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加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，是我國(guó)城市改革向縱深發(fā)展的歷史必然，它涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、文化等諸多領(lǐng)域及社會(huì)各個(gè)方面，關(guān)系千家萬戶，與居民的切身利益密切相關(guān)，是城市各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)和總抓手。開展社區(qū)建設(shè)，既是城市現(xiàn)代化進(jìn)程中的一種必然選擇，也是街道、居委會(huì)工作新的立足點(diǎn)和生長(zhǎng)點(diǎn)，是全面加強(qiáng)街道、居委會(huì)建設(shè)的必由之路。

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，客觀上要求“小政府、大社會(huì)、大服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政企分開，政事分開，政社分開。伴隨這一過程，必然有大量的社會(huì)職能從原來的政府、企業(yè)和事業(yè)單位中分離出來，回歸社會(huì)，出現(xiàn)管理重心下移，大量的社會(huì)職能需要街道、居委會(huì)來承擔(dān)。因此，大力加強(qiáng)城市社區(qū)建設(shè)，就必須充分發(fā)揮街道辦事處、居委會(huì)的作用。社區(qū)建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)服務(wù)、社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生(環(huán)境和康復(fù))、社區(qū)文化(教育和體育)等內(nèi)容，通過加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，把街道居民區(qū)建設(shè)成為社會(huì)治安良好、環(huán)境整潔優(yōu)美、生活方便舒適、人際關(guān)系和諧的文明社區(qū)，黨建資訊網(wǎng)，從而提高居民生活質(zhì)量，促進(jìn)整個(gè)社區(qū)居民素質(zhì)的提高，促進(jìn)城市基層穩(wěn)定，促進(jìn)城市兩個(gè)文明建設(shè)。

抓好社區(qū)建設(shè)，一要講究實(shí)效性。要從老百姓最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題抓起，因?yàn)檫@些事情和群眾的利益最貼近，從這里抓起，容易被群眾所接受，群眾也樂于參與。有了廣泛的群眾基礎(chǔ)，就容易抓好，也能夠抓好。二是要突出實(shí)踐性。社區(qū)建設(shè)是個(gè)新生事物，沒有固定的模式，即使有的地方有成功的經(jīng)驗(yàn)，也由于各地的情況不同而不能照搬照套，只有在虛心學(xué)習(xí)和善于借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷探索，不斷實(shí)踐，不斷總結(jié)，才能逐步摸清它的規(guī)律，闖出一條適合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)實(shí)際，有當(dāng)?shù)靥厣纳鐓^(qū)建設(shè)新路子。三是要強(qiáng)調(diào)漸進(jìn)性。一開始不能貪大求全，要從小抓起，從點(diǎn)抓起，扎扎實(shí)實(shí)，逐步展開。并隨著這項(xiàng)工作經(jīng)驗(yàn)的積累，逐步加大力度，常抓不懈，持續(xù)不斷地深入開展下去。四是要注意科學(xué)性。社區(qū)建設(shè)涉及方方面面，是個(gè)系統(tǒng)工程，我們強(qiáng)調(diào)抓社區(qū)建設(shè)要從小做起，從點(diǎn)抓起，要注重探索、實(shí)踐、實(shí)效。由于它的系統(tǒng)性、復(fù)雜性和艱苦性決定了抓這項(xiàng)工作不可以零打碎敲，隨心所欲，各取所需，而應(yīng)當(dāng)有論證、有規(guī)劃，立足當(dāng)前，著眼未來，通盤考慮，使之和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況相適應(yīng)，和當(dāng)?shù)氐膬蓚€(gè)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)。

街道、居委會(huì)是社區(qū)建設(shè)的生力軍，要抓好這項(xiàng)工作，必須加強(qiáng)自身建設(shè)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。隨著社區(qū)建設(shè)工作的開展，城市基層社區(qū)建設(shè)、管理任務(wù)越來越重，沒有一支高素質(zhì)的街居干部隊(duì)伍，就很難適應(yīng)社區(qū)的發(fā)展。街居干部一定要深入學(xué)習(xí)鄧小平理論，學(xué)習(xí)黨的十五大文件，特別要深刻領(lǐng)會(huì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于社區(qū)建設(shè)的指示精神，提高對(duì)搞好這項(xiàng)工作重要性、必要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的信心。同時(shí)，還要努力學(xué)好城市管理、經(jīng)濟(jì)、法律等知識(shí)，進(jìn)一步提高各方面的素質(zhì)，盡快摸索和掌握社區(qū)建設(shè)的知識(shí)和本領(lǐng)，做一個(gè)緊跟時(shí)代步伐，思想開拓進(jìn)取，有文化、高素質(zhì)，熱心服務(wù)群眾的街道干部，為推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)兩個(gè)文明建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

指導(dǎo)街道辦事處、居委會(huì)抓好社區(qū)建設(shè)工作，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用，民政部門必須勇挑重?fù)?dān)，起主導(dǎo)作用。去年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，賦予民政部門“指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作，推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”的職能。從發(fā)展眼光看，這項(xiàng)工作將是民政工作新的生長(zhǎng)點(diǎn)，是城市基層政權(quán)建設(shè)新的突破口，有著強(qiáng)大的生機(jī)和活力。為貫徹落實(shí)國(guó)家民政部關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的指示精神，我省每個(gè)地(市)要抓好一個(gè)街道辦事處的社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，探索經(jīng)驗(yàn)，樹立榜樣，為全面開展這項(xiàng)工作打下基礎(chǔ)。各地民政部門要主動(dòng)牽好頭，起到參謀、倡導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織的作用，調(diào)動(dòng)各方面的力量，把這項(xiàng)工作扎扎實(shí)實(shí)抓起來。