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受全球金融危機影響和國內房地產市場的持續低迷，我市一些地方出現了部分企業和工程項目拖欠工人工資現象。為了確保廣大務工人員能夠順利、按時、足額拿到工資報酬，維護我市社會穩定，現就確保務工人員工資按時發放問題緊急通知如下：

一、提高認識、加強領導，進一步增強確保務工人員工資發放的責任意識

務工工資是廣大務工人員的血汗錢，是保證務工人員基本生活的經濟來源，是維護務工人員整個家庭生活的經濟保障。全市各級黨政領導要高度重視務工人員工資發放工作，從實踐“三個代表”重要思想，全面落實科學發展觀，構建和諧穩定州的高度，切實把按時足額發放務工人員工資工作擺上議事日程，加強領導，周密部署，多措并舉，確保轄區內務工人員工資按時足額發放。各級勞動保障部門要進一步增強責任意識，加強與紀檢、監察、建設、交通、水利、中小企業局、經貿委、財政、法院、公安等部門的協調，切實履行好解決拖欠務工人員工資問題的牽頭職責，建立起分工協作，密切配合的確保務工人員工資發放工作聯動機制，努力使務工人員工資發放工作落到實處。

二、明確責任、分級負責，采取有效措施確保務工人員工資發放

務工人員工資發放工作實行分級負責、屬地管理，各級政府要采取有效措施確保務工人員工資發放。為確保在我市務工人員工資在春節前得到及時足額發放，市政府要求：1、對務工人員工資發放情況開展全面排查。各級政府要在春節前組織勞動、中小企業局、信訪、建設、交通、水利、經貿委等部門對本轄區內施工單位和使用務工人員較多的企業進行一次全面排查，全面掌握本轄區內務工人員工資發放情況；2、加大對拖欠務工人員工資企業的查處。對企業不按合同履行支付務工人員工資，故意逃避務工人員工資或惡意拖欠務工人員工資的，各級勞動部門要加大查處力度，對惡意拖欠員工工資且事實清楚的，各級法院要及時受理，依法快審快結，采取法律措施確保務工人員工資發放，對典型案件要在媒體進行曝光；3、積極幫助企業籌集資金發放務工人員工資。對因企業效益下滑導致停工、停產或瀕臨倒閉企業，各級政府要促進其及時兌現和發放務工人員工資，對確實因資金困難無力發放務工人員工資的，各級政府要加強協調，采取切實有效措施幫助企業通過各種方式籌集資金，必要時由各級財政墊付，確保及時兌現務工人員工資；4、確保政府工程項目務工人員工資“零拖欠”。對政府投資的工程項目，各級政府要加強對建設單位的管理，采取切實的措施調度好資金，不得出現任何拖欠務工人員工資現象。

三、健全制度、積極應對，建立確保務工人員工資發放的長效機制

確保廣大城鄉務工人員工資發放是一項長期的任務，各級政府要進一步健全相關制度，逐步建立確保務工人員工資發放的長效機制：一是要建立預警機制。市、縣（市、區）中小企業局、勞動保障局要加強對企業的巡訪，采取網格監管措施，及時發現企業拖欠員工工資的苗頭。特別是要加強對工業園區內租賃廠房類企業的監管，防止不法企業主逃逸債務及員工工資的現象發生；二是要暢通投訴舉報渠道。全市各級政府、各有關部門要在職責范圍內，向社會公示務工人員維權舉報投訴電話和地址。勞動部門要安排專人受理拖欠務工人員工資投訴舉報案件，暢通投訴舉報渠道，在本轄區每個施工現場、每個項目部張貼公布轄區維權電話受理投訴窗口地址，方便務工人員投訴舉報；三是要完善舉報案件查處機制。對投訴舉報涉及務工人員工資拖欠的案件，要建立和完善“有報必接、有案必查、有欠必追”的查處機制，減少環節、簡化程序、快速處理，做到快立案、快受理、快查處、快結案，凡欠必清，從速查處投訴案件，建立政府對確保務工人員工資發放的高壓態勢；四是建立應急處理機制。各地要認真貫徹落實國務院《關于解決農民工問題若干意見》要求，對建筑施工企業和曾發生過拖欠工資的企業，建立預存工資保證金。對企業拖欠務工人員工資的，實行從工資保證金中先予墊付的制度；五是完善務工人員工資發放情況上報制度。各級勞動保障部門要加強務工人員工資發放情況的監管，及時準確統計掌握當地務工人員工資的發放情況。企業應建立員工工資發放情況月報制度。對于拖欠務工人員的大案要案要及時逐級上報，上級部門要加強對下級部門的督導督察，特別是對于大案要案要加大督辦力度，確保務工人員工資按期足額發放。