和新聞報(bào)道，對我市京族、瑤族等少數(shù)民族文化和地方激進(jìn)文化進(jìn)行挖掘、整理，加強(qiáng)和指導(dǎo)文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)；農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)；人事教育部門要進(jìn)一步加快發(fā)展旅游職業(yè)教育，引進(jìn)旅游專業(yè)人才；勞動(dòng)部門要加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)和考核；旅游部門要抓好旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃指導(dǎo)和項(xiàng)目實(shí)施，抓好旅游市場秩序的整頓規(guī)范，加強(qiáng)旅游企業(yè)的管理和指導(dǎo)，推進(jìn)行業(yè)誠信體系建設(shè)。其他相關(guān)職能部門，都要按照各自的工作職能，全力支持和配合旅游工作。

希望各級各部門以這次會(huì)議為契機(jī)，同志們當(dāng)前我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)快速增長期和發(fā)展轉(zhuǎn)型期。以更加有力的措施，以更加扎實(shí)的工作，全面提升我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，為建設(shè)國際濱海旅游勝地而共同努力！