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十六屆四中全會把提高建設社會主義先進文化的能力作為黨加強執政能力建設的重要內容。改革開放以來，隨著經濟體制的轉變和社會結構的變動，社區文化建設堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立社區共同理想為核心，對塑造社區精神，增強社區內聚力，推進社區發展，構造社會主義和諧社會，發揮了極其重要的作用。

社區文化建設的主要任務和基本措施

社區文化建設的主要任務：一、用科學理論激勵人。要堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝、教育社區黨員群眾，堅定社會主義發展方向，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，積極投身社會主義現代化建設的偉大實踐。二、用正確的輿論引導人。要加強和改進思想道德建設，尤其要加強社會特殊群體和未成年人的思想道德建設，培養社區群眾以愛國主義為核心的民族精神和以改革為核心的時代精神，弘揚集體主義、社會主義思想。三、用中華民族的傳統美德鼓舞人。要培育社區群眾良好的社會公德、職業道德和家庭美德，形成良好的鄰里關系、家庭關系，營造團結和睦的社區環境。四、用現代科技知識提高人。要著力提高社區群眾的科學文化知識和信息化水平，培育良好的文化素質，增強人們的競爭力和創新力，滿足人們走向社會的能力需求，實現自身的發展目標，為經濟社會的發展提供智力支持。五、用豐富多樣的文體娛樂活動吸引人。要因勢利導，作為倡導健康向上的生活方式，培養高尚的生活情趣的有效載體，通過寓教于樂的方式，發揮宣傳引導作用，推動社區群眾思想文化、價值觀念、生活方式等不斷進步和提高。

社區文化建設的基本措施，主要有：

——建設一批功能性強的硬件設施。包括必要的場地落實、網絡配置以及相關的器材等。由區委、區政府有關職能部門會同相關社區進行統籌規劃，實行資源統一配置黨建資訊網，這是社區文化建設必不可少的物質保證。

——推出一批有感染力的文化精品。圍繞重大節慶日，圍繞改革開放、全面建設小康社會進程，圍繞上海2010年世博會的主題，落實具有城市精神和時代風格的主旋律作品，展示中華文明，弘揚城市精神，促進社區群眾文明素質的提高。

——打造一批有特色的文化品牌。以滿足社區群眾多層面、個性化精神生活需求為目標，結合社區文化基礎，把群眾基礎深厚的文化娛樂活動組織起來，引導好黨建資訊網，形成社區有特色的文化品牌。

——聚集一批優秀的文化名人。社區可以通過組織各種文化活動、作品創作，在居民群眾中培養、挖掘一批自己社區內的文化人，也可以通過筑巢引鳳、外腦引進等，為社區文化建設提供強有力的智力支撐和人才保證。

建立和完善社區文化建設運行機制問題

完善社區文化建設運行機制是加強社區文化建設的關鍵。

(一)在社區文化的管理運作上實行黨政部門指導監督、文化社團運作、社區各方參與相結合。

1、黨政部門指導監督。以社區為單位，建立社區文化指導委員會，作為管理執行層，對社區文化有指導、規范、管理、協調和監督職能；社區黨組織加強對社區文化建設的依法領導。宣傳文化部門和工商行政管理部門對社區文化中介事務所的經營及其法人資格依法履行監督、審查職能。

2、文化社團運作。建立社區文化中介事務所，具體承擔社區文化建設事務。社區文化中介事務所是黨委、政府指導下的文化社團組織，以利于社區文化建設的社會化、市場化運作。社區文化中介事務所實行社會化、市場化運行方式。中介事務所對社區文化設施實行統一管理。

3、社會各方參與。社區文化建設既是社區建設的重要領域，又是經濟社會意識形態領域的重要陣地。因此，加強社區文化建設應置于更廣闊的社會背景下，提高社區文化建設的組織化程度，確保整個城市社區文化建設健康有序地發展。

(二)在社區文化建設形態上實行“點、線、面”相結合。

點，即建立健全并充分發揮社區文化中心的功能。線，即在有條件的社區，可有計劃地逐步建成專門的文化市場。面，即組織社區內各居民小區廣泛開展豐富多彩的群眾性的文化活動，使健康積極的社區文化活動進入街坊，進入樓組，進入家庭。

(三)在社區文化建設內容上實行社區大型文化活動、社區單位文化活動、居民團隊文化活動相結合。

每年在重大節日精心組織大型文化活動，推出社區文化的“拳頭產品”。社區單位組織開展各類文化活動。居民小區的文化團隊，經常開展群眾喜聞樂見的文化活動。